企業(yè)應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)選15篇]

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

　　為妥善處置20xx年春運(yùn)突發(fā)事件，確保我市春運(yùn)工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)春運(yùn)工作要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，針對(duì)春運(yùn)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)春運(yùn)可能出現(xiàn)的停運(yùn)、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運(yùn)突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運(yùn)工作安全有序暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為及時(shí)處置春運(yùn)突發(fā)事件，局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉德英局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，俞之偉副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運(yùn)管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

　　春運(yùn)突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

　　三、突發(fā)事件預(yù)測(cè)

　　我市轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)客流多為短途客運(yùn)，根據(jù)往年春運(yùn)工作情況和今年春運(yùn)工作特點(diǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無(wú)法通車或公路受阻情況。三是個(gè)別春運(yùn)車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個(gè)別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)停運(yùn)、停運(yùn)現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，客運(yùn)場(chǎng)站、公交車輛是壞人襲擊的`目標(biāo)，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行。七是春運(yùn)正值人員流動(dòng)高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。

　　四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備

　　公路搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛及物資由市公路段負(fù)責(zé)落實(shí)（附件1）；道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力由市運(yùn)管所協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)解決，其中，應(yīng)急客車20輛（附件2），應(yīng)急貨車10輛（附件3）。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　1.客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運(yùn)管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運(yùn)車輛，疏運(yùn)滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時(shí)，立即啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)運(yùn)力，確保旅客運(yùn)輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

　　責(zé)任單位：市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無(wú)法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴(yán)格按照《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實(shí)無(wú)法通車，為確保安全，應(yīng)及時(shí)封道，停開(kāi)客運(yùn)車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時(shí)組織清理冰雪，疏通道路；市運(yùn)管所通知相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)停開(kāi)班車，并密切關(guān)注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復(fù)通車，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)疏運(yùn)滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時(shí)進(jìn)行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費(fèi)通行政策影響，如在高速公路進(jìn)出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運(yùn)管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運(yùn)力疏運(yùn)游客。

　　責(zé)任單位：市運(yùn)管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運(yùn)企業(yè)

　　3.車輛發(fā)生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運(yùn)管所負(fù)責(zé)安排運(yùn)力，在短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)地疏運(yùn)、分流旅客。一旦發(fā)生交通事故，要立即上報(bào)事故情況，并協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應(yīng)立即拖離至春運(yùn)應(yīng)急修理點(diǎn)，快速修復(fù)，盡快投入春運(yùn)。

　　責(zé)任單位：市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　4.個(gè)別線路或出租車出現(xiàn)停運(yùn)等現(xiàn)象。由市運(yùn)管所組織運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員，及時(shí)了解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。根據(jù)需求向有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)用客車，必要時(shí)安排應(yīng)急客車，應(yīng)急疏運(yùn)沿線旅客。各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)做好相應(yīng)的配合疏運(yùn)工作。

　　責(zé)任單位：市運(yùn)管所、各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　5.客運(yùn)場(chǎng)站、車輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運(yùn)期間，一旦發(fā)生危害社會(huì)秩序及公眾生命財(cái)產(chǎn)的道路運(yùn)輸行業(yè)恐怖襲擊事件時(shí)，立即上報(bào)市反恐辦，并啟動(dòng)《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急處置行動(dòng)，各部門及各運(yùn)輸企業(yè)密切配合，及時(shí)妥善地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　責(zé)任單位：局辦公室 、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　6.出現(xiàn)燃料短缺影響營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行。由局行業(yè)科負(fù)責(zé)與市有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)燃料供應(yīng)單位做好工作，保證春運(yùn)期間營(yíng)運(yùn)車輛的燃油供應(yīng)。

　　責(zé)任單位：局行業(yè)科

　　7.春運(yùn)期間發(fā)生疾病傳染等情況。春運(yùn)期間，客運(yùn)場(chǎng)站作為人員集中地，各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)衛(wèi)生清潔和環(huán)境整治，增強(qiáng)疾病傳染防控意識(shí)。一旦出現(xiàn)疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入疫情全面防控。

　　責(zé)任單位：局辦公室、局行業(yè)科、市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　春運(yùn)期間，各單位要加強(qiáng)值班巡查，一旦遇到突發(fā)事件或車輛肇事，要時(shí)刻關(guān)注事態(tài)走勢(shì)，保持通信聯(lián)絡(luò)和信息暢通，真正做到反應(yīng)靈敏、反饋及時(shí)、措施得當(dāng)、處置有力，盡快平息突發(fā)事件或車輛肇事，確保春運(yùn)工作安全有序暢通。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┩晟茟�(yīng)急管理體系建設(shè)

　　為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國(guó)中小企業(yè)××網(wǎng)*加入了“應(yīng)急平臺(tái)”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

　�。ǘ�）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系

　　根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案?jìng)浒钢贫�，�?shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

　�。ㄈ�）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)

　　年初以來(lái)，我們與安監(jiān)局多次聯(lián)手組織企業(yè)開(kāi)展安全隱患整治工作，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度，特別是加大了對(duì)重要工業(yè)設(shè)施設(shè)備和處于洪澇、地震等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下生產(chǎn)廠房的巡查力度，防止因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來(lái)，我們共進(jìn)行了5次聯(lián)合綜合治理檢查，排查130余處安全隱患和不穩(wěn)定因素，整改了各類易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模�、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系

　　按照今年國(guó)家開(kāi)展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)應(yīng)急物資需求量大、儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量?jī)?chǔ)存，對(duì)應(yīng)急物資使用率高、儲(chǔ)存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫(kù)存、定期輪換。經(jīng)過(guò)努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

　�。ㄎ澹�、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度

　　一是建立健全了××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。按照“應(yīng)急管理工作值班制度”，設(shè)立了應(yīng)急管理總值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或特殊時(shí)節(jié)的流動(dòng)值班制度，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，自動(dòng)啟動(dòng)節(jié)日值班，有委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各科長(zhǎng)參加，自行輪流倒換，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)電力、供水、交通、運(yùn)輸和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的安全性。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。

　�。�六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識(shí)

　　今年的應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)比往年力度大，成效好，花了很多資金制作了3塊規(guī)范的宣傳板，到圖片社進(jìn)行設(shè)計(jì)、噴圖，到印刷廠印制傳單，統(tǒng)一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅，到世紀(jì)廣場(chǎng)集中宣傳，到本單位樓前道旁宣傳，組織本單位人員觀摩學(xué)習(xí)，向行人進(jìn)行宣講，同時(shí)組織企業(yè)在廠內(nèi)展開(kāi)學(xué)習(xí)教育，到廠外上街宣傳啟發(fā)，還在報(bào)紙、網(wǎng)站等載體上進(jìn)行公開(kāi)宣傳，使更多的人了解和掌握了應(yīng)急常識(shí)和避險(xiǎn)措施，更多的.企業(yè)學(xué)會(huì)了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。

　　二、20xx年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

　　20xx年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

　�。ㄒ唬�、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

　　貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

　�。ǘ�）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

　　進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開(kāi)展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會(huì)化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

　�。ㄈ�）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平

　　建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

　�。ㄋ模�、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

　　針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開(kāi)展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

　�。ㄎ澹�、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理

　　落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

　　20xx年春運(yùn)時(shí)間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保春運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、春運(yùn)工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科，鄭遠(yuǎn)超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運(yùn)應(yīng)急工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話：XXXX。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處、市海事局及市運(yùn)輸總公司、市公交公司、迅達(dá)運(yùn)輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。

　　二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要工作

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。

　　（二）研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

　�。ㄈ�）研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對(duì)策和措施。

　　（四）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　�。�六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。

　�。ǘ�）市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)村處、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí)，及時(shí)組織人員、機(jī)械、物資進(jìn)行搶修保通，保障公路暢通。

　�。ㄈ�）市道路運(yùn)輸服務(wù)中心：根據(jù)全市營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力，將應(yīng)急車輛的.單位、駕駛員姓名、車號(hào)、座位數(shù)等情況登記造冊(cè)。在運(yùn)輸高峰時(shí)段，按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊�求，及時(shí)調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　　（四）市海事局：負(fù)責(zé)水上交通事故（險(xiǎn)情）的應(yīng)急救援工作，根據(jù)天氣情況及時(shí)發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸企業(yè)：

　　1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)市局應(yīng)急指揮辦公室，隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。

