描寫油菜花的好詞好句好段
——2014年1月4日在阜新市第十五屆人民代表大會第二次會議上
市長 楊忠林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阜新市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2013年工作回顧
過去一年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結帶領全市各族人民，集中精力發(fā)展經濟，全力推進社會事業(yè)，傾心盡力改善民生，實現(xiàn)了經濟社會較快發(fā)展，奠定了突破阜新堅實基礎，邁出了轉型振興堅實步伐。
預計完成地區(qū)生產總值620億元，增長10%;公共財政預算收入70.5億元，增長10.1%;固定資產投資572億元，增長15%;社會消費品零售總額230億元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19370元，增長13.1%;農村居民人均純收入9915元，增長13%。全市主要經濟指標增幅高于全省平均水平。
——產業(yè)集群建設加快。十大產業(yè)集群新開工項目168個;實現(xiàn)銷售收入845億元，增長35%;實現(xiàn)稅金16.6億元。
大唐煤制天然氣項目一期第一系列全線調試;液壓產業(yè)瀚石鉆機等18個整機項目竣工;氟化工、皮革產業(yè)銷售收入增長40%，瑪瑙產業(yè)增長30%;板材家居、新型材料產業(yè)銷售收入達到60億元;鑄造產業(yè)銷售收入超百億元。北京國能煤焦油、中國航天液壓、江蘇氟托、富新皮革、沈陽君航等項目開工，伊利乳業(yè)一期、新益達羊毛加工、晟宇鑄造二期等項目竣工投產，與徐工、凱萊英、天士力、中國機械等集團合作加深。氟化工、皮革、鑄造、新型材料產業(yè)研發(fā)中心及皮革交易中心等項目進展順利。國家新能源示范市獲批，新增風電裝機容量7.5萬千瓦。
開展“項目建設年”活動，新開工投資五千萬元以上項目330個，其中億元以上項目150個。
——三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶，達到650戶，在全省位次前移;新增億元以上企業(yè)20戶、10億元以上企業(yè)2戶;實現(xiàn)倍增企業(yè)159戶。阜礦集團成為中國企業(yè)500強。阜棉異地搬遷投入運營，遠東重組、大金提質改造等項目進展順利。新增高新技術企業(yè)11戶、省級以上工程技術研究中心4家;高新技術產業(yè)增加值65億元，增長35.4%。民營經濟增加值增長32.9%。
農業(yè)喜獲豐收，糧食產量55億斤，創(chuàng)歷史最好水平。沈阜200萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范帶全面啟動。實施“畜牧業(yè)強市”戰(zhàn)略，新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)312個，畜牧業(yè)標準化水平居全省第二位。完成節(jié)水滴灌工程40.3萬畝。農田綜合機械化水平達到82.5%，居全省前列。農村土地綜合整治30萬畝。
中央商務區(qū)等5個服務業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入230?億元;溫泉旅游度假區(qū)年接待能力20萬人次;十家子瑪瑙、開發(fā)區(qū)汽車貿易兩個集聚區(qū)晉升省級行列。新增服務業(yè)限額以上企業(yè)100戶。寶地太陽廣場、浙商大廈開工，興隆CBD、亞歐國際建材市場主體竣工，五金建材城、世通物流園投入運營。金融機構新增貸款95.6億元;交通銀行阜新分行、阜新銀行營口分行開業(yè)運營，廣發(fā)銀行阜新分行獲批籌建。榮獲“中國瑪瑙之都”稱號。海棠山、大清溝被評為省級生態(tài)旅游示范區(qū)。
——招商引資成效顯著。堅持高層推動招商，赴長三角、珠三角、港臺、美韓等國家和地區(qū)招商44次，簽約落地投資億元以上項目76個，實現(xiàn)合資合作項目83個。工業(yè)地產招商取得突破，重慶盈田等10個項目落地開工。全市招商引資500億元，增長23.5%;直接利用外資2.05億美元，增長12%。
成功舉辦“九市一盟”區(qū)域合作峰會、第八屆中國·阜新瑪瑙博覽會、皮革展銷會等活動。沈阜互動發(fā)展得到深化。成功晉升國家級高新區(qū)。
新增出口超五百萬美元企業(yè)4戶。全年出口總額2.3億美元，增長21.7%。
