處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（通用）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
為建立健全學(xué)校處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作科學(xué)化、規(guī)范化，維護(hù)學(xué)校利益和穩(wěn)定，保障我校師生員工在國(guó)（境）外的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障來我校工作和訪問的外籍人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保持良好的對(duì)外開放環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，中國(guó)政府締結(jié)或參加的國(guó)際雙邊、多邊條約和公約，《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
第二章適用范圍
本預(yù)案適用于國(guó)（境）外涉及我校師生員工，以及來我校工作和訪問的外籍人員在國(guó)（境）內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三章響應(yīng)機(jī)制
1、根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和影響，將涉外突發(fā)事件分為重大（Ⅰ級(jí)）、一般（II級(jí)）兩級(jí)響應(yīng)。重大（I級(jí)）指涉及在國(guó)（境）外發(fā)生的涉及我校師生涉及宗教和意識(shí)形態(tài)問題、員工傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失，或在我國(guó)內(nèi)發(fā)生的，來我校工作和訪問的外籍人員發(fā)生涉及宗教和意識(shí)形態(tài)問題、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者安全權(quán)益受到嚴(yán)重威脅、犯罪等嚴(yán)重危害國(guó)家利益的突發(fā)事件。一般（II級(jí)）指涉及在國(guó)（境）外發(fā)生的涉及我校師生員工的一般性生活問題，或在我國(guó)（境）內(nèi)發(fā)生的，來我校工作和訪問的外籍人員一般性生活問題。
2、發(fā)生重大（I級(jí)）涉外突發(fā)事件后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)在十分鐘內(nèi)將突發(fā)事件基本情況及其處置的相關(guān)情況電話報(bào)告外事處和學(xué)校涉外突發(fā)事件應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，二十分鐘內(nèi)以書面形式報(bào)告。有關(guān)單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
3、發(fā)生一般（II級(jí)）涉外突發(fā)事件后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)在十分鐘內(nèi)將突發(fā)事件基本情況及其處置的相關(guān)情況電話報(bào)告外事處，外事處進(jìn)行研判，與相關(guān)單位確定解決方案。
�。�1）學(xué)校涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研判信息，并根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)省市外事及教育主管部門。同時(shí)將上級(jí)指示傳達(dá)給有關(guān)單位，跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�2）涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好向我國(guó)駐國(guó)（境）外使領(lǐng)館和外國(guó)駐華使領(lǐng)事館有關(guān)情況通報(bào)工作。
4、涉外突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，在學(xué)校涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由外事處會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、校宣傳部和校內(nèi)相關(guān)單位共同處理。
第四章應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，成立鄉(xiāng)新學(xué)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部設(shè)在外事處。
第五章預(yù)警機(jī)制
1、外事處負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件預(yù)警信息收集、研判、上報(bào)工作，做好與保衛(wèi)處信息共享工作。
加強(qiáng)信息收集工作，廣泛收集可能引發(fā)涉外突發(fā)事件的信息。建立靈敏、高效的信息網(wǎng)絡(luò)，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的要求，認(rèn)真落實(shí)情況報(bào)告、分析、反饋制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
2、信息的收集和處理
外事處負(fù)責(zé)信息的收集、報(bào)送和處理。所有工作應(yīng)做到及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、全面。
3、信息來源
涉外突發(fā)事件信息主要來自于國(guó)家和省市有關(guān)單位、出國(guó)（境）人員及其工作單位、來校工作和來訪外籍人員及其工作單位等。
第六章保障機(jī)制
1、財(cái)務(wù)部門根據(jù)處置涉外突發(fā)事件的需要，保障涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
2、有關(guān)單位在交通工具、安置場(chǎng)所等方面做必要的儲(chǔ)備，確保及時(shí)提供充足的物資保障。
3、外事處要加強(qiáng)宣傳和教育工作，普及緊急救援基本知識(shí)和技能，對(duì)出國(guó)（境）人員做好出國(guó)（境）前的'政治、宗教和意識(shí)形態(tài)安全教育和管理工作，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。做好來我校工作和訪問的外籍人員的宗教和意識(shí)形態(tài)安全教育和保障工作。
第七章附則
1、依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在處置涉外突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
3、本預(yù)案由外事處負(fù)責(zé)解釋。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1 總 則
1.1 編制目的及依據(jù)
為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機(jī)械設(shè)備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和供電影響，維護(hù)員工人身安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故，施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失。
1.2.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
1.3 工作原則
1.3.1以人為本，健全機(jī)制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少施工機(jī)械設(shè)備事故造成的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2 以防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個(gè)方面構(gòu)成，明確相關(guān)人員的責(zé)任制，做到以防為主，防救結(jié)合。
1.3.3 預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)電力建設(shè)過程中的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預(yù)防為主，常備不懈。
1.3.4 自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機(jī)械設(shè)備事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊(duì)作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。
1.3.5 統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1大型施工機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
2.2 主要職責(zé)為：
�。�1）貫徹落實(shí)國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的.法律、法規(guī)、規(guī)定；
�。�2）組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案，并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修改；
（3）發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故造成機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；
�。�4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；
�。�5）報(bào)道、通報(bào)和發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的進(jìn)展情況。
3 事故分級(jí)
發(fā)生以下情況之一者定為重特大機(jī)械設(shè)備事故：
3.1重大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。
3.3.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。
