懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
根據(jù)相關(guān)文件精神，設(shè)立懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，為市人民政府工作部門。
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
一、職責調(diào)整
(一)將原市建設(shè)局的職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)將歸口管理市規(guī)劃局的職能劃出。
(三)理順城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征繳主體，變委托市規(guī)劃局征收為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接依法依規(guī)征收。
(四)加強城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，將綠章管理納入建設(shè)工程竣工備案之中。
(五)加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，指導村莊和小城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加強和推進建筑節(jié)能，推進低碳經(jīng)濟建設(shè)，促進城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要職責
(一)承擔牽頭推進新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬定全市推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導實施。進行行業(yè)管理。
(二)承擔規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計劃;負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。
(三)承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施;負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理。
(四)承擔建立科學規(guī)范的工程建設(shè)標準體系的責任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標準、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及其相關(guān)的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標準、市級工程建設(shè)辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，負責發(fā)布工程造價信息，指導建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)的實施。
(五)負責監(jiān)督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導實施，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程建設(shè)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，負責建設(shè)工程報建，負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任;負責建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案工作，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負責實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用。
(六)負責建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)管理。
(七)負責國家、省、市重點建設(shè)項目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。
(八)負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴建和改建工程;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè)，綠章的管理;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導縣(市、區(qū))燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區(qū))建設(shè)檔案管理。
(九)承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施，指導農(nóng)村住房建設(shè)，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導省、市重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
(十)承擔推進全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進步的責任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用，負責管理行業(yè)科技成果。
(十一)負責市本級并指導縣(市、區(qū))城市建設(shè)執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議職責。
(十二)負責城建資金使用監(jiān)督和管理，負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費的征收。
(十三)負責全市建筑裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，負責裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。
(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導建設(shè)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責建設(shè)系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作，承辦專業(yè)技術(shù)職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關(guān)工作。負責全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。
(十五)負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機構(gòu)編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作;指導建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學會、協(xié)會工作;負責管理下屬事業(yè)單位。
(十六)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
(一)辦公室
負責全市建設(shè)行業(yè)改革方案的制定并督促實施;組織重大的綜合性調(diào)查研究;負責起草局重要文稿;負責局機關(guān)政務工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦、文電處理、新聞宣傳、對外聯(lián)絡和后勤服務工作;負責局重要會議的組織協(xié)調(diào)、文書檔案管理和信訪工作;負責局機關(guān)并指導直屬單位的保衛(wèi)、保密和老干服務工作;負責信息化工作;指導城市建設(shè)檔案管理。
(二)房建開發(fā)科
擬定全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃，負責全市房地產(chǎn)開發(fā)市場統(tǒng)計、分析和研究工作，制定調(diào)控全市房地產(chǎn)開發(fā)市場的政策和措施并監(jiān)督執(zhí)行;負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理;負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督和管理，審核和核發(fā)資質(zhì)等級證書;負責管理市本級房地產(chǎn)開發(fā)項目，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收;負責全市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理工作。
(三)建筑工程管理科
負責制定全市建筑業(yè)年度計劃和改革方案;負責全市建筑施工企業(yè)(含外來施工企業(yè))、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位管理工作以及企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的審查、申報、審批工作;負責建筑業(yè)統(tǒng)計工作;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與工程承包、建筑勞務合作、對外經(jīng)濟技術(shù)合作。指導和規(guī)范全市建筑市場;負責市本級建設(shè)項目的建筑施工許可證核發(fā)和建設(shè)工程竣工驗收備案工作;負責全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責組織和參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理工作;負責全市裝飾裝修監(jiān)督和管理工作;負責全市商品砼管理;指導建設(shè)工程招投標、市場交易、勞動統(tǒng)籌保險、工程造價工作;負責企業(yè)執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺錄入工作;負責建設(shè)項目監(jiān)管信息平臺錄入和監(jiān)管;負責建筑工程責任主體不良行為匯總和上報工作;負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可和三類人員安全資格證書的'審查、申報監(jiān)督和管理;負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政規(guī)費的核算。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)科
研究擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃、改革措施、管理辦法;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導縣(市、區(qū))燃氣管理和監(jiān)督執(zhí)法;負責風景名勝區(qū)及其規(guī)劃、建設(shè)的審查報批和保護監(jiān)督工作;負責全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計工作;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化建設(shè)和綠章的管理工作，負責城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理。指導和監(jiān)督鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊建設(shè)的管理和實施;指導村莊整治、農(nóng)村住房建設(shè)，指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;參與省、市重點鎮(zhèn)(村)的建設(shè)工作;負責全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計工作。
(五)科技與設(shè)計管理科
擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展計劃;組織實施市級以上科技重點項目和示范工程;組織對外科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作;負責管理行業(yè)科技成果和科技成果的轉(zhuǎn)化推廣;負責全市建筑新材料、新工藝的準入備案工作;負責全市建筑節(jié)能管理、可再生能源應用管理工作;擬訂全市工程勘察設(shè)計咨詢改革方案、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;負責組織全市工程建設(shè)標準設(shè)計的審定、編制和推廣;擬訂各類房屋建設(shè)及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防計劃并監(jiān)督實施;指導城市地下空間的開發(fā)利用;指導無障礙建設(shè)工作;負責組織建設(shè)工程初步設(shè)計審查審批;指導監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計招標投標工作;負責勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)的監(jiān)督管理;指導勘察設(shè)計專業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理工作。
(六)政策法規(guī)科
負責建設(shè)法規(guī)的咨詢、清理和匯編工作;負責局規(guī)范性文件和其他重要文件的合法性審查工作;負責做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，制定年度執(zhí)法檢查計劃并組織實施;負責市本級并指導縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴工作;負責市本級并指導縣(市、區(qū))建設(shè)部門的法制建設(shè)和普法、依法治理工作;負責建設(shè)行政執(zhí)法及監(jiān)督人員的培訓教育工作。
(七)計劃財務科(加掛審計科牌子)
負責本局及二級機構(gòu)資金使用計劃的報批及撥付;負責本局部門預算的編制和實施;指導監(jiān)督局屬單位的財務活動;監(jiān)督和管理機關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn);負責行業(yè)綜合統(tǒng)計、信息工作;負責直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計;負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政規(guī)費的審核征收。
(八)人事科
負責局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事勞資及干部職工的考核、教育、培訓和管理;負責土建工程專業(yè)技術(shù)職稱考評、行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考核和職業(yè)技能崗位資格考核;負責安全生產(chǎn)培訓和從業(yè)人員技能鑒定工作;負責全市建設(shè)行業(yè)教育培訓管理工作;指導行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
機關(guān)黨委負責局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀檢(監(jiān)察)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制為50名。其中：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，行業(yè)工會主任1名，建工科長(高配副處級)1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)9名(含機關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名)，副科級領(lǐng)導職數(shù)11名。
紀檢(監(jiān)察)機構(gòu)行政編制在局機關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。
機關(guān)后勤服務全額撥款事業(yè)編制4名。
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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