　　2、全力維護(hù)運(yùn)輸秩序，保障救援工作有序開(kāi)展。

　　3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí)，為旅客提供必要的生活物資保障。

　　4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)力。

　　四、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┕�路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案，公路部門應(yīng)迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。

　　2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線路。

　�。ǘ�）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí)，運(yùn)輸部門立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。

　　4、確保運(yùn)輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）水上交通應(yīng)急處理

　　轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)水上運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案程序開(kāi)展各項(xiàng)工作。發(fā)生特別重大事件時(shí)，在上報(bào)局應(yīng)急辦公室的同時(shí)，上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。

　�。ㄋ模┬侣勑麄鲬�(yīng)急處理

　　突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向市局報(bào)告有關(guān)情況，市局將按有關(guān)規(guī)定，遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

　　各單位請(qǐng)于20xx年1月10日前將各單位春運(yùn)應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報(bào)送局應(yīng)急辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　（二）各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，按照“誰(shuí)值班，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，接到緊急任務(wù)指令時(shí)，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時(shí)的開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執(zhí)行任務(wù)，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對(duì)執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機(jī)、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級(jí)規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

　　突發(fā)事件管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組長(zhǎng)：XXX

　　副組長(zhǎng)：XXX

　　成員：XXX XXX XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　電話：XXX為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法》，迅速、高效、有序的做好各類突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急搶救工作，最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)省運(yùn)管局的有關(guān)指示精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定以下《預(yù)防和處置突發(fā)事件實(shí)施方案》。只要發(fā)生營(yíng)運(yùn)車重特大生產(chǎn)事故，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、發(fā)生水災(zāi)、地震、重大流行性疾病，針對(duì)或利用營(yíng)運(yùn)車輛、修理廠進(jìn)行恐怖活動(dòng)，重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間，此預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)，修理廠按此預(yù)案要求，立即組織實(shí)施。

　　一、本預(yù)案的適用范圍

　　1、發(fā)生營(yíng)運(yùn)車重、特大安全生產(chǎn)事故。

　　2、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故

　　3、發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災(zāi)害。

　　4、重大流行性疾病病菌。

　　5、群體性上訪事件及鬧事。

　　6、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期。

　　二、事故可以發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果

　　1：地點(diǎn)：修理廠所有車間。

　　2、可能造成的后果：

　　（1）可能造成人員傷亡、威脅生命安全。

　�。�2）可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　�。�3）可能給政府造成重大政治影響，造成局部的不穩(wěn)定，破壞和諧社會(huì)的建立。

　　三、事故應(yīng)急救援的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工：

　　1。負(fù)責(zé)修理廠及配合通濟(jì)辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪事件、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間等突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。

　　2、人員分工：

　　XXX：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮及物資調(diào)配、事故調(diào)查。

　　XXX：負(fù)責(zé)二十四小時(shí)接聽(tīng)電話，上傳下達(dá)，人員調(diào)配。

　　XXX：負(fù)責(zé)保障后勤及維持次序。

　　XXX：負(fù)責(zé)帶領(lǐng)小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　四、突發(fā)事件的報(bào)告程序：

　　1、報(bào)告時(shí)間：在接到突發(fā)事件的報(bào)告后，立即了解情況后向政府有關(guān)部門報(bào)告，在事件處理結(jié)束后由事故調(diào)查小組形成書(shū)面報(bào)告材料上報(bào)通濟(jì)辦事處。

　　2、報(bào)告內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事件的.單位、事件和地點(diǎn)；

　�。�2）事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)情況，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；

　�。�3）事件的初步判斷（僅限于現(xiàn)場(chǎng)）救援情況。

　�。�4）報(bào)告人、時(shí)間。

　　五、接到事件報(bào)告后，應(yīng)采取的行動(dòng)和措施：

　　應(yīng)急救援處置總的原則是：減少和減輕人員傷亡，減輕事故的危害程度�；�本行動(dòng)和措施：首先，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，同時(shí)，立即通知急救中心“120”出動(dòng)，報(bào)告公安“110”，交通事故處理中心“122”，消防大隊(duì)“119”。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)后要積極搶救傷員，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得離崗，公出或有特殊情況下不能履行職責(zé)時(shí)，按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生水災(zāi)、爆炸事故處理程序

　　1、發(fā)生水災(zāi)、爆炸事故時(shí)立即向消防部門報(bào)警，報(bào)警電話“119”。現(xiàn)場(chǎng)工作人員切斷電源，組織滅火，打開(kāi)廠內(nèi)所有消防疏散通道，組織群眾、旅客有序撤離。

　　2、事故發(fā)生后，修理廠接到報(bào)告立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員滅火，將車輛引導(dǎo)至安全區(qū)域，調(diào)查了解情況，協(xié)助做好工作，同時(shí)向辦事處報(bào)告。

　�。ǘ�）發(fā)生自然災(zāi)害處理程序

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，修理廠救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到位，及時(shí)向辦事處報(bào)告，服從當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門的調(diào)查，及時(shí)調(diào)度車輛運(yùn)送救災(zāi)物資和運(yùn)輸受災(zāi)群眾。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、緊急運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：xxx

　　副指揮：xxx

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮：值班值宿領(lǐng)導(dǎo)

　　滅火組：xxx

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：安全股全體

　　搶救組：xxx

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：客車隊(duì)全體

　　保衛(wèi)組：xxx

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：綜合股全體

　　通訊組：xxx

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：財(cái)務(wù)股、人事股全體

　　二、應(yīng)急運(yùn)輸職責(zé)、措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急總指揮：組織指揮緊急運(yùn)輸救援行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化，及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動(dòng)；在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的.配合行動(dòng)，平時(shí)組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練；加強(qiáng)公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高搶險(xiǎn)救援技能。

　　（二）應(yīng)急副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運(yùn)輸救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集，確保同上級(jí)、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真做好記錄，向全體員工發(fā)出警報(bào)，負(fù)責(zé)與上級(jí)保持聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救護(hù)組：組織或參與地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作，參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)救援和遇險(xiǎn)人員飲食、住宿按排。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，成立重污染天氣應(yīng)急辦公室，由廠長(zhǎng)任辦公室主任，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé)，企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個(gè)工作組，分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、經(jīng)理助理?yè)?dān)任。

　　2.1環(huán)保組

　　主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　　2.2應(yīng)急組

　　主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案，安排企業(yè)停產(chǎn)，整治或關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐，處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問(wèn)題。

　　三、預(yù)警發(fā)布與解除

　　3.1預(yù)警發(fā)布

　　企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后，進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.2預(yù)警啟動(dòng)

　　企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后，立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急措施后，企業(yè)有關(guān)人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　3.3預(yù)警解除

　　企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后，向企業(yè)發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　�。�1）環(huán)保組負(fù)責(zé)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵，保證料堆防塵措施到位，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　�。�2）應(yīng)急組負(fù)責(zé)，實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施(具體到車間、工段、設(shè)備)為：

　　a、車間減產(chǎn)一半

　　b、c、（確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上；建材行業(yè)停產(chǎn)；）

　　4.2Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　　在落實(shí)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，再采取如下措施：

　�。�1）環(huán)保組負(fù)責(zé)，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每4小時(shí)灑水1次，每天至少灑水6次，保證料堆防塵措施到位，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　　（2）應(yīng)急組負(fù)責(zé)，實(shí)施II級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施：

　　a、車間減產(chǎn)一半

　　b、c、（確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上）

　　4.3Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　　在落實(shí)Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，再采取如下措施：

　　（1）企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。

　　（2）環(huán)保組負(fù)責(zé)，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每3小時(shí)灑水1次，每天至少灑水8次，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　�。�3）應(yīng)急組負(fù)責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，實(shí)施I級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施：

　　a、車間停車

　　b、c、（確保關(guān)停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機(jī)化合物，包括的行業(yè)有：醫(yī)藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產(chǎn)品等。）

　　4.5信息公開(kāi)與報(bào)送

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室每天11:00前向開(kāi)發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)；預(yù)警解除后第一天16:00前，將整個(gè)預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

　　五、預(yù)案演練

　　預(yù)案演練由企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室，適時(shí)組織演練，按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。

　　重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　1、總則

　　1.1制定目的

　　建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置能力，確保通信暢通。

　　1.2制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

　　1.5預(yù)案體系

　　市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)

　　設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

　　（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

　　（2）研究部署通信保障重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

　　（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書(shū)記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

　　（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搞好上傳下達(dá)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的.安排和部署。

