初中語文作文素材

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是新一屆政府的開局之年，也是我縣科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各方面工作取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，克難攻堅，銳意進取，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　按可比口徑計算，預(yù)計到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，公共財政預(yù)算收入同比增長5.3%，社會消費品零售額同比增長19.4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長11.7%,農(nóng)民人均純收入同比增長13.2%。

　　從全年發(fā)展形勢來看，雖然由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值和社會固定資產(chǎn)投資增長相對放緩，但財政收入質(zhì)量明顯提高，工資性和民生類支出得到了切實保障，一系列的民生工程和重點建設(shè)項目也都順利實施，居民收入水平和社會購買力，都保持了較快的增長。

　　(一)縣域經(jīng)濟活力增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　——農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)建國家級玉米高產(chǎn)示范區(qū)5萬畝、市級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個，實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目5.7萬畝、節(jié)水增糧4萬畝、果樹上水1.5萬畝。栽植果樹1.2萬畝、核桃1.5萬畝、中草藥4800畝，建成省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個。農(nóng)村集體三資管理更加規(guī)范，農(nóng)業(yè)保險承保面積達60萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到26個品種，核桃示范區(qū)成為國家級綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實施農(nóng)田水利重點工程154項，完成省級流域治理4000畝，新修、加固堤防95公里，完成3座小型水庫除險加固和4處水庫水毀修復(fù)工程，大凌河流域重點河段水毀工程全部修復(fù)。

　　——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速。引進固定資產(chǎn)投資千萬元以上項目7個，其中億元以上項目4個。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，入園企業(yè)投資超過10億元：雨潤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合項目宰豬車間年底試生產(chǎn)、大型養(yǎng)殖項目設(shè)施基本完善;福波斯干紅葡萄酒灌裝設(shè)備安裝完畢;匯源果蔬加工項目果漿生產(chǎn)設(shè)備到場;綠寶露飲品加工項目廠房主體即將完工。八家子礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評通過審批，基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進;全祥礦業(yè)采選、叁溝礦業(yè)多金屬開采和乳化炸藥擴建等項目順利投產(chǎn)，日選4000噸多金屬礦石項目和鼎盛高爐錳鐵項目主體工程完工，耐磨材料項目廠房建成。融成鈣業(yè)二期、嘉倫食品技改擴建、金馬建材等項目年底前全部建成投產(chǎn)，龜靈春酒業(yè)整合遷建、鑫河潤滑油等項目穩(wěn)步推進。

　　——第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮�？h城中心商貿(mào)集聚區(qū)被評為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。興隆大家庭購物中心和遼西農(nóng)產(chǎn)品交易中心正式運營，遼西農(nóng)資倉儲配送中心主體工程完工，恒嘉國際家居廣場和翰沃國際商貿(mào)城建設(shè)項目進展順利。城區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)成效明顯，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進一步擴大。成功舉辦了第四屆梨花旅游文化節(jié)，總投資8.7億元的畫廊谷景區(qū)旅游開發(fā)項目正式簽約，爭創(chuàng)省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣工作進展順利。房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)計實現(xiàn)100萬平方米，預(yù)售53.6萬平方米，均創(chuàng)歷史新高。

　　(二)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階

　　——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治扎實推進。省級生態(tài)縣和森林城市創(chuàng)建活動有效開展，完成造林5萬畝、封山育林10.8萬畝、“兩退一圍”超坡地還林2萬畝、草原沙化治理9萬畝、青山圍欄900公里。完成水土保持13萬畝，大、小凌河源頭生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)工程穩(wěn)步推進;青山水庫上游環(huán)保治理工程順利實施，清理河道重金屬底泥8000延長米;六股河、黑水河等河流治理全面鋪開;黑山河食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)段治理完成工程總量的70%。淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)兩家，停產(chǎn)無環(huán)保手續(xù)企業(yè)19家，拆除鍋爐17臺。龍?zhí)洞髰{谷申報國家級地質(zhì)公園工作迅速推進。發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶1000戶，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點15處。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面鋪開，投入1500萬元，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、騎路貿(mào)易等進行了集中清理整頓，樹立典型示范村70個，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)了較大改觀。