——城市功能明顯提升。玉龍新城新增開發(fā)面積50萬平方米，紅星國際廣場等項目開工，六合嘉際等項目主體完工，龍城廣場、水系、道路、管網等配套工程扎實推進。彰武縣被列為省新型城鎮(zhèn)化建設試點縣。
京沈客專阜新段征地拆遷全面展開。巴新鐵路新邱至赤峰大板段鋪架完成;阜盤高速及北延伸線通車，高速阜新站擴容完成，城市大外環(huán)、皮革園區(qū)快速通道建成;拓寬改造城市道路28條;建設維修農村道路545公里。新建及改造城區(qū)地下管網277公里。
房地產業(yè)投資119億元，增長30%;商品房銷售額68億元，增長15%。建筑業(yè)總產值270億元，增長23.7%，增幅居全省前列。
深入開展市容環(huán)境綜合整治活動，城區(qū)垃圾一級清運機械化率達到30%，主城區(qū)營運人力三輪車全部退出，電動三輪車限行管理，市容環(huán)境進一步改觀。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年植樹102萬畝，完成200萬畝經濟林工程;實現(xiàn)退坡地還林6210畝，清理小開荒還林2086畝，圍欄封育里程1686公里;草原沙化治理23萬畝。省級以上公益林補償面積363.4萬畝。
開發(fā)區(qū)、清源和氟化工、皮革基地污水處理廠穩(wěn)定達標運行，新增城市污水日處理能力10萬噸。11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建成。城區(qū)自備水源井封閉工作全面展開。
海州區(qū)氟化工企業(yè)、細河區(qū)鑄造企業(yè)搬遷全面啟動，海州露天礦環(huán)境治理工程實施，煤炭物流園前期工作、遼西危廢處置中心建設進展順利。國家循環(huán)經濟試點市驗收合格。環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)達到95.3%。
城區(qū)植樹147萬株，新增綠地137萬平方米。農村環(huán)境整治全面展開，145個行政村治理達標。
——社會民生全面改善。重點民生工程全部完成。我市成為全國三個扶貧改革試驗區(qū)之一。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6.3萬人。城鄉(xiāng)低保、農村五保、重點優(yōu)撫對象的生活補助標準提高10%以上。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加136元。新農合籌資標準每人每年提高60元。職工最低工資標準每月提高120元。保障性安居工程開工15671套。接管77處住宅供水二次加壓泵房，城區(qū)自來水實現(xiàn)了從源頭到用戶的全程監(jiān)管。建設公益性墓地14座。新建改造公廁17座，沿街單位內廁對外開放75座。
遼寧工程技術大學國家大學科技園投入使用。與東北大學等7家高校院所開展全面合作。建設標準化學校50所，新建、改擴建幼兒園12所，改造維修校舍5萬平方米。建成7個縣區(qū)數(shù)字圖書館和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室�！度纸浲鈧鳌吩谘胍暡コ�。圓滿完成“十二運”分賽場賽事。成功創(chuàng)建國家“全民健身示范城市”。市第二醫(yī)院兒科綜合樓主體完工，阜礦總醫(yī)院內科病房樓和第四、第五醫(yī)院住院大樓、老年活動中心投入使用。阜蒙縣被評為省級衛(wèi)生縣城。
——政府自身建設得到加強。自覺接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議163件、政協(xié)委員提案189件。開展“工作創(chuàng)新年”和“規(guī)范管理年”活動，制定了轉變職能簡政放權等48項制度措施，促進了政府效能提升、依法行政;出臺了企業(yè)做強做大、企業(yè)整體搬遷、房地產業(yè)發(fā)展、工業(yè)地產招商等一系列政策，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境;取消和調整行政審批事項53項，將20項經濟管理權限下放城區(qū)，釋放了縣區(qū)發(fā)展活力;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建成使用，實現(xiàn)了全覆蓋。全國第三次經濟普查全面展開。“五大系統(tǒng)”建設深入推進，公共資源交易平臺投入使用。安全生產、信訪穩(wěn)定、社會治安形勢總體良好。十一屆村委會換屆圓滿完成。民族地區(qū)繁榮發(fā)展，宗教領域和諧穩(wěn)定。雙擁共建成果顯著，軍政軍民團結更加鞏固。
