愉快的國慶節(jié)作文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見、建議。
2013年工作回顧
2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊抓住60周年縣慶、建設(shè)“兩個共同”示范縣等重大機遇，真抓實干，奮力趕超，完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成23.94億元，增長15.12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9010萬元，增長20.2%;固定資產(chǎn)投資完成44億元，增長30.13%;財政收入完成1.8億元，增長20.71%;財政支出完成16.9億元，增長5.03%;實現(xiàn)社會消費品零售總額5.63億元，增長18.22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15250元，增長16.23%;農(nóng)民人均純收入達到3900元，增長16.66%。
——項目建設(shè)成效顯著。編制完成了“3341”項目工程、六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，為全縣項目工作打下了堅實基礎(chǔ)。用足用活各項優(yōu)惠政策，主動向省市匯報銜接，共爭取到項目232項，到位國家、省市資金11.81億元。著力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，全力服務(wù)保障重點項目建設(shè)，確保重大項目順利實施。全年開工建設(shè)項目75項，累計完成投資19.52億元�？h城至秦安隴城公路改造工程建成通車，天平鐵路、縣城至恭門火車站二級公路、農(nóng)村“一事一議”財政獎補等一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目完成年度建設(shè)任務(wù)，有力帶動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進災(zāi)后恢復(fù)重建，啟動實施了9村415戶的整村搬遷重建、1927戶群眾住房分散自建工程，改造農(nóng)村危舊房1700戶。
——農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實各類惠農(nóng)資金4.01億元。大力實施“三區(qū)三業(yè)五帶”規(guī)劃，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植全膜雙壟溝播玉米12.03萬畝、馬鈴薯脫毒種薯10萬畝，新增蔬菜種植面積1030畝，全年糧食總產(chǎn)量達11.45萬噸。以創(chuàng)建特色肉牛產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，種植優(yōu)質(zhì)牧草10.05萬畝,新建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))14個，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村6個、規(guī)模養(yǎng)殖戶700戶，全縣畜禽飼養(yǎng)量達到132.1萬頭(匹、只),其中牛存欄17.38萬頭，羊存欄18.16萬只。加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，平安梁農(nóng)村飲水安全工程建成通水，富川水源工程建設(shè)進展順利。建設(shè)梯田2.65萬畝，新修堤防15公里，治理流域面積28平方公里。加強天然林保護工程建設(shè)，《張家川縣林地保護利用規(guī)劃(2010-2020年)》通過省級評審。完成中幼林建設(shè)1.5萬畝、水源地涵養(yǎng)林1000畝，新建果園2030畝，綠化道路35公里。爭取各類扶貧資金6179萬元，完成梁山整鄉(xiāng)推進和3個農(nóng)牧業(yè)綜合片帶12個整村推進項目建設(shè)，當(dāng)年減貧2.1萬人，農(nóng)村貧困面下降到34.4%。大力實施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬”工程，發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店3114家，賓館315家，累計發(fā)展餐飲店10023家，賓館615家。深入開展 “伊香拉面師”等特色勞務(wù)技能培訓(xùn)，新建勞務(wù)基地30處，輸轉(zhuǎn)勞動力6.82萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入8.7億元。
——美麗張家川建設(shè)全面推進。堅持整合投資、城鄉(xiāng)同步、改建并舉、建管并重的方針，投資5.6億元，實施縣城重點項目12個。強力推進縣城“三網(wǎng)三化”綜合改造提升工程，回鄉(xiāng)風(fēng)情園一期工程、阿陽中學(xué)、文化廣電影視中心、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建、城區(qū)道路鋪油整修、縣城農(nóng)貿(mào)市場等重點工程建成使用。城區(qū)生活污水處理廠、南部路網(wǎng)、北濱河路、城區(qū)集中供熱等工程加緊建設(shè)。保障性住房和商品房開發(fā)建設(shè)積極推進，和諧家園廉租住房建成入住，和暢嘉園新建6棟住宅樓已完成主體建設(shè)，公開配售保障性安居住房2932套。完成新一輪縣城總體規(guī)劃評審，全面推行縣城網(wǎng)格化管理機制，加大執(zhí)法管理力度,縣城出租車輛和城鄉(xiāng)班線車輛開通運營，城鄉(xiāng)交通秩序逐步規(guī)范。積極推進環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了龍山鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，以莊天二級公路、馬河村至縣城兩條主干道沿線30村為重點，著力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。啟動實施莊天二級公路沿線5村新農(nóng)村示范片帶建設(shè)工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。
——縣慶活動成功舉辦。搶抓縣慶機遇，反復(fù)向國家和省市爭取支持，力促重點政策項目資金落地。銜接縣慶項目88項，總投資37.87億元，爭取到位項目45項，總投資17.26億元，落實國家投資6.84億元。緊緊圍繞“團結(jié)奮進，開放開發(fā)，跨越發(fā)展”主題，按照隆重、熱烈、節(jié)儉原則，以慶祝、經(jīng)貿(mào)、文體三大活動為重點，成功舉辦了60周年縣慶，得到了各級組織及社會各界的充分肯定和高度贊譽。
