記一個你所熟悉的人作文「精選」

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧和20xx年工作總體要求

　　20xx年是不平凡的一年。面對資源要素的嚴(yán)重制約和罕見的自然災(zāi)害等困難，全省人民在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，齊心協(xié)力，奮力拼搏，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人鼓舞的成就，經(jīng)濟保持快速增長，社會事業(yè)全面進步，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，人民生活水平有了新的提高，省十屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，達到11243億元，比上年增長14.3%；財政總收入1424億元，其中地方財政收入806億元，調(diào)整出口退稅因素后為1805億元和901億元，按可比口徑計算，分別增長16.5%和16.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14546元，增長10.4%，扣除價格上漲因素實際增長7.4%，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)0.6個百分點；農(nóng)村居民人均純收入6096元，增長12.2%，扣除價格上漲因素實際增長7.4%，高出預(yù)期調(diào)控目標(biāo)1.4個百分點；外貿(mào)出口總額581.6億美元，增長39.8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.6萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，比上年末降低0.1個百分點；人口自然增長率4.95‰。全省提前一年實現(xiàn)“十五”計劃的主要預(yù)期目標(biāo)。
　　一年來，我們以中央加強和改善宏觀調(diào)控為契機，結(jié)合浙江實際，全面正確積極貫徹落實各項調(diào)控政策，注意引導(dǎo)、保護、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；以改善發(fā)展環(huán)境為著力點，推動體制、機制、管理創(chuàng)新，擴大對內(nèi)對外開放；以擴大就業(yè)、加強社會保障和扶貧開發(fā)為主要抓手，努力提高群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活水平。
　　高度重視糧食安全，繼續(xù)推進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，大力推廣新品種、新技術(shù)，堅決制止耕地拋荒，惺當(dāng)；ず吞岣吡甘匙酆仙??芰Γ??υ黽恿甘成??患憂坑肓甘持韃?〉墓合?獻鰨?慊盍甘呈諧。?涫蹈饗鈑?貝朧??繁Ａ甘徹└?踩?Ｃ獬?巳?×贛橢種才┗Ш?6個縣(市)全部農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅，各級財政對糧食生產(chǎn)的補貼和減免農(nóng)業(yè)稅達7.82億元；全年糧食總產(chǎn)量167億斤，增長5.2%；新增地方糧食儲備10億斤，糧食市場保持穩(wěn)定。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，全省已發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織7110個，帶動1040萬畝種養(yǎng)殖基地建設(shè)，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全省農(nóng)業(yè)增加值816億元，增長3.7%；農(nóng)副產(chǎn)品出口額50億美元，增長25%。
　　切實開展土地市場治理整頓，全力加強電力等資源要素保障。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全面開展土地市場治理整頓，開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量和規(guī)劃面積分別減少82.3%和75.6%。著眼資源要素的可持續(xù)保障，編制并實施電力發(fā)展規(guī)劃，編制完成水資源保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃，著手開展土地開發(fā)利用和保護規(guī)劃研究。全年投產(chǎn)電力裝機310萬千瓦，新開工建設(shè)電源項目1430萬千瓦，新增500千伏變電容量1000萬千伏安、220千伏變電容量453萬千伏安；積極推進浙東引水等重點工程建設(shè)；新開工建設(shè)高速公路851公里；與鐵道部合作確定了一批鐵路電氣化改造和建設(shè)項目，實施鐵路建設(shè)改造542公里，溫福鐵路浙江段已開工建設(shè)。大力推動資源節(jié)約與合理配置，實施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地等政策措施，加強電力管理和有序用電，千方百計保證居民基本生活和重要領(lǐng)域用電；努力盤活土地存量，提高土地利用率，保障重點建設(shè)項目用地；加強信貸供給協(xié)調(diào)，確保金融平穩(wěn)運行。
　　堅決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面清理固定資產(chǎn)投資項目，按照“區(qū)別對待、有保有壓”的要求，重點保證“五大百億”工程項目建設(shè)，停建、緩建了一批投資項目。實施環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃年度計劃，編制完成溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。制定先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，加強對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持。積極推動旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。編制完成海洋經(jīng)濟強省建設(shè)規(guī)劃綱要，積極推動寧波舟山等沿海港口的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。全省“五大百億”工程完成投資795億元，完成年度計劃的115.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值340億元，增長27%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長79.7%，高出外貿(mào)出口增幅39.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤943億元，增長19.1%；接待國內(nèi)旅游者突破1億人次，接待入境旅游者276萬人次。全省沿海主要港口貨物吞吐量增長21.8%，寧波港集裝箱吞吐量超過400萬標(biāo)箱。