　　——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。實施了朝陽路景觀二期、新區(qū)幼兒園、行政辦公區(qū)、水上公園等區(qū)域綠化工程，改造綠地2.4萬平方米，新增綠地6.6萬平方米。實施硬化工程6.2萬平方米，維修城區(qū)道路1680平方米，鋪設(shè)排水管線6362延長米，完成石油公司至建生胡同小區(qū)道路改造工程。安裝城市照明燈具201盞，新增保潔車輛24臺。完成小城鎮(zhèn)開發(fā)12萬平方米。建興高速公路建設(shè)工程年度任務(wù)超額完成;修建橋梁21座，腰喇線公路30公里大修和朝青西線公路35公里中修工程全部竣工;農(nóng)村水毀公路恢復(fù)工程全面竣工，完成鄉(xiāng)村道路“一事一議”工程120公里，新建農(nóng)村客運站4處。完成昌西66千伏2號線和城東新區(qū)10千伏2號線供電工程。

　　(三)民生工程扎實推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　——社會保障不斷增強�；菝駥嵤碌玫铰鋵�，社保體系更加完善。保障房建設(shè)和城中村改造工程順利實施。國家基本藥物制度進一步落實，新農(nóng)合管理水平不斷提升，為4.7萬參合農(nóng)民提供住院補助1.3億元。“健康進社區(qū)、健康義診進鄉(xiāng)村”活動扎實開展， 80%以上的居民建立了健康檔案。完成實名制就業(yè)8647人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人66戶，開發(fā)大學(xué)生公共服務(wù)崗位142個，組織勞務(wù)輸出4萬人。社會保險覆蓋范圍和參保人數(shù)大幅提升。實行了低保網(wǎng)絡(luò)管理制度，新建91處農(nóng)村互助幸福院和15處農(nóng)村社區(qū)文化廣場。完成4.2萬人扶貧到戶和205戶移民扶貧工程，扶持省級扶貧龍頭企業(yè)7家，建成移民康居小區(qū)4處，實施水庫移民工程23項、農(nóng)村飲水安全工程19處，建設(shè)農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉5000個，為4300戶農(nóng)民提供小額扶貧貸款4000萬元。

　　——社會事業(yè)全面進步。教育教學(xué)條件明顯改善，投資1.3億元的第三聯(lián)合中學(xué)主體工程全部完工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建教學(xué)食宿樓10處，改造危房7255平方米，改擴建農(nóng)村幼兒園6所。在全縣中小學(xué)推廣了星級管理和精細化管理模式。城鄉(xiāng)文化生活更加豐富，舉辦了首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，組織送戲下鄉(xiāng)200多場，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步推進，東大杖子戰(zhàn)國古墓群被批準(zhǔn)為國家級重點文物保護單位，建昌古生物化石展在北京成功舉辦。新建文化體育廣場200個，成立了體育運動訓(xùn)練中心，競技體育發(fā)展步入正軌。

　　深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。持續(xù)開展社會治安專項整治行動，出色完成“十二運”安保工作。深入開展“六五”普法，強化了對復(fù)雜疑難問題的預(yù)防、化解工作。國防教育、動員和雙擁共建深入開展。農(nóng)村常年病人托管中心和基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)得到省、市高度認(rèn)可。

　　各位代表，過去的一年，全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)了新變化，取得了新業(yè)績。特別是各駐建單位，堅持以振興建昌為已任，充分履行職責(zé)，積極獻計出力，為全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　各位代表，過去的一年，宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，建昌的發(fā)展面臨前所未有的困難。對此，我們沉著應(yīng)對，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展，增強了全縣人民發(fā)展的勇氣和信心。成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向積極參與建昌建設(shè)的駐建機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表，回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著很多亟待解決的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)競爭能力偏弱，項目引進建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育還需進一步加強;二是收支矛盾突出，財政支撐能力相對較弱，財源建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨;三是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展速度相對緩慢，縣城和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力有限;四是社會保障能力不強，安全、醫(yī)療、就業(yè)等方面工作需要不斷完善提高;五是政府公共服務(wù)能力有待提升，效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)需進一步改善。對于這些問題，我們必須高度重視，切實采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、2014年重點工作