——工商經(jīng)濟大幅攀升。積極推進三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。東部礦產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)完成園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評。中部工業(yè)園區(qū)完成胡川片區(qū)河堤治理和供水供電工程，太極集團年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線、天祥商砼等項目建成投產(chǎn)。積極推進西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃用地控制。不斷拓寬招商引資渠道，共簽約招商引資項目18項，到位資金15.6億元。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管，深入開展礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查和地質(zhì)勘查工作。完成第三次全國經(jīng)濟普查單位清查和個體經(jīng)營戶調(diào)查。深入推進全民創(chuàng)業(yè)活動，制定出臺了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》，全縣非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，有效開展打擊傳銷專項行動，成功舉辦了兩次物資交流大會，帶動了商貿(mào)流通繁榮發(fā)展。
——社會事業(yè)全面進步。全面啟動實施學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂建設(shè)工程。阿陽中學(xué)建成投入使用，城區(qū)初中大班額問題得到徹底解決。新建教育基礎(chǔ)設(shè)施項目43個，新建校舍面積22070平方米，消除D級危房6599平方米。為全縣255所學(xué)校37649名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供免費營養(yǎng)早餐。加強中小學(xué)校教育教學(xué)管理，全力提升高中教育質(zhì)量，高考各類本科上線629人，上線率達34.3%，創(chuàng)全縣高考?xì)v史最好成績，順利通過了省政府教育督導(dǎo)評估，成功申報為全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣。承辦了天水市第三屆運動會青少年籃球賽和全省青少年校園足球冠軍聯(lián)賽。積極開展新農(nóng)合支付方式改革，新農(nóng)合基金補償參合農(nóng)民52.93萬人(次)，補償資金9623.48萬元。推進醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣醫(yī)院整體搬遷和馬鹿中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓完成主體工程。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓、大陽等4個衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和15個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項目加緊建設(shè)。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革，食品藥品監(jiān)管得到加強。全面鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果，計劃生育管理服務(wù)水平得到進一步提升。馬家塬遺址被列為第七批全國重點文物保護單位。音·舞·詩《關(guān)山月》入選第五屆全國少數(shù)民族曲藝展演節(jié)目，部分選段在展演中獲獎。旅游開發(fā)、雙擁共建、扶殘助殘活動深入開展。統(tǒng)計、科技、人民武裝、地震、史志、檔案、物價等事業(yè)健康發(fā)展。工商、電力、通信、銀行、保險、稅務(wù)、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、鹽務(wù)等單位為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
——社會建設(shè)更趨和諧。省市民生實事和縣政府確定的10件實事得到較好落實。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3440人。實現(xiàn)大學(xué)生域外就業(yè)523人，本地就業(yè)224人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進展良好，對60歲以上享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金2211.6萬元。全面完成城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)提補工作，城市低保月人均補助水平提高到226.55元，農(nóng)村低保月人均補助水平提高到101元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金11961萬元。加大醫(yī)療救助力度，為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助資金1194萬元。有效應(yīng)對暴洪地質(zhì)災(zāi)害，調(diào)動各方力量維修搶通了重點受損設(shè)施，及時核查上報災(zāi)情，下?lián)苋罕娚钛a貼和災(zāi)后重建資金1700萬元，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，充實了應(yīng)急物資儲備庫。完成平安等12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))168村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查登記，地籍管理工作得到加強。妥善處理群眾來信來訪，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，從嚴(yán)整治社會治安秩序。扎實推進安全生產(chǎn)隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“兩個共同”示范縣創(chuàng)建和“三聯(lián)三引三助”活動，成立甘肅省民族宗教代表人士張家川培訓(xùn)中心，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。