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)、分析和匯總工作，及時(shí)了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　（1）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；

　　指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

　�。�2）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；

　　負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

　�。�3）國(guó)電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的電力供應(yīng)。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1啟動(dòng)響應(yīng)程序

　　在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對(duì)和處置。

　　3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)

　　在重污染天氣發(fā)生期間，實(shí)行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通；各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

　　當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施，先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案，事后將實(shí)施情況書(shū)面補(bǔ)報(bào)備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。

　　3.4應(yīng)急通信保障

　　當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作，并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。）

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　4、保障措施

　　4.1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和演練，提高通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

　　4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要，有針對(duì)性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展。

　　4.3電力保障

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國(guó)電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信裝備的供電需求。

　　應(yīng)急處置中涉及到的交通運(yùn)輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

　　1.適用范圍

　　本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。

　　本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，制定本指南。

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

　　3.1危險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2危險(xiǎn)廢物

　　指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

　　3.4環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)中，企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　3.6環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

　　3.8突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3.9分類

　　指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的類別。

　　3.10分級(jí)

　　指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的級(jí)別。

　　3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 3.12應(yīng)急救援

　　指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 3.14恢復(fù)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3.15應(yīng)急演練

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序

　　4.1預(yù)案編制基本要求

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本指南中的全部?jī)?nèi)容。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　4.2成立預(yù)案編制組

　　成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。工作組至少應(yīng)當(dāng)由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。

　　企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集

　　包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制

　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評(píng)估、發(fā)布與更新

　　預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評(píng)估。預(yù)案經(jīng)評(píng)估完善后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，明確實(shí)施時(shí)間、抄送相關(guān)單位，并按規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新預(yù)案，并重新進(jìn)行評(píng)估、備案等。

　　4.6預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

　　5.預(yù)案主要內(nèi)容

　　5.1總則

　　5.1.1編制目的

　　簡(jiǎn)述預(yù)案編制的目的。

　　5.1.2編制依據(jù)

　　預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　5.1.3適用范圍

　　說(shuō)明預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級(jí)別。 5.1.4工作原則

　　說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　5.2基本情況調(diào)查

　　5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置

　�。�1）企業(yè)簡(jiǎn)介

　　主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說(shuō)明。

　　（2）企業(yè)總平面布置

　　5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

　�。�1）企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等。

　�。�2）企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖等。

　　（3）企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程說(shuō)明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說(shuō)明，其他環(huán)境保護(hù)措施等。

　�。�4）企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物的委托處理手續(xù)情況（危險(xiǎn)廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置、處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況等）。

　�。�5）企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施、處置方式。

　�。�6）企業(yè)危險(xiǎn)固廢場(chǎng)的儲(chǔ)存量，三防措施情況。

　　5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　�。�1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和社會(huì)關(guān)注區(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；

　　周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。

　�。�2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水執(zhí)行的'環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）企業(yè)下游水體河流、水庫(kù)名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)情況，下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區(qū)說(shuō)明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；

　　地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。

　　（5）企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。

　�。�6）企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明。

　�。�7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說(shuō)明。

　�。�8）如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍，重新調(diào)查。

　　5.2.4預(yù)案關(guān)系分析

　　明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

　　5.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點(diǎn)范圍、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評(píng)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。

　�。�2）潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

　　說(shuō)明企業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型和程度，可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過(guò)的事故類型、程度進(jìn)行說(shuō)明�；�本方法可參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。說(shuō)明自然災(zāi)害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型程度；應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明（或列表說(shuō)明）廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱等。

　�。�3）企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估

　　包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評(píng)估、綜合應(yīng)急能力評(píng)估等內(nèi)容。

　　5.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　5.4.1組織體系

　　依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮部，依據(jù)自身情況，成立一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，車間可成立二級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi)，并建立聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來(lái)。 5.4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　5.4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

　　明確由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位；車間應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責(zé)。

　　5.4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

　　（2）組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�4）負(fù)責(zé)預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級(jí)預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動(dòng)；

　　（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；

　　以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；

　　（6）檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

　�。�7）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案）；

　�。�8）負(fù)責(zé)組織預(yù)案評(píng)估；

　　（9）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

　　（10）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

　�。�11）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

　�。�12）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；

　�。�13）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

　�。�14）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

　�。�15）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�16）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　�。�17）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。

　　在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責(zé)。

　　5.5預(yù)防與預(yù)警

　　5.5.1預(yù)防及措施

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控

　　明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。

　�。�2）預(yù)防措施

　　明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施內(nèi)容。

　　5.5.2預(yù)警及措施

　　明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門，以及報(bào)請(qǐng)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取的措施等。

　　5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施

　　5.6.1響應(yīng)分級(jí)

　　針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。根據(jù)事件等級(jí)分別制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開(kāi)展事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.6.2應(yīng)急程序

　　根據(jù)不同響應(yīng)級(jí)別，分級(jí)闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。

　　5.6.3應(yīng)急措施

　　在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)自身救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作；待應(yīng)急專家抵達(dá)后，根據(jù)專家指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行處理。

　　5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

　�。�1）明確切斷污染源的基本方案；

　　（2）明確防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動(dòng)程序；

　　特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開(kāi)合和應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序；

　�。�3）明確減少與處置污染物的措施；

　�。�4）明確事件處理過(guò)程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險(xiǎn)廢物等）的處理措施；

　　（5）應(yīng)急過(guò)程中使用的藥劑及工具（可獲得性說(shuō)明）；

　�。�6）應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明；

　�。�7）應(yīng)急過(guò)程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；

　　工藝流程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案；事件發(fā)生時(shí)緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；

　�。�8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；

　　（9）危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離；

　　事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；

　�。�10）明確事件現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn)；

　�。�11）明確應(yīng)急人員進(jìn)入、撤離事件現(xiàn)場(chǎng)的條件和方法；

　�。�12）明確人員的救援方式及安全保護(hù)措施；

　�。�13）明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。

　　5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施

　　（1）廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施

　�、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級(jí)（車間級(jí)、廠區(qū)級(jí)、流域級(jí)）攔截措施，說(shuō)明三級(jí)攔截措施的可靠性。

　�、趯�(duì)于直排入地表水體的企業(yè)，根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況，明確事故廢水或廢液流出廠外后進(jìn)行設(shè)壩攔截的可能性；如果可以進(jìn)行攔截，明確可以設(shè)置攔截的地點(diǎn)、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進(jìn)行攔截，根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見(jiàn)進(jìn)行處置，明確可能的應(yīng)急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等）；③對(duì)于通過(guò)園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè)，明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性；若有可能排出廠外，應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠，應(yīng)及時(shí)通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。

　　（2）大氣污染事件應(yīng)急措施

　�、俑鶕�(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當(dāng)時(shí)的天氣情況（風(fēng)向、風(fēng)速等），明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時(shí)間；②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護(hù)措施和防護(hù)方法。

　�、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　　④明確周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；

　　⑤明確周圍緊急救援站和有毒氣體防護(hù)站的情況。

　　5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

　　企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，依據(jù)事件類型、級(jí)別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）明確現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)程序、現(xiàn)場(chǎng)急救站位置。

　　（2）明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)方法；

　�。�3）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）轉(zhuǎn)運(yùn)救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。

　　5.6.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等），及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜儀器對(duì)污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對(duì)事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。

　　企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。

　�。�1）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；

　�。�2）明確主要污染物現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（3）明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次；

　�。�5）明確根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)污染物變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和對(duì)污染擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案；

　　（6）明確監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施；

　�。�7）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工；

　�。�8）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等日常管理要求。

　　5.6.5信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）內(nèi)部報(bào)告程序

　　明確企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序和人員，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報(bào)告和通報(bào)程序。

　�。�2）信息上報(bào)

　　當(dāng)事件已經(jīng)或可能對(duì)外環(huán)境造成影響時(shí)，明確向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

　�。�3）信息通報(bào)

　　明確向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事件信息的方式、程序、內(nèi)容。

　　（4）事件報(bào)告內(nèi)容

　　事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。

　　（5）以表格形式列出上述被報(bào)告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。

　　5.6.6應(yīng)急終止

　�。�1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束；

　�。�2）明確應(yīng)急終止的程序和措施；

　�。�3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的方案。

　　5.7后期處置

　　應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）受災(zāi)人員的安置及損失賠償。

　�。�2）組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。

　�。�3）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。

　�。�4）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；

　　（5）提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；

　�。�6）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂；

　�。�7）維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

　　5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　5.8.1培訓(xùn)