　　繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，努力提高對內(nèi)對外開放水平。組建省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，制定實施省屬國有企業(yè)改革方案，省屬國有企業(yè)改革改組改造穩(wěn)步推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強。大力推動民營經(jīng)濟新飛躍，進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力提升民營企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)。全面推進農(nóng)村信用社改革，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。成功舉辦了“香港—浙江周”、“浙江—澳門經(jīng)貿(mào)合作推介會”、日本“中國浙江省暨杭州市投資旅游說明會”等重大活動，積極開展對臺經(jīng)貿(mào)合作，落實出口退稅改革措施，加快推進大通關(guān)建設(shè)和口岸開放，加強對企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的支持和服務(wù)，積極推動企業(yè)“走出去”發(fā)展。全年進出口貿(mào)易總額852.3億美元，增長38.8%，企業(yè)出口退稅老賬還清、新賬不欠；實際直接利用外資66.8億美元，增長22.6%；新辦境外企業(yè)378家，境外投資1.52億美元，分別增長25.6%和78.3%。深入推進接軌上海、參與長三角合作與交流，積極開展對口支援和幫扶，主動參與中西部開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，區(qū)域合作與交流取得新成效。
　　加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化綱要，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，大力推進“千村示范，萬村整治”、“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”和“千萬農(nóng)民飲用水”等工程，30個縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點�；�本完成381個示范村和3554個環(huán)境整治村的建設(shè)和整治任務(wù)；全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力140萬人，解決農(nóng)村12.5萬人的飲水困難。繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，省級財政扶持欠發(fā)達地區(qū)各項資金75.5億元，比上年增加9.5億元。加快推進“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“山海協(xié)作”、“百億幫扶致富”等工程，實施烏溪江庫區(qū)等困難群眾集中地區(qū)異地脫貧計劃。全年下山脫貧5.3萬人，組織勞務(wù)輸出4.9萬人；簽訂山海協(xié)作項目692個，協(xié)議金額179.7億元，完成投資50億元；改造建設(shè)通鄉(xiāng)、通村等級公路17742公里，灘坑電站等重點幫扶項目進展良好。
　　努力推進生態(tài)省建設(shè)，大力加強環(huán)境污染整治。認(rèn)真實施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，基本完成市、縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制，組織實施一批生態(tài)建設(shè)重大項目，全年完成“萬里清水河道”建設(shè)2587公里；建立健全生態(tài)補償機制，實施森林生態(tài)效益補償基金制度，提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，省級財政預(yù)算安排生態(tài)環(huán)保建設(shè)專項資金6.6億元，增長22%。按照治老控新、監(jiān)建并舉的方針，啟動實施“811”環(huán)境污染整治行動；加強對長興、永康等地重點污染行業(yè)的整治；積極推進火電廠脫硫和水泥機立窯淘汰工作，努力控制大氣污染排放；加強城鄉(xiāng)固體廢棄物集中處理工作；打擊各種環(huán)境違法行為，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場。
　　深入實施科教興省戰(zhàn)略，積極推進文化大省建設(shè)。大力推動科技事業(yè)發(fā)展，科技支出占財政總支出比重從上年的3%上升到3.2%，全社會科技投入222億元，增長19.9%；“水下DGPS高精度定位系統(tǒng)”入選20xx中國十大科技進展，引進國內(nèi)外大院名校共建科技創(chuàng)新載體218家，網(wǎng)上技術(shù)市場合同金額增長22.9%，科技中長期規(guī)劃研究取得積極進展，科技特派員工作成效明顯�！　〖訌娨赞r(nóng)村為重點的基礎(chǔ)教育工作，明確各級政府責(zé)任，落實農(nóng)村教育專項資金，全省基本普及從學(xué)前3年到高中段的15年教育；進一步加快高等教育發(fā)展，加大對高校重點學(xué)科建設(shè)的支持力度，高等教育毛入學(xué)率30%，比上年提高5個百分點；積極推動職業(yè)技術(shù)學(xué)校與企業(yè)多形式合作辦學(xué)。實施人才強省戰(zhàn)略，制定完善人才政策，人才引進和培養(yǎng)工作取得較好成效。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，嚴(yán)密防控重大傳染性疾病和高致病性禽流感疫情，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革試點，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進文化體制改革綜合試點，加強文化市場管理，開展城鄉(xiāng)精神文明“雙建設(shè)、雙整治”活動，成功舉辦中國教育資源網(wǎng)建設(shè)，努力增加電力供給，做好電力合理調(diào)配和有序用電工作，切實保障居民基本生活和重要領(lǐng)域用電。繼續(xù)抓好全省水資源優(yōu)化配置工作，全面推進浙東引水工程等一批項目建設(shè)，積極實施海水淡化應(yīng)用示范項目。優(yōu)化土地資源配置，實行年度用地指標(biāo)集中和分地區(qū)管理相結(jié)合的辦法，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目的用地需要；合理開展灘涂和荒坡造地，積極開展土地整理，增加土地資源；采取有效措施促進企業(yè)盤活用地存量，挖掘用地潛力。進一步做好與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和信息溝通，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小企業(yè)和技術(shù)改造貸款，爭取信貸供給保持適度增長。進一步落實和完善實施人才強省戰(zhàn)略的各項政策，加強多層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進和用好各類專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才和高技能人才，積極開展勞動技能培訓(xùn)和競賽活動，建立健全便捷、高效的人才服務(wù)體系。
