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精選住建局依法行政工作總結(jié)
堅持依法行政,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制,落實執(zhí)法責(zé)任,下面就是YJBYS小編為大家整理的20**住建局依法行政工作總結(jié),僅供參考!
20**住建局依法行政工作總結(jié)一
今年的法治建設(shè)工作,要認真貫徹區(qū)委法治建設(shè)的工作部署,堅持以社會主義法治理念為引領(lǐng),提高執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),提高行業(yè)監(jiān)管水平。堅持依法行政,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制,落實執(zhí)法責(zé)任;進一步加強法治教育,提高隊伍法律素質(zhì);進一步加大執(zhí)法力度,促進依法建設(shè);進一步加強行政指導(dǎo),提高依法管理水平。
一、以法治宣傳教育為抓手,全面開展普法工作
1.充分利用普法載體。圍繞難點、熱點問題,扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識和政策,及時更新普法信息,營造宣傳氛圍。組織“法律進機關(guān)”活動。利用工地廣場、新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī),為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù),為城市建設(shè)工作營造良好的法治氛圍。
2.認真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點,推進領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法,會前學(xué)法、一事學(xué)法等做法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點,加強行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育,組織開展專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步落實建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點,加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育,組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
3.積極落實普法教育?茖W(xué)制定年度法治教育計劃,創(chuàng)新教育形式,提高教育效果。堅持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本法律法規(guī)以及《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等專業(yè)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其要加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍,要利用多種形式積極組織干部對新實施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好,不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
4.全力抓好普法總結(jié)。健全普法工作檔案,及時上報普法工作信息。認真抓好普法工作的檔案建設(shè),各項普法工作的計劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料,文件、信息、圖片等均要存入檔案。
二、以深化審批改革為契機,全面推進依法行政工作
1.規(guī)范行政審批行為。認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的'決定》,按照所有便民高效的原則,進一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批內(nèi)容,縮短審批時限,強化行政責(zé)任,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作,積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系,做到高效運轉(zhuǎn),互相監(jiān)督,方便基層辦理許可事項,提高行政審批效率和效能。及時發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄,公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。
2.構(gòu)造陽光權(quán)力運行機制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運行機制,構(gòu)筑陽光權(quán)力運行平臺,確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項重大行政決策,合法合理,公開透明。全面實施行政執(zhí)法裁量基準制度,探索建立案件集體會審制度,處理好服務(wù)企業(yè)、項目推進和依法行政的關(guān)系。
三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段,全面規(guī)范行政執(zhí)法工作
1.推進執(zhí)法責(zé)任制。進一步修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制,完善考評工作,細化考評辦法,增強考評工作的實效性和科學(xué)性,避免出現(xiàn)墻上掛的和實際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強執(zhí)法人員執(zhí)法能動性,敢抓敢管,在責(zé)任追究上真正落實,尤其是不作為和亂作為的違法行為。
2.強化行業(yè)監(jiān)督管理。一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑市場、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的違法行為為重點,把糾正與查處違法行為同培育市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合,逐步建立契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟的基本秩序。二是部門聯(lián)動,緊抓源頭,層層把關(guān),確保行業(yè)管理“橫向到邊,縱向到底”,確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實際,選準整治重點,加強日常巡查,開展執(zhí)法檢查,及時將違法行為處置在萌芽狀態(tài),增強敏感性,敢于強力執(zhí)法。
3.規(guī)范執(zhí)法行為。進一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,嚴格按照程序和時限規(guī)定開展行政處罰,切實維護行政相對人的合法權(quán)益,促進建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對重大行政處罰案件,建立案件會審制度,集體商議決定。加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負責(zé)”的原則,確保處罰督辦到位。應(yīng)用并推廣說理性處罰文書,執(zhí)行重大行政處罰備案制度,嚴格執(zhí)法人員的權(quán)限,力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實行績效考核,將工作績效與目標考核掛鉤。
4.嚴格執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評析交流,點評執(zhí)法卷宗,表彰優(yōu)秀案卷,推進行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴肅執(zhí)法紀律,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升建設(shè)法制工作水平