　　各位代表，2014年是加快實現(xiàn)“十二五”預(yù)期目標(biāo)的攻堅之年，是貫徹落實中央各項改革政策，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的一年，做好明年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

　　2014年政府總的工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全面深化改革的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以兩個園區(qū)為依托，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以凌河新區(qū)建設(shè)為突破口，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生保障、職能轉(zhuǎn)變四個重點，深入挖掘、充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，強力打造礦產(chǎn)品加工、食品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、旅游資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)五大經(jīng)濟板塊，扎實推進八個方面工作，認(rèn)真辦好十大惠民實事，力促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

　　2014年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.4%，公共財政預(yù)算收入增長16.7%，社會固定資產(chǎn)投資增長4.7%，社會消費品零售額增長9.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長7.3%。

　　各位代表，2014年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為11%左右，我們的主要考慮是：一方面我縣經(jīng)濟總量比較小，發(fā)展水平相對落后，加快發(fā)展符合縣情實際，更是人民群眾的迫切期待;另一方面中央深化改革的一系列政策措施將陸續(xù)出臺，對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大，后發(fā)優(yōu)勢和外部優(yōu)勢，都會對我縣的經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的促進、推動作用。但從近幾年我縣經(jīng)濟增長方式和趨勢來看，實現(xiàn)11%左右的增長，需要付出艱苦的努力，需要科學(xué)研判發(fā)展形勢的新特征、新變化，更需要立足當(dāng)前，突出重點，各項工作都有質(zhì)的飛躍。

　　明年工作的四個重點是：

　　——緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推進三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加速推進“一縣一業(yè)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃和市場需求，科學(xué)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，對特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)予以重點扶持。整合資源，加速產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在重點經(jīng)營好食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和礦產(chǎn)品綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，全面提高工業(yè)整體競爭力，努力使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)，都要有較大的跨越和發(fā)展。

　　——緊緊圍繞生態(tài)和城鄉(xiāng)建設(shè)，提高資源承載能力，建設(shè)山清水秀環(huán)境幽雅的生態(tài)宜居縣。完善生態(tài)治理和生態(tài)恢復(fù)制度，不斷擴大造林綠化、草原沙化治理和水土保持范圍，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和畜牧小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，進一步優(yōu)化縣城空間結(jié)構(gòu)和管理格局;堅持以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

　　——緊緊圍繞保障和改善民生，促進社會事業(yè)全面發(fā)展，確保社會和諧有序、充滿活力。擴大社會保險覆蓋范圍，完善留守兒童、婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。加大教育投入、提高教育教學(xué)水平，推動教育強縣建設(shè);加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合，提高醫(yī)療保障、服務(wù)水平;提升文化管理能力，加大本土文化保護力度，積極培育、大力發(fā)展非營利性文化組織。

　　——緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。按照中央全面深化改革要求，全面正確履行政府職能，強化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護等職責(zé)，嚴(yán)格績效管理，加強協(xié)調(diào)配合，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致，堅決杜絕政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。

　　八個方面工作是：

　　(一)優(yōu)化環(huán)境，拉動投資，提高對外開放水平

　　優(yōu)化招商環(huán)境。營造親商、尊商、安商的良好氛圍，加大對外宣傳力度，提升招商形象，積極實施以情招商、以商招商，切實做到內(nèi)商、外商并重。制定簽約項目落地時間表，對項目實施實行全程跟蹤服務(wù)，對重點項目實行專人專辦，特事特辦，進一步規(guī)范辦事流程，提高服務(wù)效率。突出引資重點。圍繞石材、紡織、玉米加工、旅游、物流和基礎(chǔ)設(shè)施，做好項目包裝、策劃和推介，全年要引進重點項目10個以上。完善激勵機制，發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能動作用，圍繞各自領(lǐng)域、區(qū)域優(yōu)勢，進行定向招商。積極爭取外援。認(rèn)真研判中央、省、市各項產(chǎn)業(yè)政策，搶抓機遇，整合好資源，包裝好項目，主動溝通對接，積極申報項目，努力爭取更多資金、政策支持。