　　依據(jù)對(duì)本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確各類人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時(shí)間地點(diǎn)和頻次等。必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部人員（如消防專家）進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括：

　�。�1）應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　　（2）應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測(cè)人員、運(yùn)輸司機(jī)等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�3）員工環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　　（4）外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法；

　�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。

　　5.8.2演練

　　明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。

　�。�1）演練準(zhǔn)備內(nèi)容；

　�。�2）演練方式、范圍與頻次；

　�。�3）演練實(shí)施過(guò)程紀(jì)錄；

　�。�4）應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。 5.9獎(jiǎng)懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

　　5.10保障措施

　　5.10.1通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　5.10.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的組成，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。

　　5.10.3應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　5.10.4經(jīng)費(fèi)保障

　　明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如培訓(xùn)、演練經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急物資購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用和事件處置費(fèi)用等）來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　　5.10.5其它保障

　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

　　5.11預(yù)案的修訂、評(píng)估和備案

　　應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案的修訂條件、評(píng)估方式方法、備案部門與時(shí)限等要求。

　　5.12預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間

　　列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知，抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。

　　5.13附件

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件（包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過(guò)程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；

　�。�2）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同；

　�。�3）區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖；

　�。�4）重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及分布一覽表；

　　雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖；事故廢水處理流程圖。

　�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。

　　（6）內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單；

　�。�7）外部（政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位、人員、電話；

　　企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單。

　�。�8）各種制度、程序、方案等；

　�。�9）其他。

　　6.格式和要求

　　6.1格式

　　6.1.1封面

　　預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號(hào)、預(yù)案版本號(hào)、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　6.1.2批準(zhǔn)頁(yè)

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　6.1.3目錄

　　6.1.4預(yù)案內(nèi)容

　　6.1.5附則

　　包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期。

　　6.1.6附圖附件

　　6.2基本要求

　　（1）使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙；

　�。�2）正文使用4號(hào)仿宋字體，單倍行距；

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

　　為了做好企業(yè)的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作以防為主，防消結(jié)合的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動(dòng)組：由保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員，滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　3、疏散引導(dǎo)組：由人事科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)工作人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

　　4、安全防護(hù)救護(hù)組：由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。

　　二、報(bào)警和接處警程序

　　1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班工作人員要堅(jiān)守工作崗位，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。

　　2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知值班工作人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的.報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。

　　4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打119報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

　　5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)工作人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

　　1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場(chǎng)所(工作人員相對(duì)集中的場(chǎng)所)應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

　　3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)工作人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng)，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

　　5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

　　四、撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

　　2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。

　　3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢(shì)的蔓延，再開(kāi)展全面撲救。

　　4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng) 一指揮，分工明確，密切配合。

　　5、當(dāng)消防工作人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防工作人員，并服從消防工作人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。

　　6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)三不放過(guò)原則，處理火災(zāi)事故。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開(kāi)通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。

　　2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。

　　3、醫(yī)務(wù)室工作人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷工作人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

　　4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。

　　5、指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

　　六、日常工作：

　　1、落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識(shí)，提高員工消防意識(shí)。

　　2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。

　　3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

　　第一部分總則

　　一、編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　三、事件分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事故。

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　（一）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

　�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

　�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

　�。�5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

　�。�6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

　�。�7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　�。ǘ�）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

　�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　　（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

　�。ㄈ�）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

　　（2）因環(huán)境污染造成跨市級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

　　（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

　　（四）一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的

　　（3）4、5類放射源丟失、被盜或�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈

　　堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　�。ǘ�）政府負(fù)責(zé)、部門合作

　　各級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我市的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

　　按照屬地管理的原則，突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣（市、區(qū)）二級(jí)負(fù)責(zé)制。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應(yīng)

　　不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　�。ㄎ澹┧募�(jí)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“四、三、二、一”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制，發(fā)生不同等級(jí)事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

　　五、適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)在我市行政區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　�。ㄈ�）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

　�。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸�(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　　（五）跨市級(jí)行政區(qū)域的環(huán)境污染對(duì)我市造成環(huán)境危害的污染事故。

　�。�六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　第二部分組織體系

　　一、指揮機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮（見(jiàn)附件），對(duì)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

　　縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

　　各級(jí)應(yīng)急救援指揮部門下設(shè)辦公室，組織開(kāi)展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng)；接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報(bào)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組

　　由市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）交通運(yùn)輸保障組

　　由市交通局牽頭，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救治組

　　由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的'其他事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M

　　由市發(fā)改委牽頭，經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，提供現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　（五）社會(huì)治安組

　　市公安局、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。�六）宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識(shí)，發(fā)布新聞及通報(bào)有關(guān)情況，并向上級(jí)新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　（七）監(jiān)察組

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責(zé)的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ò耍┺k公室

　　指揮部下設(shè)辦公室，市應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，草擬有關(guān)文件，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，溝通各組工作情況和信息，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、相關(guān)部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局

　　組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證物價(jià)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）市財(cái)政局

　　保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ�）市公安局、武警支隊(duì)

　　做好法制宣傳，密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。

　�。ㄋ模┦行l(wèi)生局

　　做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

　�。ㄎ澹┦薪煌ň�

　　優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。

　�。�六）市民政局

　　做好社會(huì)捐助工作，專項(xiàng)用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

　　（七）市委宣傳部、市文廣新局

　　組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

　�。ò耍┦兴畡�(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局

　　組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè)，開(kāi)展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。

　　（九）市氣象局

　　及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

　�。ㄊ�）市科技局

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

　�。ㄊ�一）市監(jiān)察局

　　負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

　　第三部分預(yù)警制度

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警啟動(dòng)

　　突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級(jí)預(yù)警制度。Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，即一般環(huán)境事故，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；Ⅲ級(jí)突發(fā)事件，較大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)黃色預(yù)警；Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，即重大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)橙色預(yù)警；Ⅰ級(jí)突發(fā)事件，即特大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　�。ǘ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)，開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。建立報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)、信息反饋與確認(rèn)等。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估與確認(rèn)

　　組建由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開(kāi)展事件快速評(píng)估與決策咨詢。

　　（一）突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估

　　1．評(píng)估內(nèi)容：明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　　2．快速評(píng)估步驟：通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　3．決策咨詢：突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件的確認(rèn)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組的意見(jiàn)，由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)預(yù)警的建議，由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)并根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做好預(yù)警公告的發(fā)布工作。藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　第四部分信息管理

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

　　根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位

　　縣級(jí)（含縣級(jí)）以上地方人民政府;

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣（市、區(qū)）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政部門報(bào)告。

　　接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果，三級(jí)環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，二級(jí)環(huán)境事件12小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，一級(jí)環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　速報(bào)可用電話或直接報(bào)告；確報(bào)可通過(guò)電話或書(shū)面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

　　速報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告是指在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。

　　各級(jí)人民政府及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機(jī)制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。

　　第五部分應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，即藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

　　一、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）縣級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　縣級(jí)人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的建議，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　縣級(jí)人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

　　（三）市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　提供技術(shù)指導(dǎo)，督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　�。ㄋ模┱麄�(gè)事件情況及時(shí)報(bào)告市政府備案。

　　二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織突發(fā)事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　（二）縣級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　縣級(jí)人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

　�。ㄈ�）市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　市環(huán)境保護(hù)局及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行確認(rèn)，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府應(yīng)急響應(yīng)

　　市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議，決定啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　三、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　市環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）市人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　市人民政府接到二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并做好啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。

　　組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組織;緊急調(diào)動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)；組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作；做好輿論宣傳工作。

　　（三）縣級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　　未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的縣級(jí)人民政府，要服從市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度，做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時(shí)，采取必要的防控措施，防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，必要時(shí)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　�。ㄋ模┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查，實(shí)施污染消除等緊急控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并積極配合上級(jí)部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

　　四、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下，組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織落實(shí)各項(xiàng)緊急防控等措施；配合上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作；檢查督導(dǎo)基層組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的落實(shí)；依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資；根據(jù)授權(quán)發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。

　�。ǘ�）市人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　市人民政府接到一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并做好啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。

　　市人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和性質(zhì)及時(shí)成立市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，組織協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測(cè)與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

　　（三）縣、市、區(qū)人民政府及環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　服從市人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，各司其職，做好工作。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測(cè)、技術(shù)分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開(kāi)展。