　　加快建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在更加重要的位置，大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)和消費方式。全面開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作，進一步完善政策，促進節(jié)約技術(shù)的推廣，加強對高消耗重點行業(yè)、重點企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，探索建立高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品強制淘汰制度。強化土地資源的保護和節(jié)約，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，研究制訂土地開發(fā)利用和保護規(guī)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和用地計劃管理，加強集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地投資強度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工業(yè)用地綠化率，大力推廣應(yīng)用多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房。組織編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定相應(yīng)的促進政策，組織實施一批資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等重要項目，引導(dǎo)和鼓勵綠色消費。積極開發(fā)可再生能源和新能源。

　　三、努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會和人與自然發(fā)展，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的客觀要求。
　　積極推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化綱要。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和空間管治制度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。以完善城市功能為重點推進城市化，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動有條件的地區(qū)開展城鄉(xiāng)公共交通、消防安全、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，促進城市服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。深化城鄉(xiāng)配套改革，促進城鄉(xiāng)資源要素的合理流動。深入實施“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，大力發(fā)展促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育，推動農(nóng)民特別是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民進入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；以“千村示范、萬村整治”工程為主要載體，以建設(shè)文明、安全的新農(nóng)村為目標(biāo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“鄉(xiāng)村康莊”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“萬里清水河道”等工程建設(shè)，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。
　　大力推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)是我省新的經(jīng)濟增長點。切實落實促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，進一步加大引導(dǎo)和扶持力度，增加財政轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)先考慮欠發(fā)達地區(qū)的項目安排和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全鼓勵科技人員、教師、醫(yī)生等專門人才到欠發(fā)達地區(qū)任職制度，加強分類指導(dǎo)和服務(wù)，幫助欠發(fā)達地區(qū)夯實發(fā)展基礎(chǔ)，走生態(tài)型發(fā)展路子。深入實施“百億幫扶致富”、“山海協(xié)作”、“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)加強與欠發(fā)達地區(qū)的合作，推動欠發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)合理轉(zhuǎn)移。進一步做好各部門的對口幫扶工作，加快烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)群眾的異地脫貧，繼續(xù)通過“大島建、小島遷”逐步改善海島漁民的生產(chǎn)生活條件。
　　加快文化大省建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。編制和實施科技強省建設(shè)綱要，建設(shè)一批公共科技基礎(chǔ)條件平臺，支持一批重大關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)項目，進一步加強國內(nèi)外科技合作，繼續(xù)做好科普工作，重視重大理論問題和現(xiàn)實問題研究，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。全面加強以農(nóng)村為重點的基礎(chǔ)教育，切實落實各項政策，加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村教育的扶持力度，實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃，進一步改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)村教育水平，重視幼兒教育工作，力爭通過三年努力，使農(nóng)村所有適齡兒童少年都能接受15年良好教育；積極推進高等教育改革和發(fā)展，加強重點學(xué)科建設(shè)，促進科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方式；進一步完善終身教育體系，加強在職人員培訓(xùn)。制定衛(wèi)生強省建設(shè)規(guī)劃，深化衛(wèi)生體制改革，建立健全公共衛(wèi)生體系，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強艾滋病、傳染性非典型性肺炎、高致病性禽流感等重大疾病預(yù)防控制工作，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)。