——自身建設(shè)不斷加強。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，全面精簡壓縮會議經(jīng)費和規(guī)模，加強對重點建設(shè)項目、專項資金的審計監(jiān)察，從嚴(yán)審核控制公務(wù)經(jīng)費支出，規(guī)范簡化公務(wù)接待活動。認(rèn)真清理整治辦公用房和公務(wù)用車，狠剎享樂主義、形式主義、官僚主義和奢靡之風(fēng)。深入推進“六五”普法教育，開展第四輪持證執(zhí)法工作，完成了規(guī)范性文件清理清查。主動接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理市縣人大代表意見建議和政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率達100%。積極推進政務(wù)公開，清理精簡行政審批事項。重視加強行政監(jiān)察和效能投訴工作，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為等群眾反應(yīng)強烈的問題。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度評價體系建設(shè)，廣泛接受社會大眾勤廉度評價，政府自身建設(shè)不斷加強。
各位代表,剛剛過去的一年,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會宏偉目標(biāo)，進一步解放思想，強化發(fā)展舉措，優(yōu)化投資環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的好成績。一年來，我們堅持“兩個共同”主題，成功舉辦了自治縣60周年縣慶活動，凝聚了全縣各族人民團結(jié)奮進的正能量。一年來，我們積極有效應(yīng)對罕見的暴洪地質(zhì)災(zāi)害，有力有序推進搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。一年來，我們始終關(guān)注民生，堅持財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，盡心盡力增進百姓福祉。一年來的實踐使我們深刻體會到，所有成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的勞動者,向人民武裝和駐縣各單位，向各人民團體、廣大離退休老同志和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分單位在項目工作中有松勁厭戰(zhàn)思想，謀劃項目的能力和水平不高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢，城鎮(zhèn)化水平低。四是社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平較低，促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、構(gòu)和諧的壓力依然較大。五是一些政府部門執(zhí)行力還不強，工作缺乏主動性，工作措施不力，職責(zé)履行不到位，行政效率還需進一步提升。對于這些問題，我們將采取有效措施，努力在實踐中認(rèn)真加以解決。
2014年政府工作的主要任務(wù)
今年，是全面貫徹黨的十八屆三中全會的開局之年。做好今年的政府工作，對于搶抓重要戰(zhàn)略機遇期，加快全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。
政府工作的總體要求是：按照縣委十二屆六次全委(擴大)會議的總體部署，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，堅持深化改革、破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)市場活力、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在基礎(chǔ)設(shè)施完善、三大園區(qū)強縣、三大產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、社會和諧穩(wěn)定上取得顯著進步，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成 26.7億元，增長11.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.04億元，增長15%。財政收入完成2.07億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資完成55億元，增長25%;社會消費品零售總額完成6.53億元，增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17385元，增長14%;農(nóng)民人均純收入達到4544元，增長16.5%;人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面的工作：
一、打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道
搶抓新一輪扶貧開發(fā)機遇，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快實施“三區(qū)三業(yè)五帶”規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
扎實推進扶貧攻堅行動。以全省“1236”和全市“1461”扶貧攻堅行動為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為主的扶貧方式，加快實施六盤山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)規(guī)劃項目。投資4400萬元，在龍山鎮(zhèn)清水河流域、馬關(guān)鄉(xiāng)石川流域和連五梁流域22個貧困村實施整村推進項目。以馬鹿、閆家2鄉(xiāng)鎮(zhèn)16村為重點，啟動實施第六期世行貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目。加大農(nóng)村互助合作社的扶持力度，在東部基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村建立扶貧互助協(xié)會，采取政府注入扶貧互助資金加群眾自籌的方式，建立貧困村互助基金，使入社貧困村扶貧互助資金達到