　　五、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急終止的條件

　　1．事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除;

　　2．事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能;

　　3．已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平;

　　4．事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　�。ǘ�）應(yīng)急終止的程序

　　1．事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，結(jié)論以書(shū)面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2．接到環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

　　3．市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

　　4．由市環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門。

　　第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

　　一、迅速報(bào)告

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組建立24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，實(shí)行市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向市應(yīng)急處理指揮部報(bào)告

　　二、快速出擊

　　接報(bào)后，市應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”。

　　三、及時(shí)處置

　　如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，有關(guān)部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　五、情況上報(bào)

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人，按國(guó)家環(huán)保總局要求，做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。同時(shí)市應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　六、污染處置

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組根據(jù)市應(yīng)急處理指揮部的指示，積極參考各方意見(jiàn)，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組向市應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），由市應(yīng)急處理指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，做出是否發(fā)布警報(bào)決定。

　　同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向事故、事件處理組通報(bào)情況，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，由事故、事件處理組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　八、污染跟蹤

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向市應(yīng)急處理指揮部報(bào)告一次，直到事故污染消失報(bào)警解除。

　　九、調(diào)查取證

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　十、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

　　第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

　　一、組織保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，市、縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

　　二、技術(shù)保障

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫(kù)（可參照環(huán)評(píng)專家?guī)欤?/p>

　　市級(jí)建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫(kù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

　　1．了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢服務(wù);

　　2．綜合評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

　　3．指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施;

　　4．參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍

　　市、縣（市、區(qū)）政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等人員組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:

　　1．指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍;

　　2．進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作;

　　3．根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見(jiàn)，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

　　4．督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

　　5．開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)和演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　三、后勤保障

　�。ㄒ唬┪镔Y儲(chǔ)備

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的計(jì)劃，建立處理突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備分為日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)。

　�。ǘ�）裝備保障

　　各級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)財(cái)政和計(jì)劃部門應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)宣傳

　　利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)環(huán)境事件。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

　　為切實(shí)做好全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，特制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持“疫情防控第一、安全生產(chǎn)第一”，圍繞堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故兩項(xiàng)工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全市企業(yè)不發(fā)生疫情擴(kuò)散事件和較大及以上生產(chǎn)安全事故。

　　二、時(shí)間安排

　　原則上各企業(yè)不早于2月9日(正月十六)24時(shí)前復(fù)工(春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)除外)。xxxx企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按照慣例安排在召開(kāi)之后，具體時(shí)間另行通知。

　　三、工作原則

　　疫情防控工作以屬地管理為主，安全生產(chǎn)以行業(yè)主管部門為主牽頭落實(shí)到位。和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施，層層壓實(shí)責(zé)任，將關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)落細(xì)落地。

　　四、重點(diǎn)措施

　　把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，具體抓好“六個(gè)落實(shí)”：

　　1.嚴(yán)格落實(shí)摸底排查。各企業(yè)當(dāng)前要抓緊對(duì)xxxx員工進(jìn)行摸底排查，已經(jīng)返回北的全部通知到位暫時(shí)不要回，等穩(wěn)定之后再作安排。對(duì)其他員工的疫情防控要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)健和防疫部門要求排查到位，確保涉及疫情防控人員全部落實(shí)隔離措施。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)健康篩查。各企業(yè)每天班前要安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行體溫檢測(cè)，有條件的企業(yè)要建立疫情防控臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，重點(diǎn)排查職工是否存在身體健康異常，對(duì)有疫區(qū)暴露史、與病毒感染者及疑似感染者密切接觸史、感冒發(fā)熱等癥狀，如發(fā)現(xiàn)情況立即及時(shí)登記備案，立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匾咔槎�點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施。各企業(yè)要儲(chǔ)備必備的口罩、體溫計(jì)(紅外測(cè)溫槍)、手套、消毒藥水、洗手液等免費(fèi)發(fā)放給從業(yè)人員，進(jìn)企上崗必須佩戴口罩。做好企業(yè)內(nèi)部、生產(chǎn)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，對(duì)員工宿舍、食堂等重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面消毒，保證工作環(huán)境衛(wèi)生干凈。有條件的企業(yè)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室，安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員每天對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康篩查和科學(xué)防護(hù)指導(dǎo)。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工準(zhǔn)備。各企業(yè)都要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，實(shí)行“一企一案”，企業(yè)法人代表要作為疫情防控、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須包括本企業(yè)疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，市縣兩級(jí)應(yīng)急管理局加強(qiáng)審核把關(guān)。指導(dǎo)各企業(yè)采取科學(xué)合理的方式召開(kāi)職工疫情防控和安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)，人手一冊(cè)發(fā)放有關(guān)防疫手冊(cè)，加強(qiáng)員工衛(wèi)生健康教育，積極做好疫情防控和安全生產(chǎn)兩個(gè)方面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備。

　　5.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，按照“自查自糾、自行驗(yàn)收、屬地核查、分級(jí)報(bào)備”的程序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行全面檢查、檢修、檢測(cè)，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全市煤礦、非煤礦山、�；療熁ㄆ髽I(yè)按照省、市安委會(huì)加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)文件執(zhí)行。其他企業(yè)按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，執(zhí)行各主管部門制定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)在自查自糾、自行驗(yàn)收的.基礎(chǔ)上，要取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門簽署的疫情審查同意，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市縣行業(yè)主管部門報(bào)備。

　　6.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。xxxx企業(yè)要針對(duì)疫情防控特殊形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，每天下午5點(diǎn)前向應(yīng)急管理局“有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安”。應(yīng)急管理局收到異常情況要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)快速做好應(yīng)急處理工作。其他行業(yè)企業(yè)按照對(duì)應(yīng)各行業(yè)主管部門要求報(bào)送。

　　五、組織保障

　　1.“四包”促聯(lián)防聯(lián)控。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶動(dòng)抓好疫情防控和安全生產(chǎn)，帶頭包片、包企業(yè)、包重點(diǎn)、包人員，推動(dòng)社會(huì)各方面聯(lián)防聯(lián)控。

　　2.“三到位”促措施落實(shí)。各企業(yè)要切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、重要崗位人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位，層層壓實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任，確保防控措施到位。

　　3.“五個(gè)一律”促?gòu)膰?yán)把關(guān)。即凡是存在疫情風(fēng)險(xiǎn)的一律不予復(fù)產(chǎn)、凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任、凡是停業(yè)整頓沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的一律不能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　六、有關(guān)要求

　　1.應(yīng)急管理局要加強(qiáng)對(duì)直管企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作指導(dǎo)和督查檢查，各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，于2月12日前分別報(bào)市應(yīng)急管理局匯總。

　　2.其他企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，由各行業(yè)主管部門報(bào)安委辦，具體由應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科匯總。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

　　一、通過(guò)學(xué)習(xí)使自己對(duì)應(yīng)急辦的工作職能得到認(rèn)識(shí)提高。貫徹上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和措施。承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)全市有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng);組織制定與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　應(yīng)急預(yù)案。

　　組織預(yù)案綜合宣傳并對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。通報(bào)制度和舉報(bào)制度。組織編制與完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備方案建立應(yīng)急資源信息資料庫(kù)。協(xié)調(diào)救災(zāi)、反恐、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題的處理工作。協(xié)調(diào)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救援工作。

　二、通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件相關(guān)條例、分級(jí)和應(yīng)急預(yù)。

　　案有較深的理解。更體會(huì)到一份完善的應(yīng)急預(yù)案是做好工作的前提。對(duì)于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”確保人民群眾的人身安全。

　　學(xué)校為了給我們普及急救知識(shí)，邀請(qǐng)了朝陽(yáng)區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)教育培訓(xùn)中心的老師們?yōu)槲覀冮_(kāi)展了“紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)”的活動(dòng)。同學(xué)們都踴躍的參加了這個(gè)活動(dòng)，從中也學(xué)到了很多有用的知識(shí)和技能。