司法、計生、審計、統(tǒng)計、質監(jiān)、工商、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、物價、地震、地方志等工作取得新成績，外事僑務、對臺事務、青年事務、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字會和國地稅、氣象、電力、通訊、保險工作開創(chuàng)新局面，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線呈現(xiàn)了新變化，為阜新經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表，過去一年，我們聚精會神、全力以赴推進了一批重大項目、完成了一批重點工程、解決了一批難點問題、辦成了一批惠民實事，鞏固了發(fā)展形勢，奠定了發(fā)展基礎。
這些成績的取得，是省委、省政府大力支持的結果，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向省直單位、駐阜部隊、武警和消防官兵，向所有參與、關心和支持阜新發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到全市經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：經濟總量小、產業(yè)結構性矛盾尚未根本改變，多數(shù)產業(yè)集群還沒有真正形成支撐能力;項目引進和儲備不足，特別是缺少牽動力強的大項目，企業(yè)合資合作步子不大;服務業(yè)新興業(yè)態(tài)特別是品牌項目少，縣區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)尚未真正形成;農業(yè)規(guī)�；�、集約化水平不高，農業(yè)現(xiàn)代化步伐需要加快;土地、環(huán)保、資金等要素制約不斷加大，生態(tài)基礎薄弱的狀況還未根本改變;個別單位、人員服務意識差、辦事效率低、工作質量不高，軟環(huán)境建設有待加強。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
二、2014年工作安排
當前，國內經濟形勢趨穩(wěn)向好，發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移大勢所趨，國家出臺了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、實施了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，遼寧省委、省政府深入實施突破遼西北戰(zhàn)略，市委、市政府作出了新一輪突破阜新全面部署，我們面臨新目標、新機遇、新支持，必須增強責任感、使命感、緊迫感，切實強化發(fā)展意識、實干意識、創(chuàng)新意識，盡職盡責，奮發(fā)有為，全力推動突破發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆五次全會部署，緊緊圍繞“盡快做大總量、努力提高質量”總要求，堅持以發(fā)展為第一要務，以結構調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設為核心，以工業(yè)產業(yè)集群、服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范帶、新型城鎮(zhèn)化建設為重點，努力推進經濟發(fā)展、產業(yè)升級、社會進步、生態(tài)文明、民生改善，向轉型振興宏偉目標全力邁進。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值700億元，增長10%;公共財政預算收入78.2億元，增長11%;固定資產投資685億元，增長20%;直接利用外資2.46億美元，增長20%;出口總額2.76億美元，增長20%;社會消費品零售總額261億元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21300元，增長10%;農村居民人均純收入11000元，增長11%。主要經濟指標增幅仍將高于全省平均水平。
