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能源合同管理風(fēng)險防范知識
合同能源管理企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險與一般企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險具有共性，主要包括公司治理風(fēng)險、人力資源管理風(fēng)險、具體項目管理風(fēng)險。下面是小編為大家收集整理的能源合同管理風(fēng)險防范知識，歡迎大家點擊查看。
(一)合同能源管理企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險
合同能源管理企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險與一般企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險具有共性，主要包括公司治理風(fēng)險、人力資源管理風(fēng)險、具體項目管理風(fēng)險。
第一，解決公司治理風(fēng)險的方法是依靠《公司法》，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。合同能源管理企業(yè)作為專門從事合同能源管理的專業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照《公司法》的規(guī)定，建立健全治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會(根據(jù)具體情況確定是否設(shè)立)、監(jiān)事會(根據(jù)公司具體情況確定是否設(shè)立)及經(jīng)營管理層，必須依照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。同時，必須建立健全規(guī)章各項制度，從內(nèi)部管理機(jī)制、合同能源項目考察、可行性研究、招投標(biāo)(競爭性談判)、合同模板、履約管理、項目投資融資、風(fēng)險控制等等，制定標(biāo)準(zhǔn)化的具體制度，“循規(guī)蹈矩”地開展每一項業(yè)務(wù)，使公司合同能源管理業(yè)務(wù)有章可循，避免隨意導(dǎo)致的風(fēng)險。
第二，解決人力資源風(fēng)險，必須嚴(yán)格遵循《勞動法》、《勞動合同法》、《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，正確處理好內(nèi)部人力資源管理與外聘技術(shù)人員、專家及合作單位人員之間的關(guān)系，對于內(nèi)部人力資源管理必須依法建立勞動合同關(guān)系，依法簽訂書面合同、依法購買有關(guān)社會保險，避免用人風(fēng)險。對于外部專家、技術(shù)人員和合作單位人員，必須依法解決人員關(guān)系及歸屬問題，避免法律關(guān)系混亂或人員性質(zhì)模糊。
第三，項目管理風(fēng)險防范必須以規(guī)章制度作為基礎(chǔ)，建立合同能源項目管理規(guī)定，加強(qiáng)履約管理，對于具體的項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況擬定專門的項目管理規(guī)定，由公司項目總監(jiān)監(jiān)督具體項目負(fù)責(zé)人實施，應(yīng)貫徹日常管理責(zé)任制、流程標(biāo)準(zhǔn)化、主要風(fēng)險點控制等問題，使項目從設(shè)計、建設(shè)到運營均有嚴(yán)格的管理與考核，避免項目各階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
第四，購買各類保險，為合同能源管理加上“雙保險”。如前所述，通過對公司法人治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、嚴(yán)格項目管理為主要內(nèi)容構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制;同時，通過購買社會保險，轉(zhuǎn)移可能出現(xiàn)的風(fēng)險。近期在天津出現(xiàn)的�；繁ò讣�，給合同能源管理企業(yè)及各類生產(chǎn)企業(yè)也敲響了安全警鐘，合同能源管理模式將節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的具體業(yè)務(wù)交由專門企業(yè)承擔(dān)，也因此加大了節(jié)能減排專門企業(yè)的風(fēng)險，因此除加強(qiáng)管理本身外，還應(yīng)考慮對企業(yè)、尤其是具體的合同能源管理項目尤其是托管型合同能源管理項目購買有關(guān)保險，使項目出現(xiàn)風(fēng)險時，能適當(dāng)轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險。
第五，合同能源管理企業(yè)應(yīng)聘任專業(yè)機(jī)構(gòu)參與日常經(jīng)營與管理以進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防范。合同能源管理作為近年來發(fā)展迅速的新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)沒有經(jīng)驗可講，都是摸著石頭過河，有的企業(yè)為搶占市場，不惜違法競爭。因此，應(yīng)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，為合同能源管理企業(yè)提供專門的支撐，如項目前期工作、盡職調(diào)查、目標(biāo)客戶評估以及過程管理與法律風(fēng)險控制，可以聘請專業(yè)的律師事務(wù)所參與，對于財務(wù)風(fēng)險可以聘請會計師事務(wù)所參與，對于企業(yè)及具體的項目融資可以聘請專門的金融融資服務(wù)公司參與，對于有關(guān)環(huán)保技術(shù)甚至可以聘請有關(guān)專門機(jī)構(gòu)參與等等，如此建立由專業(yè)的第三方中介機(jī)構(gòu)參與的一整套機(jī)制，讓項目發(fā)展找到專業(yè)支撐，使交易信息透明公開，有效防范并降低合同能源管理的風(fēng)險。
(二)合同能源管理企業(yè)外部風(fēng)險(合同能源管理項目自身風(fēng)險)