100萬元，支持建設(shè)基礎(chǔ)母畜繁育示范村，增加貧困群眾收入，力爭當(dāng)年實現(xiàn)2.5萬人脫貧。完成所有貧困村的小康社會村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃修訂和完善，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，完成600名“兩后生”技能培訓(xùn)，動員各方力量為農(nóng)村群眾幫辦實事好事，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)域示范片帶。按照市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)西部山區(qū)綜合治理示范區(qū)、西部川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和東部基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)。完成梁山、馬關(guān)等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)300平方公里的西部山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理示范區(qū)建設(shè)。重點抓好西部川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，新建塑料大棚500畝1000棟，新建日光溫室30畝30棟，完成石峽灌區(qū)等4個設(shè)施蔬菜種植示范基地建設(shè)，使全縣蔬菜種植面積達到8.5萬畝。沿清水河流域龍山、大陽等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，推進飼草料開發(fā)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，完成龍山鎮(zhèn)活畜交易市場建設(shè)，引進建成園區(qū)龍頭企業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。搶抓建設(shè)全省“肉牛產(chǎn)業(yè)大縣”機遇，以東部馬鹿、張棉等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，采取品種改良服務(wù)、引進良種能繁母牛、發(fā)展養(yǎng)殖大戶等措施，建設(shè)基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)，年內(nèi)引進基礎(chǔ)母牛5000頭，使示范區(qū)基礎(chǔ)母畜達到6.5萬頭。依托旱作農(nóng)業(yè)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種示范推廣項目，深入推進玉米、馬鈴薯、大麻、中藥材、蘋果五條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推廣種植全膜雙壟溝播玉米14萬畝、馬鈴薯10萬畝、大麻1萬畝、中藥材1萬畝。
著力提升三大富民產(chǎn)業(yè)水平。不斷加大政策扶持、資金支持和技術(shù)幫扶力度，繼續(xù)抓好清真餐飲服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，年內(nèi)完成伊香拉面師培訓(xùn)1500人。堅持縣內(nèi)扶持與域外服務(wù)相結(jié)合，啟動建設(shè)清真餐飲服務(wù)示范店，支持具有一定規(guī)模的餐飲店開展跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，拓展餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。力爭新發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店2800家、賓館200家。做強做大牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，以“張家川縣優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)開發(fā)”項目為依托，建成6個優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、40個肉牛繁育示范小區(qū)和800戶規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，確保3年內(nèi)把我縣打造成全省規(guī)模較大肉牛產(chǎn)業(yè)科技示范縣。做活做響皮毛加工販運業(yè)，采取引龍頭、強貨棧、扶販運的辦法，積極建設(shè)皮毛加工貿(mào)易工業(yè)園區(qū)，提高園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力增強皮毛產(chǎn)業(yè)集聚能力，全力促進皮毛產(chǎn)業(yè)振興。力爭新發(fā)展皮毛加工戶100戶，皮毛販運戶500戶，真正使皮毛產(chǎn)業(yè)成為富民利民的大產(chǎn)業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)農(nóng)村六化建設(shè)目標(biāo)。圍繞耕地梯田化、飲水安全化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機械化目標(biāo)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持、坡耕地專項治理、土地整理復(fù)墾開發(fā)等農(nóng)田建設(shè)項目，新修梯田2.62萬畝，治理流域面積26.6平方公里，年內(nèi)使全縣梯田化率達到95.7%以上，努力爭創(chuàng)全省梯田化建設(shè)示范縣。完成馬鹿梁等3處農(nóng)村飲水安全工程，解決2.36萬人的安全飲水問題，使全縣農(nóng)村安全飲水率達到95%以上。以保村莊、保道路、保農(nóng)田為重點，抓好清水河峽口至汪堡段、清水河西川至馬河段等28公里堤防工程建設(shè)，推進山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)，完成龍山鎮(zhèn)洪家堡子滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，抓好縣城至馬河等4條公路的綠化，撫育中幼林1.2萬畝，建成天保工程和公益林1萬畝、木材戰(zhàn)略儲備項目特殊林木基地1萬畝。扎實推進農(nóng)村通暢工程和農(nóng)田道路建設(shè)，解決群眾出行難的問題。
二、全力抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)重大建設(shè)項目的新突破
不斷強化項目在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的主導(dǎo)地位，著力科學(xué)謀劃項目，精準(zhǔn)發(fā)力爭取項目，集聚強力建設(shè)項目，推進項目工作邁上新臺階。