新一年的政府工作，必須以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，必須以做大經濟總量、做強財力、提高人民生活水平為根本，必須以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中突破為基調，必須以改革創(chuàng)新為引領，必須以招商引資為突破，著力抓產業(yè)、抓項目、抓運行、保民生，高標準、高效率、高質量地完成全年各項工作。
(一)鍥而不舍招商引資，全力推進項目建設
開展“招商引資突破年”活動，全年招商引資750億元，增長50%;新開工投資五千萬元以上項目260個，其中億元以上項目100個;竣工投產項目200個。
實現(xiàn)各產業(yè)招商突破，重點引進國內外500強、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)和核心技術。十大產業(yè)集群引進資金增長50%以上，煤化工、液壓、氟化工、皮革、板材家居五個重點產業(yè)集群固定資產投資均超過50億元;全市引進投資10億元以上項目10個，合資合作項目100個;引進投資億元以上現(xiàn)代農業(yè)項目30個、現(xiàn)代服務業(yè)項目20個;各縣區(qū)至少新開工投資10億元以上項目1個、工業(yè)地產項目1個。
創(chuàng)新招商機制，突出長三角、珠三角、京津冀和港臺等重點地區(qū)，深入開展駐地招商、自主招商、產業(yè)轉移承接招商。堅持領導帶頭，推進外出招商制度化、常態(tài)化。充分借助商會、行業(yè)協(xié)會的力量，大力開展以商招商、專業(yè)招商。加大工業(yè)地產引進力度，依托工業(yè)地產聯(lián)合招商。堅持務實、高效原則，提高招商引資針對性和實效性。制定出臺優(yōu)惠政策，支持各類企業(yè)掛靠聯(lián)合、合資合作。加強與沈陽的互動發(fā)展，強化與周邊地區(qū)的交流合作。
推進液壓、氟化工等產業(yè)爭創(chuàng)省級出口基地，新增有外貿出口實績企業(yè)20戶。
建立重大項目跟蹤包保制度，把項目開工率、當年投資額度作為考核的重要內容，促進項目加快落地、開工、投達產。做好用地保障、環(huán)評把關、金融支持、審批提速等工作，根據項目投資額度和工程進度，優(yōu)先保障要素供給。包裝儲備一批重大項目，提高項目質量。
(二)聚精會神推進產業(yè)集群發(fā)展，做強做大骨干企業(yè)
加快十大產業(yè)集群建設，煤化工產業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入50億元，液壓產業(yè)實現(xiàn)450億元，氟化工、皮革、板材家居產業(yè)力爭達到100億元，鑄造產業(yè)實現(xiàn)140億元，農產品、新型材料、瑪瑙產業(yè)實現(xiàn)30%以上增長。
煤化工產業(yè)向精細化、系列化發(fā)展，大唐煤制天然氣一期第一系列投產，開工建設二、三系列及鑫河LNG等項目，推進大唐煤制天然氣二期、新疆天業(yè)煤制乙二醇等項目前期工作。液壓產業(yè)向整機化、高端化、品牌化發(fā)展，新開工項目40個，深化與徐工、中國航天等集團合作。氟化工產業(yè)向精細化發(fā)展，開工建設凱萊英醫(yī)藥、恒通潤滑油等15個項目。皮革產業(yè)向制成品發(fā)展，入駐企業(yè)達到100戶以上。板材家居產業(yè)向整個家居行業(yè)延伸，新開工項目15個。
鑄造產業(yè)向機械加工、整機生產發(fā)展。新能源裝機容量新增30萬千瓦。新型材料基地開工北京圣火產業(yè)園等32個項目�，旇Мa業(yè)新開工十家子瑪瑙城、瑪瑙博物館等項目。
鑄造基地污水處理廠及氟化工、皮革、鑄造、新型材料產業(yè)研發(fā)中心投入使用。規(guī)劃建設商貿物流平臺等配套項目。
實施企業(yè)倍增計劃，工業(yè)銷售收入突破千億元。支持企業(yè)并購重組、開拓市場、地工產品協(xié)作，新增規(guī)模以上企業(yè)70戶、億元以上企業(yè)20戶、10億元以上企業(yè)2戶，銷售收入增長50%以上企業(yè)超過100戶。阜礦集團本埠總收入突破150億元。
實施重大技改項目40個，推動德爾擴能、大金提質改造、太克搬遷等項目投產。開工建設上海寶鋼輕型鋼合作、振隆募投升級等項目，籌備建設中石化煉油廠，加快天士力健康產業(yè)園項目進程。
鼓勵民間資本進入實體經濟，扶持個體戶轉型為企業(yè)，新增小微企業(yè)300戶，民營經濟增加值增長25%以上。
(三)切實加快集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)提質升級