　　上午，紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)教育培訓(xùn)中心的王老師先給我們做了理論知識(shí)的講解，她以簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言向我們?cè)敿?xì)講解了心肺復(fù)蘇、人工呼吸、等常見(jiàn)急癥、意外傷害的救護(hù)原理及技術(shù)手段，同時(shí)介紹了急救的原則、目的、程序、自我保護(hù)等諸多方面的理論知識(shí)。為更好地掌握所學(xué)知識(shí)，下午我們又跟隨紅十字會(huì)的老師們?cè)谶M(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。關(guān)于這次急救培訓(xùn)，我感受到了培訓(xùn)的重要性，原本以為很容易的事情在實(shí)際操作起來(lái)就會(huì)手忙腳亂，看起來(lái)很容易，但我們進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候總會(huì)忘記很多要點(diǎn)。最后，通過(guò)努力學(xué)習(xí)，我們大家都學(xué)會(huì)了初級(jí)急救技能，順利通過(guò)了老師的考核。通過(guò)這次急救培訓(xùn)，大家掌握了基本急救、自救、互救的技能知識(shí)和關(guān)鍵性的初級(jí)救助實(shí)踐操作，大大提高了在面對(duì)意外事故和危重病發(fā)生時(shí)的應(yīng)急能力，相信今后我們可以很好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，我們一定會(huì)知道該怎么做，不會(huì)對(duì)傷者造成更大的危害，相信在緊急時(shí)刻這些知識(shí)能夠拯救自己和他人的'性命。

　　總之，通過(guò)這次活動(dòng)收獲很多，作為一名大學(xué)生更是社會(huì)的一份子，將來(lái)遇到各種突發(fā)事件，在各種危險(xiǎn)中能夠準(zhǔn)確的運(yùn)用相關(guān)的急救知識(shí)，不僅對(duì)他人是一種幫助，對(duì)自己也是一種自我精神的升華。因此，急救知識(shí)是我們大學(xué)生所必須掌握的必備知識(shí)，學(xué)好救護(hù)知識(shí)也會(huì)使我們終身受益。今后在緊急時(shí)刻，我一定會(huì)運(yùn)用這次自己所學(xué)的知識(shí)為別人為社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

　　為期三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束了，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。這次的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，感受頗深，學(xué)到了很多以前沒(méi)有接觸過(guò)的知識(shí)。不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步的充實(shí)，開(kāi)闊了視野，同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍，在認(rèn)識(shí)上有了更大的提高。

　　一、認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會(huì)性。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所要解決和應(yīng)對(duì)的是“公共危機(jī)”，具有明顯的“公共性”。國(guó)家制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來(lái)，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。四是必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

　　二、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”意識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

　　第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各自承擔(dān)的專項(xiàng)預(yù)案，要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遇事不亂。第五，積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力;深入開(kāi)展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行專題教育及應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)對(duì)管理水平。

　　三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要學(xué)習(xí)、探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。第一，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。危機(jī)意識(shí)是突發(fā)事件預(yù)警的起點(diǎn)。在和平時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。通過(guò)模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系。現(xiàn)在的突發(fā)事件多具有跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至跨國(guó)界的高度流動(dòng)性，但政府在應(yīng)急管理上，應(yīng)多發(fā)揮地方和基層的作用。

　　因?yàn)椋�分�?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級(jí)制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對(duì)公共政策需求回應(yīng)性的提高，社會(huì)治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的應(yīng)急管理體系也成為可能。第三、穩(wěn)定社會(huì)并動(dòng)員社會(huì)參與危機(jī)救治。公共危機(jī)造成的最大危害在于社會(huì)正常秩序遭到破壞并由此帶來(lái)社會(huì)心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保持原有的社會(huì)運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在此過(guò)程中，信息公開(kāi)是非常重要的。同時(shí)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除伴生流言、恐慌等副效應(yīng)，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序作用;另一方面可以降低政府處理成本。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的社會(huì)才能變得更加安定、和諧美好，廣大人民群眾生產(chǎn)生活才能平安幸福。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

　　服裝加工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)迅速，有效地?fù)錅缁馂?zāi)，搶救傷員，疏散人員，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故傷害降到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》，《北京市消防條例》，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于ⅩⅩⅩ制衣有限公司各生產(chǎn)加工車間，班組，生活區(qū)的初級(jí)火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案包括綜合預(yù)案，火災(zāi)事故，電氣設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險(xiǎn)救援與單位自救相結(jié)合的原則。

　　2危險(xiǎn)性分析

　　2.1單位概況：

　�、�ⅩⅩ制衣有限公司坐落于朝陽(yáng)區(qū)ⅩⅩⅩ鄉(xiāng)西南方向的ⅩⅩⅩ村區(qū)內(nèi)，公司周邊是居民區(qū)，地址為ⅩⅩⅩ前街23號(hào)，距離鄉(xiāng)政府約1.5公里，占地面積4600平方米，建筑面積3710平方米，職工總數(shù)140人。是一家民營(yíng)企業(yè)。

　　辦公樓：860平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個(gè) 寬度1.6米

　　車 間：1700平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口三個(gè) 寬度1.4米

　　庫(kù) 房：100平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口一個(gè) 寬度1.4米

　　宿舍樓：1000平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個(gè) 寬度1.6米和1.4米

　　食 堂： 500平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口二個(gè) 寬度1.4米

　　2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.2.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員密集，電氣線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

　　2.2.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi)，電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的，無(wú)人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電裝置(包括：線路，控制裝置，用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具等)。

　　2.3危險(xiǎn)因素分析

　　(1)動(dòng)用明火;

　　(2)電氣線路發(fā)生接地故障，在故障點(diǎn)迸發(fā)出火花;

　　(3)配電箱內(nèi)，當(dāng)斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花;

　　(4)易燃物被火花或高溫點(diǎn)燃就可能發(fā)生火災(zāi)。

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)(總指揮)：×××

　　副組長(zhǎng)： ×××

　　組員：××× ××× ××× ×××

　　職責(zé)：?jiǎn)��?dòng)和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。

　　向本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處報(bào)告。

　　組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織了實(shí)施和演練。

　　負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的公安消防隊(duì)，本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處匯報(bào)災(zāi)情，并移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

　　(2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))

　　組長(zhǎng)：××× 副組長(zhǎng)： ×××

　　組員：××× ×××

　　職責(zé)：

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)滅火，搶救受傷人員。

　　②清理爆炸危險(xiǎn)源，控制火災(zāi)蔓延。

　　③隨時(shí)向總指揮報(bào)告滅火，搶救進(jìn)展情況。

　　(3)應(yīng)急疏散救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：××× 組員：×××

　　職責(zé)：

　　①疏散通道及安全出口暢通。

　　②疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

　�、酆藢�(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報(bào)告。

　�、軐�(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　�、蓦S時(shí)向總指揮報(bào)告疏散，救護(hù)進(jìn)展情況。

　　(4)應(yīng)急后勤保障組

　　組長(zhǎng)：××× 組員：××× ×××

　　職責(zé)：

　�、倮�好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

　�、诳刂片F(xiàn)場(chǎng)秩序，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　�、蹞岆U(xiǎn)救災(zāi)人員，食品和生活用品的`及時(shí)供應(yīng)。

　�、苈鋵�(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)及裝置，設(shè)備搶修，恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

　�、蓦S時(shí)向總指揮報(bào)告后勤保障情況。

　　(5)通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：××× 組員：×××

　　職責(zé)：

　　①應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組，各應(yīng)急組前往現(xiàn)場(chǎng)救援。

　�、谟涗浭鹿市畔⑾嚓P(guān)內(nèi)容，并上報(bào)地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　③在搶救過(guò)程中的聯(lián)絡(luò)，搜集各組進(jìn)展情況，隨時(shí)向總指揮如實(shí)報(bào)告情況。

　�、茉趽尵冗^(guò)程中，負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。

　�、荼ＷC信息暢通。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源控制

　　(1)單位辦公室24小時(shí)值班并做好值班記錄

　　①對(duì)車間，倉(cāng)庫(kù)，生活區(qū)，食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

　�、陔娫聪到y(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。易燃場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。

　�、蹖�(duì)車間，倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域安裝煙感報(bào)警裝置及噴淋裝置。

　　④嚴(yán)格控制明火作業(yè)，杜絕吸煙現(xiàn)象。

　�、蓦姛嵊镁邔Ｈ素�(fù)責(zé)管理。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　�、虐l(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。

　　⑵發(fā)生火險(xiǎn)立即報(bào)告。

　�、菗錅绯跫�(jí)火災(zāi)。

　　4.3信息報(bào)告與處置

　　(1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具(手機(jī)，座機(jī))向辦公室報(bào)告，并向周圍的人員報(bào)警，使用就近滅火器立即撲滅初級(jí)火災(zāi)。