　　(二)突出特色，培育精品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　　做強產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)提供優(yōu)惠政策和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。栽植核桃2萬畝、干果經(jīng)濟林4.2萬畝、桃2萬畝、山楂2500畝，建成省級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)30個，支持老果區(qū)培育新品種，推進優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)精品工程。建設(shè)5個糧油高產(chǎn)示范區(qū)、4個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目7萬畝、土地整理項目1.8萬畝、節(jié)水增糧工程4萬畝、果樹上水項目1.5萬畝。改善基礎(chǔ)條件。投入2.2億元，實施農(nóng)建骨干工程160項;對3座小型水庫進行除險加固，新建抗旱應(yīng)急水源工程30處、人畜飲水工程77處，建設(shè)水質(zhì)檢測中心和8座水文站。提升服務(wù)水平。壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和冷水養(yǎng)殖，培育、扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。增強商標(biāo)注冊意識，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和地理標(biāo)識保護，強化農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和基地、標(biāo)識管理，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和動植物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(三)整合資源，狠抓重點，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　加強園區(qū)建設(shè)。進一步完善食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、給排水、供暖、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。提高管委會的組織、協(xié)調(diào)和管理能力，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高部門協(xié)作效能。切實為企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進項目建設(shè)。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)雨潤宰牛、宰雞、肉食品加工車間和福波斯、綠寶露、匯源果蔬、瑞禾雜糧等項目年內(nèi)必須投產(chǎn)，瑞國保溫巖棉板項目必須取得實質(zhì)性進展。加快推進叁溝礦業(yè)、磊子溝尾礦綜合循環(huán)利用、硅錳合金、鼎盛高爐錳鐵、德洋礦業(yè)、耐磨材料生產(chǎn)加工等項目建設(shè)。確保龜靈春酒業(yè)整合遷建、鑫河潤滑油、融成鈣業(yè)三期等項目年內(nèi)投產(chǎn)。培育產(chǎn)業(yè)集群。依托縣內(nèi)豐富的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源，進一步加大勘探和引資力度，進一步整合、扶持和培育龍頭骨干企業(yè)，逐步形成礦業(yè)資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)集群;啟動中小企業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間平臺。對歷史上貢獻較大、發(fā)展前景明顯看好的企業(yè)，按照特事特辦的原則，給予重點扶持。

　　(四)活躍流通，做強旅游，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　加快發(fā)展商貿(mào)物流。重點抓好城市中心商貿(mào)集聚區(qū)和城東物流配送集聚區(qū)建設(shè)，加快遼西農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期、遼西農(nóng)資倉儲配送中心、恒嘉國際家居生活廣場、翰沃國際商貿(mào)城、廣順物流等項目建設(shè)，確保按期投入運營。繼續(xù)點亮夜間經(jīng)濟，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大白狼山、藥王廟溫泉、大青山、柏山和古生物化石等旅游資源的招商開發(fā)力度，畫廊谷景區(qū)建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。加快金融和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持民間資本依法設(shè)立中小型金融機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出新型金融產(chǎn)品和信用擔(dān)保新機制，滿足中小企業(yè)資金需求。結(jié)合城中村改造和凌河新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年房地產(chǎn)開發(fā)力爭突破100萬平方米。

　　(五)注重保護，整治結(jié)合，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣

　　深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合旅游開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在既有工作基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果、創(chuàng)新機制、突出特色，有計劃、有步驟、全方位地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立村規(guī)民約，實施美化、綠化、亮化工程，力爭用三到五年時間，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)根本性的改觀。2014年，要有50%以上的村達到示范村水平。繼續(xù)實施生態(tài)重點工程。完成荒山造林6萬畝、封山育林6萬畝、草原沙化治理9萬畝，對閉坑礦和生產(chǎn)礦進行綜合治理，實施革命老區(qū)水土流失治理2.6萬畝、坡耕地水土流失綜合治理6720畝。進一步實施大、小凌河流域生態(tài)治理工程。完成黑山河食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)段、蒿桑河王寶營子段、黑水河和紅草溝河治理工程。實施六股河干流、谷杖子支流及清水河治理工程。加強青山水庫上游生態(tài)保護，實施水安全和輸水配套工程。