培育壯大中央商務區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)等4個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促進各城區(qū)特色服務業(yè)集聚區(qū)盡快形成。開工建設紫金財富廣場、興隆CBD二期、萬隆大廈、花園市場改造等項目，加快建設紅星國際廣場、恒強濱湖國際等項目，重點推進亞歐國際建材市場、寶地太陽廣場、浙商大廈等項目運營。新增限額以上企業(yè)50戶。
加快商貿流通體系建設，開工建設五金建材城二期、世通物流園二期、中農農資大市場等項目，豪德貿易廣場一期主體完工。
優(yōu)化房地產開發(fā)結構，擴大商品房銷售。實現(xiàn)建筑業(yè)總產值300億元，增長15%。
抓住建設全國旅游扶貧試驗市機遇，打造海棠山文化名山，加快瑞應寺、大清溝、關山敖包文化旅游開發(fā)，促進溫泉消費和旅游，培育鄉(xiāng)村游等熱點。推進葛根蘇木旅游度假區(qū)規(guī)劃建設。
組織開展銀企對接，充分發(fā)揮金融服務企業(yè)、推動發(fā)展作用。金融機構新增貸款90億元。積極引進股份制及城市商業(yè)銀行，推動廣發(fā)銀行阜新分行、農村商業(yè)銀行運營。組建創(chuàng)投公司1家，實現(xiàn)2戶企業(yè)在主板上市、5戶企業(yè)在“新三板”上市。促進小額貸款公司及擔保行業(yè)健康發(fā)展。
(四)突出現(xiàn)代農業(yè)示范帶建設，夯實富民強縣基礎
推進沈阜200萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范帶高起點開局，建成果品林示范區(qū)18萬畝、設施農業(yè)區(qū)15萬畝、精品農業(yè)示范區(qū)18萬畝、高效農業(yè)區(qū)4.5萬畝，阜彰兩縣各建成一個農產品專業(yè)市場。
深入實施“畜牧業(yè)強市”戰(zhàn)略，新建改造高標準、規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)50個，培育壯大畜牧業(yè)市場。
加快輝山乳品加工、伊利乳業(yè)二期、雨潤等重大農產品加工項目建設，開工建設北京紅螺等5個億元以上項目。
繼續(xù)做大做強阜蒙縣花生“一縣一業(yè)”品牌，爭創(chuàng)省級示范縣;盡快培育彰武縣畜牧業(yè)特色優(yōu)勢。
完成節(jié)水滴灌工程77萬畝。推廣各類農機具1萬臺套。做好人工影響天氣工作。
(五)積極推進新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)建設管理水平
科學編制《阜新市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃》，完成《阜新市城市總體規(guī)劃》修編。進一步提升玉龍、溫泉、沈彰等新城規(guī)劃檔次和水平，修編縣區(qū)總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
強化政策驅動，制定我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實施意見，圍繞集聚產業(yè)、企業(yè)和人口，研究產城互動、農民有序轉化市民、公共服務設施配套、多渠道融資等政策措施。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、質量、效益和布局，全年實施城鎮(zhèn)開發(fā)面積450萬平方米，城鎮(zhèn)化率提高3.5個百分點。
玉龍新城核心區(qū)全面開工，一期20平方公里基礎設施全面完工，新增開發(fā)面積150萬平方米。實施舊城更新地塊55個、170萬平方米;抓住國家新一輪棚戶區(qū)改造機遇，推進10個城中村、城邊村改造。繼續(xù)推進“三位一體”規(guī)劃，加快主城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)連接帶建設。全力做好沈彰開發(fā)大道和柳河治理工程，促進沈彰新城與彰武縣城有效銜接。推進城區(qū)6個近郊鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化，抓好阜彰兩縣18個重點鎮(zhèn)建設，打造一批特色中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。