3.4 職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機(jī)械故障發(fā)生的人身傷亡。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 因施工機(jī)械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。
4.3 事故發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)救援處置
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作�？傊笓]是處置因施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向公司報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)公司申請(qǐng)社會(huì)支持與援助；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，承接人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報(bào)告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)社會(huì)支持與援助；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報(bào)告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制，組織人員有序疏散。
新聞報(bào)道組：由政治工作部負(fù)責(zé)，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。
后勤保障組：由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，配合有關(guān)政府部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員的善后工作。
5 應(yīng)急保障
5.1 技術(shù)保障
5.1.1現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員，應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救小組，立即地開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)向有關(guān)醫(yī)療部門報(bào)告，請(qǐng)求急救醫(yī)療支援。
5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對(duì)性的反事故演習(xí)，落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
5.2 裝備保障
5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，做好救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。
5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機(jī)具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機(jī)具。
5.3 人員保障
加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。
6 改進(jìn)措施
重特大施工機(jī)械設(shè)備事故后，公司應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
7 附 則
7.1重特大施工機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后，本預(yù)案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
7.3 本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為做好公園突發(fā)事件安全應(yīng)急處置工作，減少安
全事故影響和損失，保護(hù)人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合公園實(shí)際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xxxx
成員：xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)科，xx任辦公室主任，應(yīng)急救援電話：xx。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，上下密切配合、快速高效地開展突發(fā)事件安全處置工作。
二、應(yīng)急救援原則
1、以人為本，救援第一。以保障游客和群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能減少財(cái)產(chǎn)損失和為游客提供幫助。
2、原地救護(hù)，就近處置。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各部門要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到求救信息時(shí)，要分析具體情況及時(shí)救援，并向相關(guān)部門(110、119、120)報(bào)告，請(qǐng)求援助，做好善后工作。
三、具體措施
1、控制客流量，防止踩踏事件發(fā)生。重大節(jié)會(huì)期間，公園要避免人員大量集中，通過有效手段分散客流和疏散人群，避免擁擠，防止踩踏事件發(fā)生。
2、加強(qiáng)安保力量，預(yù)防安全事故發(fā)生。保安要在全園范圍內(nèi)24小時(shí)不間斷巡查，做好安全隱患排查，預(yù)防安全事故發(fā)生。重點(diǎn)部位做到定人、定崗、定責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)處理，處理不了的要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)解決。
3、按照市疫情防控指揮部要求，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化日常防控舉措。
4、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要第一時(shí)間將事件基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開處置工作，并向有關(guān)部門請(qǐng)求救援。
5、安全事故發(fā)生后，在搶救人員和財(cái)產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
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為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育教學(xué)的順利進(jìn)行及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，按照《xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)迅速、措施果斷，加強(qiáng)合作、處置有力。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序，并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事件等。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部
突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部的職能：
一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)通報(bào)事故情況；
四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援；
五是配合上級(jí)開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。
（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)需要，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔(dān)任；現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由學(xué)校相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生處室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置；采取措施控制事件或險(xiǎn)情的`進(jìn)一步蔓延、擴(kuò)大；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量和救護(hù)裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
警戒維護(hù)組：由政教處人員及有關(guān)人員組成，主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。
緊急搶救組：由發(fā)生事故的年級(jí)組或處室人員組成，其職能主要是開展現(xiàn)場(chǎng)施救。
信息聯(lián)絡(luò)組：由校辦公室人員組成，保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、正確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組：由學(xué)校總務(wù)處有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。
善后處理組：由學(xué)校工會(huì)及事故發(fā)生處室組的有關(guān)人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用。
三、突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。
（一）一般性突發(fā)事件
指對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作、生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)事件
指對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門共同參與處理，甚至需涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件。
�。ㄈ┨卮笸话l(fā)事件