無論何種類型的合同能源管理項目，其目標(biāo)客戶都是有節(jié)能減排需求或環(huán)保需求的企業(yè)。并且，合同能源管理項目一般具有投入大、回報周期長的特點，尤其是托管型合同能源管理一般由節(jié)能公司自己投入巨資改造目標(biāo)企業(yè)節(jié)能項目，并由節(jié)能企業(yè)負(fù)責(zé)運營，這樣的風(fēng)險更大。選擇效益穩(wěn)定、發(fā)展可持續(xù)、前景良好的目標(biāo)客戶是節(jié)能企業(yè)必須把握的重點。因此，節(jié)能企業(yè)必須做好客戶選擇、對客戶資信進(jìn)行調(diào)查與審查、對客戶及經(jīng)營項目進(jìn)行市場分析，以確定參與程度、模式及周期。
第一，項目前期必須聘請專業(yè)的律師事務(wù)所對目標(biāo)客戶基本情況進(jìn)行全面的盡職調(diào)查，主要要落實以下內(nèi)容：目標(biāo)客戶基本情況：客戶公司成立時間、注冊資本、資本到位情況、股東名稱及實力;客戶經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：即屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè)，不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險程度;行業(yè)類型：重工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)，并對行業(yè)基本情況進(jìn)行表述;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)：包括分、子公司、控股公司、參股公司情況及各自的具體狀況;企業(yè)的綜合情況：如領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、社會評價、社會責(zé)任、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等;客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)等情況;客戶的重大事件：包括目標(biāo)客戶歷史及近期重大建設(shè)項目或重大投資項目，可能會出現(xiàn)的重大體制改革，包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動、客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤，客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易，在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等情況;訴訟案件披露：落實客戶是否有重大訴訟案件，或當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題等情況;其他需要情況如是否有對企業(yè)及項目產(chǎn)生影響的事宜等。以上情況必須由專業(yè)的律師開展并評估做出報告，作為是否選定目標(biāo)客戶的依據(jù)。如近年來白酒行業(yè)比較低迷，某節(jié)能公司在考慮對某些民營白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行托管型鍋爐能源改造時，必須要考慮企業(yè)行業(yè)特點、是否有重大的融資訴訟案件、發(fā)展是否具有可持續(xù)性等情況。
第二，對目標(biāo)客戶的財務(wù)情況必須聘請專業(yè)的會計師師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)狀況調(diào)查與分析，對目標(biāo)客戶銷售狀況、利潤情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、凈資產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，對資產(chǎn)負(fù)債表及其他財務(wù)報表進(jìn)行全面分析，以確定目標(biāo)客戶財務(wù)狀況及盈利能力，使節(jié)能企業(yè)判斷是否選擇投入或參與該目標(biāo)客戶的節(jié)能減排合同能源管理服務(wù)。
第三，對客戶項目合同尤其是托管型項目合同簽訂及履行，必須在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對運營過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行逐一列明，并提出解決辦法，同時聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)關(guān)注目標(biāo)客戶經(jīng)營管理情況。在合同條款設(shè)置方面，應(yīng)注意明確節(jié)能企業(yè)投入、產(chǎn)權(quán)、歸屬等問題，以避免客戶自身風(fēng)險與節(jié)能企業(yè)投入風(fēng)險關(guān)聯(lián)問題。
第四，項目投融資與目標(biāo)客戶關(guān)系處理的風(fēng)險。無論是效益分享性還是項目托管型合同能源管理，均可能出現(xiàn)客戶或節(jié)能企業(yè)利用投入的項目或設(shè)施設(shè)備融資的問題。因此，必須解決好投入節(jié)能減排的設(shè)施設(shè)備歸屬與處置權(quán)的問題，否則如投入的設(shè)施設(shè)備歸屬客戶，則將出現(xiàn)客戶利用該設(shè)施設(shè)備作為企業(yè)資產(chǎn)融資以及資產(chǎn)被處置的其他問題;如投入的設(shè)施設(shè)備歸屬節(jié)能企業(yè)，則也會出現(xiàn)節(jié)能企業(yè)利用該設(shè)施設(shè)備融資或處置該設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險。因此，對于投入較大、設(shè)施設(shè)備價值較大的項目，必須處理好項目投融資與客戶關(guān)系處理問題。尤其必須妥善處理好投入的設(shè)施設(shè)備用于投融資以解決投入困難與資金回收問題，也必須解決好以托管服務(wù)費或節(jié)能效益為擔(dān)保進(jìn)行融資及貸款的問題。
合同能源管理模式的概念
合同能源管理(簡稱“EMC”)是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。
EMC——EnergyManagementCompany；國外也稱ESCO——EnergyServiceCompany，又稱能源管理公司，房屋租賃合同范本是一種基于合同能源管理機(jī)制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動發(fā)展。
EMC是以盈利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)，按合同能源管理機(jī)制為客戶實施節(jié)能項目，項目的節(jié)能效益占項目總效益的一半以上。