開展“城市綜合整治年”活動，做好老舊小區(qū)改造、基礎設施完善、環(huán)境提升等重點工程，抓好城市保潔、交通秩序、環(huán)境擾民等集中整治，建立專業(yè)化、屬地化城市管理體制，強化“門前三包”、市民參與等制度保障，打造整潔、文明、美麗的城市環(huán)境。繼續(xù)實施“五化工程”，新植大樹18萬株，新增綠地面積55萬平方米;主要街路垃圾一級清運機械化率達到90%;提升19條街路照明水平;對13條人行道升級改造。
(六)加強生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設，打造美麗宜居阜新
繼續(xù)抓好青山碧水藍天工程，突出環(huán)境整治重點，全面完成海州區(qū)氟化工企業(yè)和細河區(qū)鑄造企業(yè)搬遷;發(fā)電企業(yè)脫硫除塵設施穩(wěn)定運行;做好海州露天礦環(huán)境治理工程;城區(qū)自備水源井實現(xiàn)徹底關閉;遼西危廢處置中心投入使用;加快煤炭物流園建設;鞏固電動三輪車管理成果。
實施細河流域治理，啟動5個生態(tài)凈水工程、4個生態(tài)示范點、3個生態(tài)示范區(qū)建設，力爭河流水質達標，細河城市段建成10公里綠化景觀帶。
鞏固和發(fā)展流域治理成果，污水處理設施全部穩(wěn)定運行。做好九營子河、高林臺河生態(tài)治理。
繼續(xù)開展農村環(huán)境整治工程，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、157個行政村治理達標。
抓好200萬畝經濟林補植補造、“兩退一圍”管護、封山禁牧等工作，全年營造林86萬畝。草原沙化治理24萬畝。
推進氣化阜新規(guī)劃實施，積極發(fā)展清潔能源。重點做好燃煤企業(yè)監(jiān)管、空氣質量監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設等工作，環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)達到95%以上。
推進國家“雙百工程”示范基地建設，提高煤矸石、粉煤灰、礦井水、煤層氣的綜合利用水平，培育循環(huán)經濟試點企業(yè)10戶，關閉小煤礦15家。萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.9個百分點。
全力做好京沈客專征地拆遷工作，配合做好工程建設;巴新鐵路全線通車，做好與赤大白鐵路在大板的聯(lián)接線建設。加快阜盤鐵路、阜奈高速前期工作。推進遼西北供水阜新配套工程和500千伏輸變電工程。
(七)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升公共服務能力
加快發(fā)展高新技術產業(yè)，培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)80戶，創(chuàng)建省級以上工程技術研究中心30個，完成重點科技創(chuàng)新項目40項。支持遼寧工程技術大學重點學科建設和高端人才培養(yǎng)，深化與上海有機所等高校院所合作。
重視緊缺型、高層次、適用型、技能型人才的培養(yǎng)和引進，積極搭建企業(yè)、農村人才平臺。做好大學生志愿服務遼西北工作。
促進各級各類教育均衡發(fā)展，推進標準化學校和基礎教育強縣區(qū)建設。優(yōu)化職業(yè)教育資源，建設一職專國家級中等教育改革示范校。改善民族學校辦學條件。深化課堂教學改革，大力發(fā)展素質教育。抓好師德師風建設。
積極打造文化品牌，加快特色文化產業(yè)發(fā)展，提升瑪瑙博覽會檔次和水平。廣泛開展群眾文化活動，繼續(xù)推進文化惠民工程。繁榮文化創(chuàng)作，做好遼寧省第九屆藝術節(jié)準備。基本完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換。市圖書館對市民開放。
豐富健身活動，鞏固“全民健身示范城市”成果;創(chuàng)新籃球賽事，擴大籃球城影響;積極備戰(zhàn)省運會，提高競技體育水平。
推進市婦女兒童活動中心、殘疾人康復中心投入使用，開工建設市傳染病院和蒙醫(yī)院異地新建及衛(wèi)校實訓樓等項目。
完善社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動。健全群眾訴求表達、社會矛盾調解機制，加大信訪問題化解力度。強化安全生產監(jiān)管，提高防范預警和應急處置能力，堅決遏制重大事故發(fā)生。全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平。支持民族特色產業(yè)和文化發(fā)展。發(fā)揮好宗教在促進社會和諧方面的積極作用。爭創(chuàng)第八輪雙擁模范城。