高起點定位科學(xué)謀劃項目。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)發(fā)展實際，圍繞打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，抓好關(guān)山水庫、“東水西調(diào)”工程、城區(qū)照明節(jié)能改造、東(石)峽水庫水源地污染防治、關(guān)隴古絲綢之路歷史文化保護修復(fù)等一批重大項目的謀劃論證,不斷充實完善項目儲備庫。全力保障項目前期經(jīng)費投入，年內(nèi)完成75項以上重點項目的前期工作。
突出抓好重點項目爭取建設(shè)。跟蹤落實好已批復(fù)立項的項目和資金，盯死靠牢爭取省市優(yōu)惠政策和協(xié)調(diào)會議中未落實的縣慶項目、“3341”項目工程、六盤山集中連片特殊困難地區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項目，使納入省市規(guī)劃的項目按年度實施。積極爭取蓮花至張家川至隴縣(石槽溝)二級公路、橋溝梁至清水桐林灣公路、山洪災(zāi)害防治工程等111項重點項目，年內(nèi)爭取國家投資10億元以上。著力加強重點項目建設(shè)服務(wù)保障，加快建設(shè)縣城至恭門火車站二級公路、天平鐵路(張家川段)、富川水源工程等36項續(xù)建項目。開工建設(shè)大陽至張棉公路改擴建、橋溝梁至張棉公路水毀維修及完善工程、查灣村滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理、清水河流域治理等53項新建項目，完成34.8億元的年度投資任務(wù)。
改革完善項目管理運行機制。深化項目投資管理體制改革，制定出臺《張家川縣政府投資項目管理暫行辦法》，簡化項目建設(shè)審批程序。全面落實重大項目協(xié)調(diào)會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制、重點建設(shè)工程責(zé)任制和項目檢查評比等制度，確保項目順利實施。改進項目工作考核考評機制，削減正常下達項目資金的考核比重。強化項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，建立項目質(zhì)量可追溯體系，著力打造精品示范工程。堅持依法征地、和諧拆遷的原則，集中力量解決重點項目建設(shè)中的征地拆遷問題，嚴(yán)厲打擊影響阻礙項目建設(shè)的違法行為，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，凝聚抓項目、爭項目、建項目的強大合力。
三、全面提升工業(yè)園區(qū)效益，加快發(fā)展工商經(jīng)濟
堅持把園區(qū)作為聚集生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略平臺，著力抓好重大招商引資項目的落地，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元支撐的格局。
增強三大工業(yè)園區(qū)帶動效益。統(tǒng)籌推進三大園區(qū)道路、供電設(shè)施等園區(qū)配套工程建設(shè)。抓好中部工業(yè)園區(qū)袁川、胡川兩大片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制中部工業(yè)園區(qū)孟寺片區(qū)規(guī)劃設(shè)計。堅持以園區(qū)為優(yōu)勢項目棲息地，加快園區(qū)入駐項目建設(shè)，啟動太極集團二期900噸阿膠生產(chǎn)線的生產(chǎn)，全力推進 200萬噸鐵礦采選加工和廢舊蓄電池冶煉實用鉛項目建設(shè)。扎實開展地質(zhì)找礦三年突破行動，積極申報地質(zhì)勘查項目，全面提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查能力，全力將我縣打造成全市礦產(chǎn)業(yè)基地。依托企業(yè)出城入園項目建設(shè)，抓好骨干企業(yè)的改造提升，逐步推進現(xiàn)有企業(yè)按規(guī)劃有序落戶工業(yè)園區(qū)。
全力引進重大招商引資項目。全面實施“引大引強入張”工程。搶抓國家深化投資體制改革、確立企業(yè)投資主體地位的重大機遇，跟蹤銜接國電電力張家川4×1000MW火電等重大招商引資項目，推動北京天潤、天源風(fēng)力發(fā)電項目盡快落地建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重大招商項目責(zé)任機制，創(chuàng)新招商引資工作機制，深入開展以商招商、節(jié)會招商等活動，積極主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項目履約率和資金到位率。
大力發(fā)展商貿(mào)流通和旅游服務(wù)業(yè)。扎實推進市場體系建設(shè)，啟動實施綜合市場、社區(qū)市場和阿陽商貿(mào)城建設(shè)。爭取建設(shè)誠信物流配送中心、便民綠色蔬菜批發(fā)超市項目。加強恭門、龍山、馬鹿商貿(mào)綜合市場建設(shè)管理，完善農(nóng)村便民超市配套服務(wù)體系，擴大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面，繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通。大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加大關(guān)山云鳳風(fēng)景名勝區(qū)、宣化岡拱北、馬家塬遺址等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和宣傳推介力度，積極爭創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游示范縣，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極支持保險、郵政通信、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、電力、氣象等行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。依法支持和保護鹽務(wù)、煙草、石油等部門生產(chǎn)與經(jīng)營，調(diào)動各方面積極性，形成相互支持、共同發(fā)展的新格局。
四、加強縣城建設(shè)管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程
圍繞建設(shè)隴東南特色民族縣城，堅持規(guī)劃先行統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，推動縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的融合式發(fā)展新格局。