1.切實提高隊伍素質(zhì)。積極參加上級法制部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門要切實加強兼職法制員隊伍建設(shè),在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障方面與其所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。
2.深入開展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際,認真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時開展廣泛調(diào)研活動,有針對性的提出法律建議,撰寫調(diào)研報告,為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。
3.增強信息檔案意識。加強信息聯(lián)動,要通過各種宣傳載體,深入開展依法行政和法制工作的宣傳,要重視法制信息的報送,推動信息工作的常態(tài)化,要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,提高法制工作的影響力。
4.積極化解行政爭議。加強法制觀念,提高程序意識,切實加強訴訟復(fù)議工作。堅持積極應(yīng)訴答復(fù),熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則,提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強與審判機關(guān)、有關(guān)行政部門的交流,共同探究解決行政爭議和糾紛的有效方法。
20**住建局依法行政工作總結(jié)二
局屬各單位、機關(guān)各處室:
為深入全面推進依法行政、加快建設(shè)法治型機關(guān),深入貫徹落實建設(shè)行業(yè)以及行政管理等法律法規(guī),按照市委、市政府對依法行政工作的總體部署,結(jié)合全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的工作實際,制定推進20**年度依法行政工作意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《市政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治型機關(guān),為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ),為全市建設(shè)行業(yè)快速健康發(fā)展提供堅強的法治保障。
二、工作目標
以行政職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學(xué)民主合法、法律法規(guī)嚴格公正實施、行政權(quán)力規(guī)范透明運行、人民權(quán)益切實有效保障、依法行政能力普遍提高為標準,以助推全市“重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)優(yōu)化年”、“美麗宜居城市建設(shè)年”、“公務(wù)管理規(guī)范年”為目標,努力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在“十三五”的新起點上取得新成效。
三、工作措施
(一)深入推進行政職能轉(zhuǎn)變
1、認真貫徹落實行政審批制度改革措施。嚴格落實《揚州市行政審批事項目錄清單管理辦法》《揚州市行政許可監(jiān)督管理辦法(試行)》,動態(tài)化管理行政審批事項目錄清單,及時取消和調(diào)整行政審批權(quán)力并向社會公布。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,促進建設(shè)行業(yè)快速健康發(fā)展。按照市政府要求,落實清理規(guī)范行政審批中介。繼續(xù)動態(tài)更新行政審批事項清單、行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單。年底前基本完成依法承擔行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。
2、不斷完善行政執(zhí)法機制。加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,強化執(zhí)法信息的溝通與交流,形成執(zhí)法合力。對已移交區(qū)建設(shè)部門的行政管理、行政執(zhí)法事項,及時開展督促檢查,確保落實到位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。在執(zhí)法過程中推行執(zhí)法記錄儀全程記錄,對執(zhí)法過程進行監(jiān)督。認真落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,及時將行政執(zhí)法信息報送,實現(xiàn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接。認真落實“雙隨機”制度,編好隨機抽查事項清單、市場主體庫、檢查人員庫,制定雙隨機檢查的實施方案,并且抓好落實。隨機檢查情況及時報送。
3、強化市場信用管理。規(guī)范建設(shè)行業(yè)各方市場主體的信用評價,及時發(fā)布市場信用評價成果。落實《江蘇省嚴重失信黑名單社會公示管理辦法》,強化市場主體信用約束。鞏固行業(yè)協(xié)會脫鉤改革成果,推動學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社團去行政化改革。繼續(xù)落實《關(guān)于深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的意見》,大力推進行政機關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,部門職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)全面提升制度建設(shè)水平
4、積極推動法規(guī)規(guī)章制定。完善法律、規(guī)章和規(guī)范性文件起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,增強法規(guī)及規(guī)范性文件制定的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,拓展社會各方有序參與的途徑和方式。嚴格落實《揚州市人民政府規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》,注重運用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、電臺等媒體、立法民情聯(lián)系點、行業(yè)協(xié)會等基層組織,通過座談、聽證等互動方式,廣聽民意,廣納民智,提高化公眾和行政管理相對人的參與度。擴大專家參與度,特別是專業(yè)性、技術(shù)性強的問題,都要經(jīng)過專家學(xué)者論證,提高立法工作科學(xué)化水平。認真組織好《揚州古城保護條例》的地方性法規(guī)立法前期準備工作,積極做好《揚州市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》《揚州市城市隧道管理辦法》的起草、審核工作。
5、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定》和省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件合法性審查工作的通知》為重點,推進規(guī)范性文件合法性審查制度化、精細化、實效化。把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,落實《揚州市規(guī)范性文件備案審查專家點評工作規(guī)則》。落實規(guī)范性文件后評估定期清理機制,探索規(guī)范性文件有效期制度。
(三)推進科學(xué)民主依法決策
