我心中那道陽(yáng)光初二作文

　　為何37年后再次召開中央城市工作會(huì)議

　　中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京召開，這是時(shí)隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署，預(yù)示著我國(guó)城市工作將迎來(lái)重大變化。上一次召開全國(guó)性的城市工作會(huì)議是1978年，那次會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見》，基本奠定了此后30年我國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的思路。

　　其實(shí)，近段時(shí)間以來(lái)，中央對(duì)城市工作已經(jīng)給予了非同一般的關(guān)注。11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》;11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要做好城市工作;12月14日，中共中央政治局召開會(huì)議在分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，對(duì)城市工作也進(jìn)行了研究部署。

　　經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的“拐點(diǎn)”。目前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已接近55%，這意味著我國(guó)已經(jīng)從“農(nóng)村社會(huì)”邁入“城市社會(huì)”，勢(shì)必帶來(lái)城市管理模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)以及文化形態(tài)的根本變化，城市發(fā)展理念、規(guī)劃和管理體制亟須改革完善。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞說(shuō)，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，召開中國(guó)城市工作會(huì)議，是中國(guó)城市建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志。如何加快城市化進(jìn)程，提高城市發(fā)展質(zhì)量，成為亟需解決的問(wèn)題，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開城市工作會(huì)議，就是要從更高層面對(duì)城市建設(shè)發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)，是中央在準(zhǔn)確把握我國(guó)成績(jī)發(fā)展現(xiàn)狀后做出的科學(xué)決策部署。

　　此時(shí)召開城市工作會(huì)議也是順應(yīng)城市化發(fā)展規(guī)律要求。“要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。”中央政治局會(huì)議對(duì)未來(lái)城市工作提出明確要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，意味著更多農(nóng)村人口會(huì)進(jìn)入城市。未來(lái)的城市工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)疑更加重要，這也是此次中央城市工作會(huì)議召開的原因之一。

　　目前我國(guó)城市發(fā)展在很多方面存在問(wèn)題，比如城市規(guī)劃、住房政策、城市人口規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共事務(wù)管理等，這些發(fā)展中的問(wèn)題都需要通過(guò)召開高級(jí)別的城市工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)籌治理。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石楠在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，“當(dāng)前，各方的訴求越來(lái)越多，城市間的差異性也越來(lái)越大，各種矛盾也越來(lái)越復(fù)雜交織�？梢哉f(shuō)，當(dāng)前中國(guó)城市是各種問(wèn)題和矛盾交匯的中心，此時(shí)召開城市工作會(huì)議，厘清工作思路，恰逢其時(shí)。”住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，現(xiàn)階段有必要對(duì)中國(guó)城市建設(shè)的方方面面進(jìn)行梳理，以求為城市新的發(fā)展階段明確方向。

　　城市工作會(huì)議的召開也將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就拿房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。”這其中就涉及到如何鼓勵(lì)和保障農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)市民，進(jìn)一步推動(dòng)城市化。中財(cái)辦副主任楊偉民詳解我國(guó)“十三五”規(guī)劃建議時(shí)就表示，“城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動(dòng)力。”農(nóng)民工市民化或者提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的水平，在宏觀上、全局上影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，“智慧城市”“地下管廊”以及“海綿城市”等建設(shè)都可能成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的重要契機(jī)。

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