指對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、教育主管部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，甚至需由上一級(jí)黨委、政府組織有關(guān)部門共同處置，按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件的報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生的處室或知情者在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)（總指揮）報(bào)告，并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)校值班室或辦公室（聯(lián)系電話：4601029），由學(xué)校值班人員或辦公室立即向副總指揮等涉及人員報(bào)告。并由信息組及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2、突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；
5、事件報(bào)告單位。
如事件緊急，為做到處置及時(shí)，可先報(bào)第1項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)指定專人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報(bào)。
�。ǘ┬@內(nèi)突發(fā)事件的處置程序
1、突發(fā)事件由總指揮或副總指揮立即通知相關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部；
2、指揮部迅速調(diào)集力量按照分工組織施救和疏散，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，適時(shí)向縣教育局等有關(guān)部門請(qǐng)求救援；
3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響的各類緊急情況，如安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物或職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺(tái)風(fēng)、破壞性地震）等。
根據(jù)有關(guān)要求，不提倡學(xué)生參加危及自身安全的救災(zāi)活動(dòng)。各學(xué)校要樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，定期組織開展有針對(duì)性的安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，充分做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。在處置安全事故過程中，各班級(jí)老師要指導(dǎo)中小學(xué)生做好自救自護(hù)工作。學(xué)校每一位教職員工要將保護(hù)學(xué)生的生命安全作為首要任務(wù)，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時(shí)間取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低程度。
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。
一、校園安全突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)。
1、安全突發(fā)事件處理指揮機(jī)構(gòu)。
總指揮：鐘朝日
成員：胡凱、龍健娜
2、安全突發(fā)事件處理隊(duì)伍。
�。�1）搶救處理組：
組長(zhǎng)：周利紅
成員：蘊(yùn)華、黃彥英、洋、運(yùn)珍
�。�2）后勤保障組：
�。�3）組長(zhǎng)：匡運(yùn)求
�。�4）成員：鐘學(xué)鋒、雪輝、朝元、馬倩
�。�5）二、日常安全管理
�。�6）1、每天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度，在校門口、學(xué)校校園、教學(xué)樓走廊等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視。
（7）2、禁止在校園教學(xué)園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉及的班級(jí)進(jìn)行日常行為規(guī)扣分。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園上述違規(guī)現(xiàn)象。
�。�8）3、凡是學(xué)生在校時(shí)間，學(xué)校安排教師管理，保護(hù)學(xué)生安全。
�。�5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，其余人員驅(qū)散。
（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。
（7）如是社會(huì)人員來校鬧事且較為嚴(yán)重的，須立即撥打公安“110”。
4、注意事項(xiàng)。
�。�1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。（3）嚴(yán)格控制社會(huì)閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入校園。
5、疏散人員。
�。�1）當(dāng)事人所在的教室、辦公室及公共場(chǎng)所應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織的`疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門窗，避免更大的傷亡事故。
�。�2）確保教師特別是學(xué)生的人身安全。
�。ǘ�、火災(zāi)事故
1、處置火災(zāi)事故的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，值日教師，消防安全員。
2、報(bào)警程序：
�。�1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
（2）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用或手機(jī)報(bào)告消防中心（119），報(bào)告容為：“……學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來撲救”，待對(duì)方放下后再掛機(jī)。
�。�3）學(xué)校在向中心校、教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施：
�。�1）參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)消防安全員和教師成員為主，其余人員（學(xué)生除外）均有義務(wù)參加撲救。
�。�2）消防車到來之后，校人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
�。�3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
�。�4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
�。�5）無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
�。�2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng)：
（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
�。�2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（3）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
�。�4）不得組織學(xué)生參加滅火。
�。ㄈ�、被盜案件
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在學(xué)校負(fù)責(zé)人，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師。
2、報(bào)警程序：
�。�1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向中心校報(bào)告。
�。�2）向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施：
�。�1）接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
�。�3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
�。�4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)
�。�1）此類案件一般部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
�。�2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。
�。�3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
�。ㄋ模�、食物中毒事件
1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中心校，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報(bào)告程序：
�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）教育局、領(lǐng)導(dǎo)。
�。�3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施
�。�1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向中心校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�2）以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心“120”或“110”請(qǐng)求救助。
（3）由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
�。�4）立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
�。�5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市、區(qū)防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