　　(2)辦公室接到報(bào)警電話，詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點(diǎn)，火情，并同時(shí)將信息報(bào)告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置。

　　(3)總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話119報(bào)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門和街道(地區(qū))辦事處報(bào)告。情況應(yīng)急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。

　　(4)事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況，1小時(shí)內(nèi)用電話方式向朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

　　(5)報(bào)警時(shí)講清著火單位名稱，詳細(xì)地址，發(fā)生的時(shí)間，著火部位，著火物質(zhì)，火情大小，報(bào)警人姓名，報(bào)警電話號(hào)碼;

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　(1)初期火情現(xiàn)場(chǎng)處置

　�、賵�(bào)警：

　　a.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時(shí)，迅速終止明火作業(yè)，熄滅火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

　　b.對(duì)于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置;

　　c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方，排除即將釀成初級(jí)火災(zāi)的源頭。

　　d.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告，同時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。

　�、诮訄�(bào)：值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報(bào)后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，組織人員進(jìn)行自救滅火。并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處置工作。

　�、刍鹎橐驯粨錅�，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。

　　(2)火災(zāi)處置

　　①接到報(bào)警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。(組長(zhǎng)因公不在單位，由副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé))

　�、诟鶕�(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即向公安消防隊(duì)報(bào)警，并向本地街道(地區(qū))辦事處報(bào)告。派人接迎消防車輛。

　　③應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))接到災(zāi)情報(bào)警，帶上滅火器材趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火，搶救工作。如遇有明火時(shí)，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“安全第一、時(shí)刻準(zhǔn)備、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，認(rèn)真做好特大洪水和重大災(zāi)難洪的準(zhǔn)備。確保溝渠、河道暢通，保障群眾住房安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特別是把保障群眾生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛大洪水”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備，堅(jiān)持防汛，要與防汛并重，確保汛期安全，努力減少災(zāi)害損失，保障城鄉(xiāng)人民正常生產(chǎn)生活。重點(diǎn)做好以下工作。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房進(jìn)行網(wǎng)式調(diào)查，對(duì)具有重大安全隱患和不適宜居住的，要堅(jiān)決關(guān)閉，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(2)保持泄洪溝暢通

　　南關(guān)溝、北關(guān)溝和顧才河是我鎮(zhèn)主要泄洪渠道。將派專人及時(shí)管理和清理堆積的雜物，確保河流暢通。

　　（三）抓好農(nóng)村田間排水

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的損失。各行政村要以村民小組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)大的.野戰(zhàn)突擊隊(duì)，打通低頭溝、竹節(jié)谷、枕溝，清理路垅、路壩，做到大溝大通小通。與河流的交流。 ，著力解決土地與河流溝通不暢、田間排水無(wú)出路等問(wèn)題。

　　（四）做好城市排水管網(wǎng)的疏浚工作

　　各機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)低洼易積水地區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)行普查轄區(qū)，及時(shí)完成管網(wǎng)清淤，清除堵水障礙，確保排水暢通。小街巷的下水道清理工作，由各辦事處組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)就全市主要道路排水管積水問(wèn)題向縣委縣政府撰寫(xiě)專項(xiàng)報(bào)告，督促城建部門盡快實(shí)施疏浚。

　�。ㄎ澹┙M建防汛應(yīng)急小組

　　根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，鎮(zhèn)政府將組建50人的防汛應(yīng)急小組。對(duì)于一個(gè)20人以下的防汛隊(duì)伍，該鎮(zhèn)的應(yīng)急防汛力量必須達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)必須有專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到專人。它們必須在思想、領(lǐng)導(dǎo)力、組織、材料和技術(shù)上到位，以確保在遇險(xiǎn)時(shí)可以拉動(dòng)、抓住和防御。

　�。�六）準(zhǔn)備防汛物資。

　　鎮(zhèn)財(cái)政已將20萬(wàn)元防汛資金納入預(yù)算，同時(shí)按照“備但不是收款，使用后付款”，質(zhì)量有保證。做好編織袋、鐵絲等防洪物資儲(chǔ)備工作。編織袋的儲(chǔ)備量要達(dá)到2萬(wàn)只，鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物資專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁挪用，確保備齊、運(yùn)輸、使用。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，以市長(zhǎng)王艷麗任指揮，黨委書(shū)記劉從秀任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事機(jī)構(gòu)和行政村也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確辦事機(jī)構(gòu)總支書(shū)記和行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

　　四、嚴(yán)守紀(jì)律

　　防汛工作事關(guān)大局，各辦、行政村要樹(shù)立和貫徹科學(xué)實(shí)踐理念，建和諧社會(huì)。 ，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好防汛工作。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨、水、災(zāi)情況，確保防汛信息暢通，落實(shí)防汛指揮。嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

　　中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司武漢直屬庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱武漢庫(kù)）成立于2004年7月，主要職能是受中儲(chǔ)棉總公司委托，承擔(dān)國(guó)家儲(chǔ)備棉儲(chǔ)備管理和開(kāi)展代儲(chǔ)代運(yùn)等開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測(cè)工作，也是全國(guó)棉花交易市場(chǎng)的交割監(jiān)管庫(kù)。作為我國(guó)棉花行業(yè)的一個(gè)重要企業(yè)，武漢庫(kù)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理非常重視，通過(guò)多年探索，在建立和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，也取得了一定的成效。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。武漢庫(kù)為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了武漢庫(kù)應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，庫(kù)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)明確安全科為牽頭責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案工作目標(biāo)和任務(wù)按時(shí)完成。

　　二、認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備工作

　　扎實(shí)、細(xì)致、全面的前期準(zhǔn)備工作是應(yīng)急預(yù)案編制成功的重要保障。武漢庫(kù)組織人員仔細(xì)分析了武漢庫(kù)庫(kù)存物資國(guó)家儲(chǔ)備棉的易燃性、陰燃性和自燃性三個(gè)特性。棉纖維的主要成分是纖維素、蠟質(zhì)、脂肪等，都是可燃物質(zhì)。由于棉纖維為管狀卷曲的細(xì)小蓬松狀，與空氣接觸面積很大，遇極小的火種就能引起燃燒。棉花的燃燒速度約為木材的16～25倍，一旦著火，瞬間即可擴(kuò)大成片。另外已經(jīng)打包的棉花，在遇到火種后，有時(shí)由于氧氣供應(yīng)不足，常常使燃燒在局部或小范圍內(nèi)緩慢進(jìn)行，這種燃燒看不見(jiàn)火苗，也看不見(jiàn)煙，處于陰燃狀態(tài)。它可以持續(xù)數(shù)天，甚至幾十天的時(shí)間，不易發(fā)覺(jué)。而陰燃的棉花，由于氧氣不足，得不到完全燃燒，會(huì)產(chǎn)生一氧化碳。當(dāng)陰燃的'棉花突然遇到空氣對(duì)流時(shí)，不但能使陰燃很快地變成完全燃燒，而且能夠引起一氧化碳與空氣的混合物發(fā)生爆炸。同時(shí)棉纖維的初生層主要是蠟質(zhì)，不吸水，撲救時(shí)水難以滲入，所以，棉花表面的火用水撲滅后，內(nèi)部仍然潛伏著陰燃的危險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間還能重新著火。再者由于棉花有吸收和釋放濕溫、飽暖等自然生物功能，在采摘、加工過(guò)程中，容易沾上大量的微生物，當(dāng)棉花吸收到的水份比較大時(shí)，微生物就迅速生長(zhǎng)繁殖，并生產(chǎn)熱量。由于溫度不斷升高。當(dāng)溫度達(dá)到79度時(shí)，微生物不能存在逐漸死亡，這時(shí)棉纖維中不穩(wěn)定的化合物出現(xiàn)炭化，進(jìn)一步吸附水汽，放出熱量，使溫度繼續(xù)升高。當(dāng)溫度達(dá)到150度～200度時(shí)，纖維開(kāi)始分解，進(jìn)入氧化過(guò)程，反應(yīng)加快，熱量不斷增加，在積熱不散的條件下，發(fā)生發(fā)酵放熱自燃。分析掌握儲(chǔ)備棉的三個(gè)特性，可以在應(yīng)急預(yù)案的編制中增加針對(duì)性。針對(duì)儲(chǔ)備棉的這三個(gè)特性，在應(yīng)急預(yù)案中加強(qiáng)了對(duì)火災(zāi)初級(jí)階段的預(yù)警和應(yīng)急防范措施，實(shí)施全天候24小時(shí)不間斷的監(jiān)控和巡查。