6、嚴格落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策程序機制,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。全面推行重大行政決策目錄化管理、合法性審查法律意見書、全過程記錄和立卷歸檔制度。加強公眾參與載體建設(shè),凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項應(yīng)當進行聽證,對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。對直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定的.重大事項,都必須進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的,不得作出決策。完善行政機關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查機制,推進合法性審查工作制度化、常態(tài)化,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。落實《江蘇省行政程序規(guī)定》《揚州市若干重大行政行為程序規(guī)定》,嚴格規(guī)范行政行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(7)全面推進法律顧問工作。充分整合建設(shè)系統(tǒng)法律事務(wù)專家、法律顧問資源,全面推進法律顧問制度工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問參謀職能,確保法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。各直屬單位要為法律顧問開展工作創(chuàng)造條件,在日常行政管理、重大行政決策、重要經(jīng)濟合同、內(nèi)部管理事務(wù)等方面,充分聽取法律顧問的意見。在處理行政復(fù)議、行政訴訟等案件時,要為法律顧問開展工作提供可靠保障。
(8)全面推行行政行為風(fēng)險提示制度。深化落實《關(guān)于做好行政行為風(fēng)險提示工作的意見》,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出考核引領(lǐng),推行行政行為風(fēng)險提示制度,及時發(fā)現(xiàn)行政行為中出現(xiàn)的風(fēng)險性、苗頭性問題,定期通報和曝光違法行政典型案件,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進工作,強化行政決策風(fēng)險源頭控制。通過行政行為風(fēng)險提示制度全面推廣,強化行政決策風(fēng)險防范。
(四)強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督
9、嚴格監(jiān)督規(guī)范行政行為。不斷拓展網(wǎng)上公示渠道,編制目錄、確定內(nèi)容、規(guī)范方式,實現(xiàn)行政許可和行政處罰信息全面公示,嚴格落實作出行政許可和行政處罰決定起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公示要求,實現(xiàn)“雙公示”全覆蓋。建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,健全行政裁量權(quán)基準制度,完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則,推行移動執(zhí)法、執(zhí)法文書電子化。完善重大行政執(zhí)法決定法制審核等各項行政權(quán)力內(nèi)部制約制度。深化落實行政執(zhí)法情況通報制度,完善公眾參與執(zhí)法監(jiān)督機制。強化行政權(quán)力內(nèi)部層級監(jiān)督功能,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加強行政監(jiān)察,推進績效管理監(jiān)察。深化實施“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范,規(guī)范透明運行重點領(lǐng)域行政權(quán)力。
10、進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為。深入推進公務(wù)管理規(guī)范年活動,全面開展“規(guī)范行政執(zhí)法示范行動”,認真履行在媒體作出的公開承諾,向社會公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、行政權(quán)力自由裁量基準、行政執(zhí)法信息等。完善行政裁量基準制度,進一步規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,在行政處罰決定書中載明裁量的理由、依據(jù)和標準。在全面公開涉企重大行政處罰決定書的基礎(chǔ)上,在部門網(wǎng)站全面公開一般程序行政處罰決定書。建立“雙隨機”抽查機制,認真執(zhí)行上級制定的執(zhí)法檢查表格、隨機抽查事項清單、簡政放權(quán)事中事后監(jiān)管責(zé)任清單,建立隨機抽查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,合理確定隨機抽查的比例和頻次,防止檢查過多過頻。加強和改進安全生產(chǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。
11、全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開。通過政府新聞發(fā)言人,及時公開熱點敏感問題信息,強化輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法化解社會矛盾糾紛
12、加強行政復(fù)議工作。認真落實《江蘇省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標準》,堅持聽證審查與實地調(diào)查、書面審查等多種方式相結(jié)合,加大公開聽證審理辦度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強行政復(fù)議專業(yè)性、透明度和公信力。嚴格落實重大行政復(fù)議決定備案制度。加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)、配備、調(diào)劑、充實復(fù)議工作人員,保證行政復(fù)議案件至少2人辦案,落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費列入部門單位預(yù)算。
13、加強行政應(yīng)訴工作。建立職責(zé)明確、銜接有序的行政應(yīng)訴工作機制。完善行政首長出庭應(yīng)訴工作機制,促進行政機關(guān)和管理單位增強依法行政意識,提高社會管理創(chuàng)新和化解行政爭議的能力。建立重大行政訴訟案件專報制度。強化行政應(yīng)訴工作考核,將行政訴訟納入依法行政工作內(nèi)容,強化考核引領(lǐng)作用。
14、改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,是保障群眾合理合法訴求解決的有效途徑,全面使用市政府“陽光信訪”信息系統(tǒng),全面實行網(wǎng)上信訪工作模式。推行群眾“依法逐級走訪權(quán)益保障卡”工作,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,推進信訪問題及時就地解決。規(guī)范做好信訪事項答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核工作。深入推進制定分類處理信訪訴求的法定途徑清單,并及時向社會公布。嚴格實行訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題依法導(dǎo)入司法渠道解決。
(六)強化落實保障措施
15、加強法制機構(gòu)建設(shè)。貫徹落實江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定》《市政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》,切實加強法制機構(gòu)建設(shè),真正做到法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),努力建設(shè)一支政治強、懂專業(yè)、敢擔當?shù)慕ㄔO(shè)系統(tǒng)法制隊伍,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。
16、強化法治宣傳教育培訓(xùn)。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》精神,強化政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育培訓(xùn),努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)質(zhì)態(tài)。組織集中學(xué)法每年不少于4次。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重在參考。開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職中法律知識的培訓(xùn)力度。
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