�。�1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視，安排專人做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
�。�3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
�。�4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。
�。ㄎ澹⒔煌ㄊ鹿始捌渌麄κ鹿�
1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中心校，教育局、領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，公安部門人員。
2、報(bào)告程序：
�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）教育局、領(lǐng)導(dǎo)。
（3）根據(jù)事件需要，報(bào)告公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療部門。
3、處置措施
�。�1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動(dòng)安全事故等意外傷害時(shí)，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，或撥打120急救中心請(qǐng)求救助，后采取其他搶救措施。對(duì)樓道擁擠踩踏事故，要及時(shí)尋找其它通道，及時(shí)趕至人流上游組織疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（2）及時(shí)向市教育局，造成死亡的，應(yīng)及時(shí)向公安、交警、安監(jiān)等部門報(bào)告。
�。�3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監(jiān)等部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
（4）通知受傷害者家屬或家長(zhǎng)，做好善后處理工作。
�。�5）協(xié)助有關(guān)部門迅速調(diào)查事故原因。
4、注意事項(xiàng)
（1）穩(wěn)定師生情緒，以免引起不必要的混亂。
�。�2）家長(zhǎng)來校，安排專人做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
�。�3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。
四、實(shí)行學(xué)校各類安全事故登記制度。
做到將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、事故結(jié)果等記載清楚。
五、重大安全事故必須在12小時(shí)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。
事故發(fā)生后，須及時(shí)將事發(fā)的原因分析、經(jīng)過及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、今后改進(jìn)工作的措施等形成正式報(bào)告，報(bào)中心校、市教育局，對(duì)因?qū)W校責(zé)任事故造成重大傷害的，分清責(zé)任，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門按有關(guān)法律和政策規(guī)定對(duì)責(zé)任人追究行政、刑事責(zé)任。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
第一條、為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除醫(yī)院發(fā)生緊急突發(fā)事件的危害，保障在醫(yī)院職工及家屬和患者的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，特制定本預(yù)案。
第二條、突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。充分利用和發(fā)揮已有資源，對(duì)所涉及的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息進(jìn)行整合，一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，保證對(duì)緊急突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
二、機(jī)構(gòu)和制度
第一條、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
1、醫(yī)院組織成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本預(yù)案下的突發(fā)事件：
組長(zhǎng)：呂恒先
副組長(zhǎng)：
丁紅霞、趙振友
成員：李衛(wèi)東、房斌、劉林、燕穎、郭蕾、王鑫君
2、發(fā)生突發(fā)事件后，由醫(yī)院突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作小組。
第二條 報(bào)告制度
1、有下列情形之一的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后迅速向總公司辦公室報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告:
�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的
（2）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的
（3）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的
�。�4）發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的
�。�5）其他造成或可能造成醫(yī)院職工及家屬人身傷害的'事件。
2、任何個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
三、預(yù)案及處理流程
第一條 可能引發(fā)醫(yī)院暴力事件的主要原因由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿和因矛盾激化而挺而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等是引發(fā)暴力事件的主要原因。
第二條 預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院有精神病癥狀人的監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)精神病人的關(guān)心。
3、對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
第三條 處理程序
一旦發(fā)生暴力事件，一般應(yīng)按下列程序處理：
1、報(bào)警。打 "110 " 報(bào)警電話或者按緊急報(bào)警按鈕。
2、以最快的速度做好傷員搶救工作，并通知家屬。
3、立即報(bào)總公司辦公室、可先口頭后書面。
4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合警方調(diào)查。
5、在警方的指導(dǎo)下維持秩序。
四、醫(yī)院火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案
第一條 可能引起火災(zāi)事故的原因:電線老化、亂拉亂接臨時(shí)線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起火災(zāi)的主要原因。
第二條 預(yù)防措施
1、院長(zhǎng)是醫(yī)院消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本院的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
2、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材，指定專人負(fù)責(zé)消防器材、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。
3、對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識(shí)，學(xué)會(huì)正確使用滅火器材。
4、加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改，保持通道暢通，不堆雜物。
第三條 處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理；
1、打 "119" 電話報(bào)警。
2、立即切斷著火樓的電源。
3、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散人員，
4、如有傷者要及時(shí)送上級(jí)醫(yī)院救治，并及時(shí)通知家屬。
5、在等待消防車到來期間，可組織醫(yī)院職工在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。
6、滅火后配合相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查工作。
7、配合消防部門調(diào)查事故，追究責(zé)任，維護(hù)醫(yī)院的利益，并協(xié)助處理善后事宜。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
(一) 目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全工作，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地避免或減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及教育法律法規(guī)的要求，特制定本預(yù)案。
(二) 工作原則
1．以人為本，快速反應(yīng)。本著“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對(duì)師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將應(yīng)急處置工作納入學(xué)校管理工作之中，建立安全事故和突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，確保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。