抓好縣城重點工程建設(shè)。認(rèn)真實施“11221”工程，抓好“一園、一橋、兩路、兩廠(場)、一壩”七大工程建設(shè)。做好回鄉(xiāng)風(fēng)情園一期工程主要景點的掃尾整修，論證建設(shè)風(fēng)情園翻板壩項目，建立健全風(fēng)情園管理運營機制，規(guī)劃建設(shè)回鄉(xiāng)風(fēng)情園二期工程。投資建設(shè)阿陽大道東延伸段、迎賓大道兩條城區(qū)道路，規(guī)劃建設(shè)南川河大橋，不斷拓展城區(qū)道路框架。全面完成縣城集中供熱工程，提高縣城綜合服務(wù)能力。做好和暢家園等保障性住房的入住管理工作，爭取建設(shè)老城區(qū)棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項目，擴大住房保障范圍。積極推進原武裝部等地段的開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制。
全面提高縣城服務(wù)管理水平。圍繞實現(xiàn)縣城小巷道硬化、亮化、綠化、供水、供熱、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、社區(qū)市場、公廁“八個全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)，扎實推進城區(qū)小巷道硬化、亮化工程，完成縣城宜綠化區(qū)和南北兩山綠化。加強縣城綜合執(zhí)法管理，建立完善網(wǎng)格化管理長效機制，抓好縣城攤點的劃行歸市工作，堅決取締馬路市場。改進和加強縣城環(huán)衛(wèi)管理，建立城區(qū)垃圾定期清理保潔責(zé)任片區(qū)制度，加強市政設(shè)施管理維護，努力做到垃圾清運到位、車輛停放到位、擺攤設(shè)點到位、交通管理到位，解決縣城臟亂差問題。加大公共設(shè)施建設(shè)力度，著力抓好供水管網(wǎng)延伸改造、城區(qū)主要道路和主要片區(qū)供熱管網(wǎng)敷設(shè)，合理設(shè)置建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點、社區(qū)市場和公廁，改善提升縣城公共服務(wù)設(shè)施，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。有序推進龍山、恭門等小城鎮(zhèn)建設(shè)。啟動實施龍山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，積極爭取實施龍山鎮(zhèn)道路及排水工程、恭門鎮(zhèn)垃圾處理場等項目，統(tǒng)籌推進全縣小城鎮(zhèn)道路、市場、堤防等基礎(chǔ)建設(shè)，完善重點建制鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施。扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，整合項目資金，加大投入力度，全面完成20村1198戶災(zāi)后重建整村搬遷和2815戶分散自建任務(wù)，改善受災(zāi)群眾住房條件。依法開展生態(tài)環(huán)境保護整治，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，深入推進城鄉(xiāng)清潔工程，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善收集保潔機制，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件。提升莊天二級路沿線倉下至張棉、馬河至縣城兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，改善人居環(huán)境。嚴(yán)格落實耕地保護政策，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，從嚴(yán)合理供給建設(shè)用地，確保實現(xiàn)耕地總量占補平衡。
五、深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力
認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于深化改革的政策意見，積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化農(nóng)村綜合改革，開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點工作，深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民分享土地收益，力爭流轉(zhuǎn)土地1萬畝。按照省市部署，著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)金融、社會管理等重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制。進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，認(rèn)真實施推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升、金融支持、科技創(chuàng)新等十大政策支持工程，支持符合條件的個體工商戶升級轉(zhuǎn)型企業(yè)，推動非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展。
改進加強財稅金融工作。牢牢把握國家財稅體制改革導(dǎo)向，加強稅源精細(xì)化管理，抓好挖潛堵漏和“營改增”試點工作，確保應(yīng)收盡收。積極爭取國家增加財政轉(zhuǎn)移支付，清理清查財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，增強縣級財政保障能力。改進預(yù)算管理制度，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有效化解政府債務(wù)，加強財政資金監(jiān)督檢查，堅決防止舉債建設(shè)。加大對“三農(nóng)”、社會事業(yè)、民生實事和重點項目投入力度。積極推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持富民產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)和規(guī)模養(yǎng)殖，破解農(nóng)村和小微企業(yè)貸款難的問題。
從嚴(yán)整治市場經(jīng)濟秩序。堅持寬進和嚴(yán)管相結(jié)合，加強市場和產(chǎn)品質(zhì)量安全集中執(zhí)法監(jiān)管，推進產(chǎn)品質(zhì)量振興，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，努力維護市場經(jīng)濟秩序。做好第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，建立宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測工作機制。加強價格監(jiān)測預(yù)警，開展價格執(zhí)法檢查、成本監(jiān)審和價格認(rèn)證，完善價格調(diào)整聽證、公示和價格監(jiān)督制度，抓好平價惠民工程直銷店建設(shè)，有效平抑市場物價。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