與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，保證實現(xiàn)承諾的節(jié)能量；從分享項目的部分節(jié)能效益收回投資并獲取利潤。
在合同期內(nèi)，改造設(shè)備為EMC所有，二手房買賣合同EMC分享的效益足額到帳。合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交給客戶。
合同能源管理模式發(fā)展史
伴隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖成為國際社會關(guān)注的熱點。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業(yè)，能源成本已經(jīng)占到企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗費用，如何開源節(jié)流，勞動合同范本也已成為各個企業(yè)積極探索的問題之一。
上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機(jī)制“合同能源管理”（EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC）在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項目投資新機(jī)制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運行幾年來，裝修合同3個示范合同能源管理公司項目的內(nèi)部收益率都在30%以上。項目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節(jié)能技改項目很受用能企業(yè)的歡迎；所實施的節(jié)能技改項目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13日，項目二期正式啟動。在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會——中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）。
合同能源管理模式的分類
能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，租賃合同它有助于推動節(jié)能項目的實施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進(jìn)行大筆投資。
概括地說，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，租房合同并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。
EMC模式帶給能耗企業(yè)的效益
1、能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術(shù)改造；
2、節(jié)能工程施工完畢，就可分享項目的部分節(jié)能效益；
3、在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶支付全部來自項目效益，現(xiàn)金流始終為正值；
4、合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)；
5、EMC為能耗企業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險以及一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
6、EMC幫助克服節(jié)能項目經(jīng)濟(jì)效益不明顯，勞動合同占用企業(yè)太多精力的擔(dān)心和疑慮。
合同能源管理政策及發(fā)展前景
國務(wù)院辦公廳2010年4月2日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》�！兑庖姟诽岢�，將采取資金補(bǔ)貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展�！兑庖姟吠瑫r明確，到2012年，勞動合同范本扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。
合同能源管理能有效地刺激企業(yè)節(jié)能減排的動力，因此在市場化運作、管理都遜色很多的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域，會得到很大的運用，預(yù)計2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，同比增長36%。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億，未來發(fā)展空間非常巨大。
項目風(fēng)險來源
節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實力是項目成功的重要保證，其風(fēng)險來自于節(jié)能技術(shù)的可行性、先進(jìn)性、可靠性和適應(yīng)性的不確定。合同能源管理項目的節(jié)能方案都是建立在前期進(jìn)行的節(jié)能診斷和能效測評的基礎(chǔ)上，節(jié)能診斷或能效測評都會影響節(jié)能方案的可行性。由于科技發(fā)展日新月異，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期限制，現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)方案很快就有可能會面臨淘汰的風(fēng)險。運行管理過程中，如果不能根據(jù)現(xiàn)場實際工況及時調(diào)整節(jié)能運行方案，設(shè)計方案往往難以及時適應(yīng)實際工況，從而導(dǎo)致節(jié)能效益降低。因此，節(jié)能技術(shù)方案的失敗和更新?lián)Q代都可能給節(jié)能服務(wù)公司帶來無法收回投資和利潤的風(fēng)險。
風(fēng)險評價矩陣