大力發(fā)展社會主義先進文化，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，加強大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德教育，全面開展精神文明“雙建設(shè)、雙整治”活動；深入推進文化體制綜合改革試點，加強城鄉(xiāng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，加快推進數(shù)字電視發(fā)展和廣播電視“村村通”，繁榮文藝創(chuàng)作，積極推進精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，建立健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，加強文化市場管理和文化遺產(chǎn)保護。努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，積極推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升競技體育水平。深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵政策試點，進一步加強計劃生育管理，努力降低出生人口性別比。切實做好維護婦女、未成年人合法權(quán)益的各項工作。積極發(fā)展老齡事業(yè)。建立健全扶助貧困殘疾人的長效機制。
　　切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。深入實施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，扎實推進“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)”工程項目，落實生態(tài)公益林保護措施，進一步完善生態(tài)補償機制。全面實施“811”環(huán)境污染整治行動，分解落實年度整治目標(biāo)和任務(wù)，完善污水處理收費制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強重點流域水污染防治的綜合協(xié)調(diào)和污染物排放總量的控制與削減，堅決關(guān)停整治不力的重污染企業(yè)，嚴(yán)格禁止在重要生態(tài)屏障區(qū)域和水系源頭地區(qū)新建有污染項目，加快城鎮(zhèn)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市大氣污染源控制，開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，力爭通過三年努力，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。重視保護海洋生態(tài)環(huán)境，加強生物安全工作，保護生物多樣性。

　　四、進一步深化改革和擴大對內(nèi)對外開放

　　不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，擴大對內(nèi)對外開放，增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間，是提高經(jīng)濟競爭力的必然選擇。
　　深入推進經(jīng)濟體制改革。深化投資體制改革，全面落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，規(guī)范政府投資行為，加強政府投資項目管理，加快建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。加大國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整力度，深化國有企業(yè)改革，推進公司制規(guī)范改造，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。深化農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革和農(nóng)村信用社改革，搞好農(nóng)業(yè)保險試點。進一步放寬民營經(jīng)濟進入的行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制、政策和市場環(huán)境，繼續(xù)實施企業(yè)家素質(zhì)提升、企業(yè)管理信息化和品牌經(jīng)營三大工程，促進民營經(jīng)濟新飛躍。積極推進資本、土地、勞動力和產(chǎn)權(quán)等要素市場發(fā)展，推動企業(yè)境內(nèi)外上市，注意防范金融風(fēng)險，加快社會信用體系建設(shè)，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。
　　大力提高對內(nèi)對外開放水平。努力保持外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口，積極發(fā)展加工貿(mào)易；加快完善大通關(guān)體系和對外貿(mào)易預(yù)警體系，加強應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的法律與信息服務(wù)；鼓勵企業(yè)進口能源、緊缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備。把引進外資與促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，推動利用外資由引進資金為主向資金、技術(shù)、人才、管理和市場營銷網(wǎng)絡(luò)全方位引進轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)為主向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和研究開發(fā)等多領(lǐng)域引進轉(zhuǎn)變；繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)、園區(qū)在利用外資中的重要作用，完善專業(yè)化招商工作機制，吸引重點國家和地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)來我省投資，大力推進與港澳地區(qū)的多領(lǐng)域合作，切實加強對臺經(jīng)貿(mào)合作；支持企業(yè)特別是民營企業(yè)加強與國際優(yōu)勢企業(yè)的互利合作，培育一批浙江跨國性大企業(yè)集團。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資興業(yè)、開發(fā)資源、拓展國際市場。進一步擴大區(qū)域合作，積極參與長三角區(qū)域規(guī)劃制定工作，深入開展與上海、江蘇在交通、旅游、環(huán)保、科技、人才、信息和市場管理等領(lǐng)域的合作，努力促進長三角地區(qū)大交通、大市場、大城市群的加快形成；主動參與中西部開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，多形式開展與資源富集地區(qū)的戰(zhàn)略合作，進一步做好對口支援和幫扶工作。

　　五、全面加強社會保障和社會穩(wěn)定工作

　　社會保障和社會穩(wěn)定工作關(guān)系廣大群眾的切身利益，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。