　　武漢庫(kù)還全面分析了在生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、地震災(zāi)害、人身意外傷害、職業(yè)病、企業(yè)穩(wěn)定、機(jī)械損壞、棉花淋濕（或霉變）、突發(fā)治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析確定了導(dǎo)致這些事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，并逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，制訂了相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)措施。如導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因可能有雷擊、動(dòng)火、用電、棉包摩擦地面（或摩擦車箱板）、火種帶入、車輛尾氣排放、車輪原地摩擦地面、金屬（棉包包裝材料）之間的撞擊及其他易燃易爆物等。由于棉花具有易燃性、陰燃性、自燃性的特性，上述原因造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性比較大，火災(zāi)發(fā)生造成的危害程度非常大。為防止以上因素導(dǎo)致的火災(zāi)事故發(fā)生，武漢庫(kù)采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，如庫(kù)區(qū)安裝衛(wèi)星提前放電及建筑網(wǎng)絡(luò)防雷設(shè)施，每年進(jìn)行一次防雷達(dá)標(biāo)檢測(cè)；每棟倉(cāng)庫(kù)門外安裝溫濕度測(cè)報(bào)系統(tǒng)、截面防火報(bào)警系統(tǒng)；實(shí)行無(wú)煙倉(cāng)庫(kù)管理，嚴(yán)禁外來(lái)火種入庫(kù)，車輛進(jìn)庫(kù)必須戴防火罩；實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火證管理制度，在庫(kù)區(qū)動(dòng)火作業(yè)必須報(bào)安全科和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并采取切實(shí)可靠的防范措施后方可進(jìn)行；庫(kù)區(qū)車輛限速5公里/小時(shí)等。

　　武漢庫(kù)還比較系統(tǒng)地查閱了國(guó)內(nèi)外棉花行業(yè)所發(fā)生的安全事故案例，對(duì)這些事故案例進(jìn)行了分析、總結(jié)，吸取同行事故教訓(xùn)及應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)。

　　最后，實(shí)事求是地對(duì)企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估。武漢庫(kù)建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)連接消防地栓28處、墻栓102處。配有4公斤ABC干粉滅火器373個(gè)，還有其他重量的ABC干粉滅火器37臺(tái)。安全科員工共28人，占員工總數(shù)的66%。安全科設(shè)科長(zhǎng)1人，副科長(zhǎng)3人。消防隊(duì)分為2個(gè)戰(zhàn)斗班，配二臺(tái)消防車，其中一臺(tái)3。5噸，一臺(tái)7噸。在硬件設(shè)施方面基本能夠滿足應(yīng)急救援需要，但在軟件建設(shè)上仍然存在需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，如個(gè)別警消人員綜合素質(zhì)存在缺陷等。通過(guò)剖析開(kāi)展應(yīng)急救援工作中存在的不足和問(wèn)題，找出增強(qiáng)應(yīng)急救援能力的對(duì)策、方法和措施。

　　三、制訂應(yīng)急預(yù)案編制流程，嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)工作

　　為加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，武漢庫(kù)成立以庫(kù)分管安全領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員的應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。

　　為保證預(yù)案編制工作順利進(jìn)行，武漢庫(kù)制訂了操作性較強(qiáng)的預(yù)案編制流程，包括資料收集（收集編制應(yīng)急預(yù)案所需的各種資料，如相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）、危險(xiǎn)源分析、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布等。

　　嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)工作。針對(duì)可能發(fā)生的事故，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制應(yīng)急預(yù)案，并注重預(yù)案的簡(jiǎn)單易理解和便于操作。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，武漢庫(kù)非常注重吸納全庫(kù)員工的意見(jiàn)與建議，要求員工積極參與，并給予應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)，使所有與事故相關(guān)的人員均能掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和應(yīng)急技能。在應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)過(guò)程中，我們還非常注意保持與上級(jí)主管部門溝通與聯(lián)系，同時(shí)積極聘請(qǐng)有關(guān)專家給予指導(dǎo)。預(yù)案編制完成后組織相關(guān)人員進(jìn)行了評(píng)審。

　　四、積極開(kāi)展應(yīng)急演練，注重實(shí)效

　　武漢庫(kù)規(guī)定每個(gè)季度開(kāi)展一次全員應(yīng)急預(yù)案演練，并專門制訂了應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案。演練完成后，即進(jìn)行應(yīng)急演練評(píng)估工作。組織相關(guān)部門與人員對(duì)應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急裝備。

　　注重應(yīng)急演練的方式、方法創(chuàng)新。沙盤(pán)演練是武漢庫(kù)應(yīng)急預(yù)案管理的一個(gè)創(chuàng)新，獲得了湖北省消防局的肯定。武漢庫(kù)制訂了詳細(xì)的沙盤(pán)演練方案，可以真實(shí)再現(xiàn)應(yīng)急演練全過(guò)程。通過(guò)沙盤(pán)演練方式可以提高員工對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的了解和掌握，有利于實(shí)戰(zhàn)過(guò)程配合更加協(xié)調(diào)、緊密，應(yīng)急救援更加到位。

　　通過(guò)多年努力，武漢庫(kù)針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和危險(xiǎn)源，制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案十多個(gè)，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，初步形成了具有武漢庫(kù)特色的應(yīng)急預(yù)案體系。通過(guò)實(shí)施建立和完善應(yīng)急預(yù)案等一系列安全措施，降低安全事故，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)安全零事故，為保障國(guó)家儲(chǔ)備棉安全作出了重要貢獻(xiàn)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、指導(dǎo)思想

　　預(yù)防萬(wàn)一，防患于未然，有效應(yīng)急處置本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全事件，確保應(yīng)急處理工作高效、有序的進(jìn)行，保障人民群眾過(guò)一個(gè)祥和、安全的春節(jié)。

　　二、工作原則

　　加強(qiáng)春節(jié)期間日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品藥品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作，做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　三、組織保障

　　成立春節(jié)期間食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮食品藥品安全事件的應(yīng)急工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，各股（室）、分局、所、中心（消委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┙�立信息報(bào)告制度

　　1.食品藥品安全事件發(fā)生后，春節(jié)值班人員應(yīng)立即向當(dāng)天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告請(qǐng)示，并迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.食品藥品安全事件報(bào)告分為初次報(bào)告、階段性報(bào)告和總結(jié)性報(bào)告。初次報(bào)告應(yīng)在知悉事件后第一時(shí)間報(bào)告局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股；階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件處置的進(jìn)程變化或者按上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后即時(shí)上報(bào)。開(kāi)展應(yīng)急處置工作的'相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件報(bào)告按照要求及時(shí)報(bào)送至局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。

　�。ǘ�）指揮和控制

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮食品藥品安全事件處理的全過(guò)程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，各股（室）、分局、所、中心（消委會(huì)）按職責(zé)分工密切合作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　1.各股（室）、分局、所、中心（消委會(huì)）須服從統(tǒng)一指揮，對(duì)食品藥品安全事件現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，開(kāi)展調(diào)查處置工作。

　　2.當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)根據(jù)食品藥品安全事件的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，執(zhí)法分局、各所要及時(shí)了解和掌握節(jié)假日期間市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和食品藥品安全動(dòng)態(tài)，遇到各類突發(fā)事件或重要緊急情況，應(yīng)立即向當(dāng)天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告請(qǐng)示，并迅速開(kāi)展應(yīng)急處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）各股（室）、分局、所、中心（消委會(huì)）辦公電話須轉(zhuǎn)接到主要負(fù)責(zé)人手機(jī)；副股級(jí)以上干部以及一線執(zhí)法人員手機(jī)須保持24小時(shí)暢通，遇緊急情況處置，必須服從安排。

　�。ㄈ�）應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法分局要聯(lián)合做好春節(jié)期間食品藥品安全應(yīng)急處置工作，如接到關(guān)于食品藥品事件（故）的情況，應(yīng)第一時(shí)間請(qǐng)示區(qū)食安辦專職副主任處置。

　�。ㄋ模┮�妥善做好食品藥品安全應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好原因分析，事件（故）善后，社會(huì)穩(wěn)定等工作，將損害降低到最小。

　�。ㄎ澹┮獓�(yán)格按規(guī)定落實(shí)好春節(jié)期間食品藥品安全信息報(bào)告制度，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

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