(八)保障改善民生，努力讓人民生活更幸福
新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5萬人，培育技能人才2000人，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。開展創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。
進一步擴大社會保險，促進應參盡參、應保盡保，新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率、持續(xù)繳費率均達到90%以上。
實施保障性安居工程1萬套以上。繼續(xù)實施“蓓蕾生命救助行動”等救助項目。健全婦女兒童、老齡、殘疾人等關愛服務體系和保障制度。著力構建和諧勞動關系。
繼續(xù)推進公益性墓地建設，新建公墓23座。
與此同時，我們切實抓好一批惠民便民實事。
1、改造完善老舊小區(qū)85個、386萬平方米，打造安全、整潔、宜居的生活環(huán)境。
2、現(xiàn)有住宅節(jié)能改造100萬平方米。
3、建設改造城區(qū)地下管網80公里;發(fā)展集中供熱面積200萬平方米、煤氣用戶8000戶。
4、改造城市街路9條，整治小街小巷9條。
5、新建、改造農村公路200公里。
6、解決農村2.2萬人飲水安全問題。
7、完成農村危房改造3786戶;實施農村改廁6000座。
8、完成570個村莊的亮化工程。
9、完善34個街道、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個社區(qū)就業(yè)信息網絡平臺。
10、提高新農合籌資標準、企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險待遇;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策內報銷比例80%以上，居民醫(yī)保門診報銷額度提高到300元;進一步增加門診醫(yī)療慢性病種類。
11、城鄉(xiāng)低保、農村五保、重點優(yōu)撫對象的生活補助標準分別提高10%。
12、建設市中小學示范性實踐學校;新建、改擴建幼兒園15所;改造維修城鄉(xiāng)校舍10萬平方米。
13、建立國民體質檢測中心;新增8套公園健身設施;免費發(fā)放籃球1萬個。
14、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設10個2000平方米以上的農資、日用品超市。
15、新建、完善農村養(yǎng)老互助幸福院100個;啟動市社會養(yǎng)老院改擴建工程。
我們將根據人民群眾實際需求，盡力為群眾辦實事、解難事。
(九)深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力
開展“改革創(chuàng)新年”活動，按照國家和省改革總體部署，認真制定我市改革的實施意見，跟上改革步伐，同時更加注重工作創(chuàng)新。
進一步深化行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的承接工作，繼續(xù)向縣區(qū)和市場放權，全面推動網上審批。完成食品藥品監(jiān)督機構職責調整和改革。全面推進事業(yè)單位分類改革。
清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，實行全市統(tǒng)一政策。著力消除市場壁壘，鼓勵引導民間資本進入基礎設施、公用事業(yè)、保障性住房、商貿流通、養(yǎng)老事業(yè)等領域。建立中介機構公平競爭的市場環(huán)境、依法依規(guī)經營的制度規(guī)范。
加強政府債務管理，嚴格執(zhí)行市本級償債準備金管理辦法。各級政府都要建立償債準備金制度。
加大政府性基金預算和國有資本經營預算公開力度，做好市本級“三公”經費公開，有計劃推進部門預算公開。
加快國家扶貧改革試驗區(qū)建設，積極爭取國家、省政策支持，探索扶貧改革新模式。繼續(xù)實施“集團幫村”工程，減少低收入貧困人口5萬人。
鼓勵農民將承包經營權向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，全年新增土地流轉30萬畝。扶持農村各類合作經濟組織，市級專業(yè)合作示范社達到30家。抓好農村公路改革試點工作。