　　加快構(gòu)建多層次、全覆蓋的社會保障體系。積極落實就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)門路，大規(guī)模開展城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步改善就業(yè)管理和服務(wù)。繼續(xù)加大社會保險的擴面和基金征繳力度，加快建立社會保險資金多渠道籌措機制，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，繼續(xù)完善政策，落實各項配套改革措施，合理確定保障水平，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險可持續(xù)發(fā)展。落實破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員醫(yī)療保險政策。繼續(xù)推進覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設(shè)，切實做好城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等工作，規(guī)范完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，穩(wěn)步實施以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，繼續(xù)加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，加快普及廉租住房制度，不斷完善城鎮(zhèn)住房保障體系。大力發(fā)展社會福利和社會慈善事業(yè)。
　　切實做好維護社會公共安全和社會穩(wěn)定工作。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，減少矛盾產(chǎn)生，避免矛盾激化。著力研究和解決廣大群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的各種違法事件，加強企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機制，重視研究流動人口管理和農(nóng)民工子女教育問題。建立健全防范和化解社會矛盾的有效機制，推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，加強基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)；宣傳貫徹信訪條例，健全信訪工作機制，提高信訪工作實效。積極防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，切實維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，特別是嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，加強禁毒、禁賭工作。切實落實各級政府和單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類重特大事故發(fā)生。大力加強食品藥品安全工作，實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程，加快建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)。抓緊制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練，進一步完善應(yīng)急工作體系和工作制度，落實應(yīng)急措施，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。
　　把加強國防建設(shè)作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)支持人民解放軍和武警部隊建設(shè)，加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役部隊建設(shè)、軍事設(shè)施保護和邊防、海防、人防工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和創(chuàng)建“雙擁模范城”活動，切實做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，積極加強隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置和軍人子女入學(xué)優(yōu)待工作。

　　六、不斷改善政府管理和服務(wù)

　　切實加強政府自身建設(shè)，全面推進科學(xué)行政、民主行政、依法行政，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。
　　全面加強依法行政。認(rèn)真貫徹落實行政許可法和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，制定落實配套制度和實施意見，加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，全面開展公務(wù)員依法行政知識培訓(xùn)。加強政府立法工作，抓緊起草和制訂一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章。加強和規(guī)范行政執(zhí)法，深化市縣兩級的相對集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對集中行政許可權(quán)、行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。加強行政層級監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督作用。
　　認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期報告工作和通報重要情況，依法自覺接受監(jiān)督；主動聽取人民政協(xié)的意見與建議，積極支持政協(xié)履行職能；切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，進一步完善省政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取人大代表、政協(xié)委員意見制度，全面推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表重點建議和政協(xié)重點提案制度。注意聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體的意見，擴大城鄉(xiāng)基層民主，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。加強民族工作，大力促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面貫徹國務(wù)院宗教事務(wù)條例，認(rèn)真做好新形勢下的宗教工作。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對臺工作。