　　(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建管并重，努力改善城鄉(xiāng)面貌

　　加快老城區(qū)改造。啟動實施城市防洪工程。完成城區(qū)硬化13萬平方米、排水工程13公里，新增城區(qū)綠地6.4萬平方米。實施火車站廣場、成才街環(huán)形廣場和污水處理廠二期工程。對職專汽修門前胡同、窯匠溝橋至濱河西街胡同等街區(qū)巷道進行改造。加快新城區(qū)建設(shè)。全面啟動凌河新區(qū)建設(shè)，按近期3平方公里、中期5平方公里、遠期10平方公里的目標(biāo)進行系統(tǒng)規(guī)劃，明年重點推進1平方公里的水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快小城鎮(zhèn)開發(fā)。結(jié)合景區(qū)旅游開發(fā)，突出地域文化特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人口集中、交通便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有計劃地規(guī)劃、建設(shè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。年內(nèi)實施小城鎮(zhèn)開發(fā)12萬平方米。加速公路網(wǎng)建設(shè)。做好綏凌高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。實施農(nóng)村公路70公里大中修工程，建成農(nóng)村道路“一事一議”工程120公里、標(biāo)準(zhǔn)路100公里。

　　(七)完善體系，惠民優(yōu)先，努力推進社會和諧進步

　　促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展名師名校評創(chuàng)活動，重視學(xué)前教育，全面實施素質(zhì)教育，促進教育均衡發(fā)展，建設(shè)多功能職業(yè)教育培訓(xùn)中心，推進一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和中心幼兒園建設(shè)，完成喇嘛洞中學(xué)食宿樓、黑山科小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。挖掘建昌特色文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，切實加強古生物化石和戰(zhàn)國古墓遺址保護工作，加強縣城社區(qū)和農(nóng)村文化廣場、圖書室等文化陣地建設(shè)，推進農(nóng)村有線電視數(shù)字化，努力構(gòu)建多層次文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾性文化、體育活動。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和基本藥物供應(yīng)保障體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)均等化。

　　保障人民群眾安居樂業(yè)。完善低保動態(tài)化管理，健全社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，保障困難群眾基本生活。積極探索合理的失地農(nóng)民多元化社會保障機制。繼續(xù)推進城中村改造和保障房建設(shè)工程。進一步暢通信訪渠道，及時化解社會矛盾。加強平安建昌建設(shè)，強化公共安全危機管理，確保社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強市場和食品藥品安全監(jiān)管，做好防汛、防火工作。深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，積極扶持就業(yè)企業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)工作，完成4.5萬人扶貧到戶和200戶扶貧移民工程。

　　(八)親民愛民，從嚴(yán)治政，樹立政府新形象

　　自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。密切聯(lián)系群眾。健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作機制，拓寬政民互動渠道;堅持問政于民、問計于民、問需于民，使政府提出的發(fā)展思路，做出的工作部署，出臺的政策措施更加符合實際，符合群眾愿望。堅持依法行政。健全科學(xué)民主決策機制，完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按照中央深化改革的統(tǒng)一部署，在接好、管好上級下放職能的同時，進一步加大政務(wù)公開力度，全面提升基本公共服務(wù)水平。加強廉政建設(shè)。健全規(guī)范權(quán)力運行機制，堅持厲行節(jié)約，量力而行，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”消費和一般性開支，改進公務(wù)活動安排，切實做到輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

　　2014年，縣政府將認(rèn)真辦好以下十件惠民實事：

　　一是完成實驗小學(xué)改擴建工程，確保第三聯(lián)合中學(xué)9月份投入使用;二是規(guī)劃建設(shè)轎頂山森林公園;三是實施新客運站建設(shè)工程;四是確保建興高速公路建成通車，完成306線公路大修工程;五是規(guī)劃建設(shè)縣城公交和農(nóng)村客運站亭;六是組建出租車公司，取締城區(qū)三輪車;七是建成3萬噸凈水廠和城東污水處理廠;八是完成城東新區(qū)和食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱改擴建工程;九是實施大凌河城南段生態(tài)治理工程;十是啟動宮山咀水庫避險解困移民新村建設(shè)工程。

　　各位代表，新的形勢，任務(wù)艱巨而催人奮進;新的征程，任重道遠而使命光榮。讓我們在黨的十八屆三中全會精神指引下，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，凝神聚力，奮勇拼搏，努力譜寫建昌經(jīng)濟社會大發(fā)展的新篇章!

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