合同能源管理模式的運作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項目實施中必須承擔(dān)風(fēng)險。因此，應(yīng)完善項目風(fēng)險管理的各個環(huán)節(jié)，識別與項目有關(guān)的風(fēng)險，評價和管理改善項目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C(jī)會或回報最大化，潛在風(fēng)險最小化。風(fēng)險矩陣是項目管理中識別風(fēng)險因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，風(fēng)險矩陣能夠全面、動態(tài)地初步識別風(fēng)險因素，包含風(fēng)險來源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率，然后對風(fēng)險進(jìn)行分級整理，為風(fēng)險管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險矩陣收集的數(shù)據(jù)和評估結(jié)果可以在整個風(fēng)險管理過程中應(yīng)用，有著重要的推廣應(yīng)用價值。風(fēng)險矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險評價因子的權(quán)重系數(shù)是通過專家打分或調(diào)查投票的方法來確定的，以識別對項目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者提供制定相應(yīng)風(fēng)險處置措施的依據(jù)和歷史紀(jì)錄。
2．1原始風(fēng)險矩陣
原始風(fēng)險矩陣由需求欄、風(fēng)險欄、技術(shù)欄、風(fēng)險影響欄、風(fēng)險概率欄、風(fēng)險等級欄和風(fēng)險管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險矩陣通常由項目風(fēng)險管理小組來完成，負(fù)責(zé)對項目風(fēng)險因素的識別和評估。
1)需求欄:列出項目的基本需求，通常包括項目操作要求和項目管理需求。
2)風(fēng)險欄:描述項目的具體風(fēng)險。
3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟，則可能會不能滿足需求，風(fēng)險發(fā)生的概率就會相對高些。4)風(fēng)險影響欄:用于評估識別風(fēng)險對項目的影響，通常用I表示。將風(fēng)險對項目的影響劃分為五個等級。
2．2Borda序值
由于風(fēng)險等級欄僅給出了三個直觀的風(fēng)險等級，因此在評價結(jié)果中會產(chǎn)生很多風(fēng)險結(jié)，即處于同一等級可以繼續(xù)細(xì)分的風(fēng)險模塊。為了能夠識別同等級下相對關(guān)鍵的風(fēng)險，在風(fēng)險矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級的風(fēng)險評價結(jié)果。Borda序值是對某準(zhǔn)則進(jìn)行排序，統(tǒng)計出風(fēng)險因子在該準(zhǔn)則下的排名，然后進(jìn)行綜合考慮。設(shè)總共有N個風(fēng)險值，i為風(fēng)險因子，k為相應(yīng)準(zhǔn)則(k=1表示風(fēng)險影響，k=2表示風(fēng)險發(fā)生概率)。
合同能源管理項目風(fēng)險評估
據(jù)利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目特征選取風(fēng)險因素。在編制風(fēng)險清單基礎(chǔ)上，結(jié)合利用合同能源管理模式實施建筑節(jié)能改造項目的具體特點，進(jìn)行專家投票。經(jīng)過對收回的有效問卷進(jìn)行整理，即可輸入風(fēng)險影響和風(fēng)險發(fā)生概率。對于風(fēng)險影響，應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果，采用取多數(shù)原則;對于風(fēng)險發(fā)生概率，應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中，U24項目運行管理能力屬于高等級，是實施合同能源管理項目的最大風(fēng)險;U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次，前三項高等級風(fēng)險均屬于內(nèi)部風(fēng)險，可以通過自身技術(shù)力量的完善進(jìn)行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險，對項目的實施具有重大的導(dǎo)向作用，可以通過及時了解政策趨勢，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對和控制措施。
風(fēng)險規(guī)避和應(yīng)對措施
通過風(fēng)險識別找出影響項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目風(fēng)險的控制措施，盡可能地降低工程項目風(fēng)險，實現(xiàn)節(jié)能運行項目的預(yù)期目標(biāo)，這是項目風(fēng)險管理的主旨所在。雖然實施合同能源管理的大量風(fēng)險客觀存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但通過項目經(jīng)驗和積累，以及通過測試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，來識別甚至是量化風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來應(yīng)對與控制風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險清單指標(biāo)體系的要素，可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對與控制方法。
4．1外部風(fēng)險的應(yīng)對與控制
外部的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險，需要節(jié)能服務(wù)公司仔細(xì)研究政治、經(jīng)濟(jì)動態(tài)和走勢，了解國家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施，熟悉法律法規(guī)，相應(yīng)風(fēng)險清單的應(yīng)對措施。
4．2內(nèi)部風(fēng)險的應(yīng)對與控制
在合同能源管理項目的執(zhí)行過程中，節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實力是項目成功的重要保證，這部分風(fēng)險是可以控制的�？刂七@些風(fēng)險，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過不斷提高自身技術(shù)實力，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整運行管理方案，保證預(yù)期的節(jié)能收益。
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