鼓勵社會力量和社會資本興辦教育、參與文化產業(yè)發(fā)展和公共文化服務體系建設。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好縣級醫(yī)院綜合改革試點工作，繼續(xù)實施基本藥物制度。
深化工作創(chuàng)新年活動，圍繞產業(yè)升級、項目建設、招商引資、企業(yè)提升、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等，創(chuàng)新工作思路舉措，突破薄弱環(huán)節(jié)，破解瓶頸制約，保障要素供給。堅持以效率為中心，促進部門行政審批規(guī)范運行、程序簡化、運轉提速、限時辦結。進一步理順產業(yè)園區(qū)管理機制，省級以上園區(qū)實施封閉運行。
(十)加強政府自身建設，著力打造為民務實清廉的政府
大力推進改革創(chuàng)新和作風轉變，提高行政能力和管理水平，更好地肩負起突破發(fā)展的重要使命。
建設改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的政府。把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在政府各項工作中，體現(xiàn)在各項決策中。堅持以思想創(chuàng)新促進工作創(chuàng)新，著力破除“小成即滿”思想和慣性思維束縛，突破制約發(fā)展的體制機制障礙。堅持高標準確定目標、高效率推進落實、高質量完成工作，體現(xiàn)“突破決心”，創(chuàng)建“突破方式”，追求“突破效益”。堅持領導干部率先垂范，打造干事創(chuàng)業(yè)的領導班子和干部隊伍。
建設心系百姓、執(zhí)政為民的政府。扎實開展群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面存在的問題，切實提高服務群眾的能力和水平，傾心盡力為群眾辦實事、解難事，以實實在在的行動和成效取信于民。優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心功能，提高窗口單位辦事效率和服務水平。抓好政務公開，提高政府工作透明度。完善政府誠信體系，堅決兌現(xiàn)各項承諾，提高政府執(zhí)行力和公信力。
建設真抓實干、高效務實的政府。突出工作重點，把主要精力放在經濟發(fā)展、社會進步、民生改善上。建立嚴格的工作責任制，實行領導干部包產業(yè)、包項目制度，確保各項工作有目標、有舉措、有標準、有時限。堅持雷厲風行的工作作風，親力親為推進工作。堅持“就事論事”研究工作，推進項目逐個落實、問題逐一解決。改進績效考核制度，增加資源環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產等指標權重。
建設依法行政、清正廉潔的政府。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會監(jiān)督，切實提高依法決策、科學決策、民主決策水平。鞏固規(guī)范管理年活動成果，堅持用制度管權管事管人，推動各級干部“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”。加強軟環(huán)境建設，開展“浮庸散奢”專項治理。繼續(xù)推進“五大系統(tǒng)”建設，有效發(fā)揮公共資源交易平臺作用。貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格經費預算，控制“三公”支出，降低行政成本，建設節(jié)約型機關。進一步強化領導干部經濟責任審計監(jiān)督，加強國有資產監(jiān)管，嚴肅查處違法違紀案件，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
各位代表，我市的突破發(fā)展任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委的領導下，把握發(fā)展機遇，堅持改革創(chuàng)新，推進突破發(fā)展，全面完成各項目標任務，努力開創(chuàng)轉型振興的新局面!
【描寫油菜花的好詞好句好段】相關文章：
描寫春雨的好詞好句好段12-06
描寫夏天的好詞好句好段06-13
描寫哥哥的好詞好句好段12-16
描寫人物的好詞好句好段01-15
描寫桂花的好詞好句好段10-14
描寫人的好詞好句好段10-11
描寫親情的好詞好句好段01-27
描寫夏天景色的好詞好句好段11-22
初中描寫神態(tài)好詞好句好段11-15
關于描寫藝術的好詞好句好段07-30