　　積極推進政府管理創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，在不斷加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)；進一步推進政企、政事、政資分開，規(guī)范發(fā)展社會中介組織；深化行政審批制度改革；加快公共財政建設(shè)，加大對社會保障、社會事業(yè)等方面的投入，完善部門預(yù)算制度，開展財政專項資金立項評審和績效評價工作，全面加強政府性債務(wù)管理，切實防范和化解財政風(fēng)險。全面推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度，健全科學(xué)民主決策機制。深入推進政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開制度。繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。
　　切實加強和改善政府服務(wù)。認(rèn)真開展政府機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅持正確的政績觀，并以此衡量政府工作；厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，降低行政成本，制止各種形式的“形象工程”。繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)，把更多的時間和精力用于深入基層調(diào)查研究、解決問題，完善和落實面向社會的各項服務(wù)制度，進一步精簡會議和文件，加強督查和績效考核，努力提高工作效率和服務(wù)水平。全面貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，扎實推進反腐倡廉工作，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
　　今年，我們還有一項十分重要的任務(wù)，就是科學(xué)謀劃好“十一五”時期的發(fā)展。根據(jù)省委關(guān)于我省“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，認(rèn)真做好全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的編制工作，努力提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性。
　　建立健全為民辦實事的長效機制，努力為民辦實事、辦好事。今年在努力推動各項工作全面落實的同時，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，突出抓好十個方面的實事。一是切實落實促進農(nóng)民增收和扶貧開發(fā)的各項政策，在全省全面實行免征農(nóng)業(yè)稅，下山異地脫貧5萬人，開展為我省失地農(nóng)民、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民進城務(wù)工提供廉租住房試點，并對吸納這些人員就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。二是新增城鎮(zhèn)就業(yè)52萬人，幫助30萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)55萬人。三是積極擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋面，確保城鄉(xiāng)最低生活保障對象應(yīng)保盡保，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“即征即保”，基本實現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)的全覆蓋，進一步擴大對困難家庭子女實施免費接受基礎(chǔ)教育的覆蓋面，切實做好困難學(xué)生就學(xué)資助工作，努力做到不使一個中小學(xué)生和大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)、輟學(xué)。四是以提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和推進新型合作醫(yī)療為重點，實施“農(nóng)民健康工程”，加大財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和大病統(tǒng)籌的投入，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康水平；在全省11個市各確定一所公立醫(yī)療機構(gòu)作為惠民醫(yī)院，為生活困難群眾提供基本醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)。五是爭取投產(chǎn)電力裝機容量500萬千瓦，使電力緊張狀況有所緩解；新增高速公路300公里以上，實施完成6000公里省道、縣道砂石路面改造，改造建設(shè)10000公里以上通村公路；改善110萬人飲水條件，解決11萬人飲水困難，完成200座病險水庫除險加固工作，完成“萬里清水河道”建設(shè)2000公里。六是開工建設(shè)經(jīng)濟適用房300萬平方米，實施廉租房制度的市縣覆蓋率達到80%以上，享受住戶達1萬戶以上；基本完成20xx年底以前在外過渡2年以上的城鎮(zhèn)房屋拆遷戶的安置工作。七是累計完成400個示范村、4000個環(huán)境整治村建設(shè)任務(wù)，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染治理率達到80%以上，全省八大水系50%以上的監(jiān)測斷面水質(zhì)達到國家三類以上標(biāo)準(zhǔn)。八是積極推進省與教育部的浙江大學(xué)二期共建，加大省屬高校重點學(xué)科建設(shè)和職業(yè)技術(shù)教育投入，省財政在今后幾年每年投入1億元專項資金推動省屬高校重點學(xué)科建設(shè)；省級農(nóng)村教育專項資金從每年5000萬元增加到1億元。九是按照全國到2006年完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清理的要求，今年我省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款比重達到80%，力爭實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資不發(fā)生新的拖欠；實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的覆蓋面達到50%。十是抑制安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失增長勢頭，力爭實現(xiàn)零增長；遏制重大刑事案件發(fā)案率上升趨勢。
　　各位代表，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展正處在加快轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，在前進的道路上，不論是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還是切實維護社會和諧穩(wěn)定，都有新的挑戰(zhàn)和困難，更有難得的發(fā)展機遇。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民的智慧和力量，牢牢把握發(fā)展機遇，開拓進取，艱苦奮斗，扎實工作，千方百計保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為加快全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

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