高度重視社會事業(yè)發(fā)展，全面提升社會公共服務(wù)水平，增強公共產(chǎn)品供給能力，努力為社會提供多樣化服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全面提升發(fā)展教育事業(yè)。全面推進素質(zhì)教育，加強未成年人思想道德建設(shè)和法制教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強校長和教師隊伍建設(shè)，完成新一輪校長競聘上崗工作，繼續(xù)實施教師素質(zhì)提升工程，加強教師培訓(xùn)管理，引進緊缺專業(yè)人才，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，對邊遠地方教師實行補貼。認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、貧困學(xué)生生源地助學(xué)貸款、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等助學(xué)政策。按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，進一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，抓好中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育平臺管理運用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享
,推進高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、特殊教育、學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂建設(shè)工程、校安工程、普通高中建設(shè)工程和縣第三幼兒園等項目建設(shè)步伐，扎實推進職教中心實訓(xùn)基地、教師周轉(zhuǎn)宿舍、學(xué)前教育等項目建設(shè)。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真實施衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計劃，繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物使用制度，使縣級醫(yī)院基本藥物使用量達到50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到95%以上，村級衛(wèi)生所100%使用基本藥物。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例和最高支付限額，擴大醫(yī)療補償范圍，改進醫(yī)藥報銷和支付方式。完成縣第一人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院置換搬遷，完成連五等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目，積極爭取縣鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置項目，努力改善公共衛(wèi)生服務(wù)條件。加強醫(yī)療行業(yè)管理，扎實推進“醫(yī)院管理年”活動，抓好“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加大醫(yī)務(wù)人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量。逐步調(diào)整完善計劃生育政策，深化計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范縣建設(shè)，加強城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育管理服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展。
著力發(fā)展文廣科技事業(yè)。加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，做好文化資源普查和分類分級評估工作，積極實施村文化活動室建設(shè)項目。搶抓全省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)機遇，爭取建設(shè)馬家塬遺址博物館。加大《關(guān)山月》對外推廣宣傳力度，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護，力爭將張家川“花兒”申報為國家級非遺項目。深入開展網(wǎng)吧、娛樂場所專項整治活動，全力做好文化市場稽查管理工作。進一步做好野外文物安全巡查，確保野外文物安全。深入開展全民健身活動,提高全民健康水平。繼續(xù)實施好廣播電視“戶戶通”、城區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)改造工程，擴大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。積極推進科技創(chuàng)新，加大科技示范推廣力度，努力提高科技對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率。
七、著力保障和改善民生，創(chuàng)新社會治理體系
堅持以人為本，著力保障和改善民生，完善社會保障體系，創(chuàng)新社會管理機制，提高社會治理水平。
扎實辦好民生實事。在全面落實省市民生實事的基礎(chǔ)上，舉全縣財力辦好事關(guān)人民群眾切身利益的10件實事。①投資1.5億元，完成13村911戶5483人的易地扶貧搬遷。②投資2073萬元，對縣城214條小巷道全部硬化(投資487萬元，硬化小巷道4.87萬平方米)，對城區(qū)12條小巷道進行亮化(投資50萬元，亮化小巷道2488米，安裝太陽能路燈65盞)，對縣城宜綠化區(qū)和縣城南北兩山進行綠化(投資300萬元，綠化城區(qū)面積1.2萬平方米，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,投資600萬元綠化縣城南北兩山6000畝)，建設(shè)社區(qū)市場3處(投資407萬元建設(shè)2處，開發(fā)商改造升級1處，建設(shè)總面積9160平方米)，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(投資79萬元，購置垃圾箱20個、道路清掃車1輛、3噸垃圾清運車2輛)，建設(shè)公廁6處(投資150萬元建設(shè)3處，開發(fā)商代建3處)。③投資5885萬元，實施大陽至張棉、恭門至天河公路改擴建，完成36條65公里農(nóng)村通暢工程。④投資2495萬元，建設(shè)張家川縣城區(qū)凈水廠二期工程。⑤投資3947萬元，在75村實施村內(nèi)道路硬化、修建水渠、橋涵等農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。⑥投資2400萬元，實施新義梁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、查灣村滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理、麻崖村災(zāi)毀耕地復(fù)墾等國土資源項目。⑦投資1365萬元，建設(shè)馬鹿梁農(nóng)村飲水安全工程。⑧投資2382萬元，建設(shè)7個美麗鄉(xiāng)村示范村和40個環(huán)境整潔村，開展恭門鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治。⑨投資1200萬元，建設(shè)張家川縣第二高級中學(xué)綜合教學(xué)樓。⑩投資1287萬元，建設(shè)龍山鎮(zhèn)垃圾處理場。
建立完善社會保障體系。做好高校畢業(yè)生招錄分配和域外就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作，通過各類招考扶持高校畢業(yè)生就業(yè)325人。認(rèn)真落實稅費減免、就業(yè)服務(wù)補貼等就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和公益性崗位開發(fā)力度，完善就業(yè)服務(wù)機制，健全再就業(yè)援助制度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，擴大保險覆蓋范圍，力爭參保率達95%以上。加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險擴面征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完成第八次村委會換屆選舉工作。加強城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取建設(shè)東部中心敬老院、縣兒童福利院項目，健全社會福利救助體系。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活保障標(biāo)準(zhǔn)，推進五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助病種范圍。推進殘疾人社會保障和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。
創(chuàng)新社會治理方式。全面推進平安張家川建設(shè)，改進社會治理方式，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動，切實維護信訪秩序。全面加強社會管理，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理體系和事故預(yù)防控制體系，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，做好應(yīng)急物資儲備，加強對自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)防，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開展“兩個共同”示范縣創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務(wù)管理，發(fā)揮好宗教界人士在經(jīng)濟社會建設(shè)中的獨特作用，開創(chuàng)民族團結(jié)進步新局面。
八、加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強政府自身建設(shè)
深入開展群眾路線教育實踐活動，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，按照省市統(tǒng)一部署，做好上級和本級審批管理權(quán)限的“接、放、管”工作，加強對政務(wù)大廳窗口服務(wù)單位的監(jiān)督，簡化審批服務(wù)程序，提高工作效率。繼續(xù)精簡和清理行政審批事項，積極推進政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又協(xié)調(diào)運行的機制。嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，逐步推行事業(yè)單位分類改革，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。
積極推進依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則等五項制度，規(guī)范請示審批事項，優(yōu)化權(quán)力運行流程，精簡放權(quán)，提高政府工作效率。堅持依法科學(xué)民主決策，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進行政決策的科學(xué)化、制度化、民主化。主動接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政府信息公開力度，促進政府工作更加透明。
切實改進工作作風(fēng)。深入開展群眾路線教育活動，下大力氣整治“四風(fēng)”問題，精簡會議，壓縮文件，改進文風(fēng)會風(fēng)。認(rèn)真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，從嚴(yán)控制行政費用和一般性支出，切實降低行政成本。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對社保資金、國有資產(chǎn)、政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的監(jiān)察審計。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強化商業(yè)賄賂治理，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，2014年政府工作任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，努力為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫“中國夢”張家川美好新篇章!
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