2．依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做到預(yù)案依法制定，管理規(guī)范運(yùn)行。把安全事故和突發(fā)事件的預(yù)防工作作為學(xué)校安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)�？茖W(xué)安排報(bào)告、救援程序，各行動(dòng)小組形成整體合力，切實(shí)增強(qiáng)處置學(xué)校安全事故和突發(fā)事件的能力。
3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參與。學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各類安全事故或突發(fā)事件，根據(jù)事件事故性質(zhì)，各相關(guān)部門、人員有義務(wù)參與處理，不得推諉、回避。
二、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)
(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的.溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行。
(二) 工作組任務(wù)分工及職責(zé)要求
1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組 長(zhǎng)：周朝華 副組長(zhǎng)：沈志升
通訊員：田路磊
工作職責(zé)：
(1) 聽取事故或事件情況簡(jiǎn)要匯報(bào)，迅速制定應(yīng)急處置方案。
(2) 按照方案協(xié)調(diào)相關(guān)人員組織救援或處理事件。
(3) 及時(shí)向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(4) 對(duì)各工作組的工作進(jìn)行調(diào)度，研究工作措施，安排部署下一步工作內(nèi)容。
2.傷員救治組
組 長(zhǎng)：xx 副組長(zhǎng)：xx
通訊員：xx
工作職責(zé)：
(1) 迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解人員傷亡情況，及時(shí)制定救護(hù)方案，搶救傷員。
(2) 協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(3) 協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。
3.后勤保障組
組 長(zhǎng)：xx 副組長(zhǎng)：xx
通訊員：xx
工作職責(zé)：
(1) 在事故或事件處理過程中，進(jìn)行超前或動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)度、采購(gòu)、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障。
(2) 準(zhǔn)備所需資金，確保及時(shí)足額到位。
(3) 安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。
4.交通治安組
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
通訊員：xx
工作職責(zé)：
(1) 迅速調(diào)集人員，配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作。
(2) 協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。
(3) 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具。
(4) 幫助維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):汪能科市委副書記、市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳�，�?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的'報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責(zé)
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位)
六、督查問責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè))
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
1、在發(fā)生事故時(shí)，首先要保持冷靜和鎮(zhèn)定，立即向上級(jí)部門報(bào)告情況。這樣可以確保及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
2、根據(jù)事故的性質(zhì)，緊急向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等相關(guān)部門求援。他們有專業(yè)的知識(shí)和技能來處理不同類型的事故。
3、學(xué)校可以通過廣播或現(xiàn)場(chǎng)老師的指揮來組織施救和學(xué)生自救的工作。盡最大努力減少人員傷亡的`程度。
4、應(yīng)急小組應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，聽取事故情況的匯報(bào)，并召集領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行緊急處理會(huì)議。會(huì)議中可以采取應(yīng)急措施，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，并對(duì)受傷人員展開救援和護(hù)理工作。
5、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。這樣可以及時(shí)了解事故的進(jìn)展情況，為后續(xù)的處理工作提供依據(jù)。
6、配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證工作，并做好傷患人員的慰問工作。及時(shí)與傷患人員的家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫和解釋工作。這樣可以有效地維護(hù)傷患人員及其家屬的權(quán)益。
7、學(xué)校醫(yī)務(wù)室要做好衛(wèi)生防疫工作，防止疾病的傳播。這樣可以保護(hù)師生的健康和安全。
8、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作。及時(shí)調(diào)查事故的損失情況和傷亡人員的情況，并形成書面材料上報(bào)。同時(shí)，要確保受傷人員得到及時(shí)的救治，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理和恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。同時(shí)，要配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作，做好事故的善后撫恤和處理工作。與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（一般）。
（1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。
�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和危害社會(huì)公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動(dòng)條件
�。�1）正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
�。�2）正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。
�。�4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報(bào)投訴渠道。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)全縣各部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報(bào)情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔(dān)對(duì)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報(bào)、丘北縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報(bào)告，匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。
2.3成員單位主要職責(zé)
縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報(bào)投訴案件，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對(duì)一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。
縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導(dǎo)工作。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，并對(duì)縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。
縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。
縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責(zé)令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
縣衛(wèi)計(jì)局參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報(bào)投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解、疏散上訪群眾，及時(shí)匯報(bào)和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責(zé)：縣國(guó)土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財(cái)政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報(bào)告
在接到各成員單位上報(bào)有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的.情況。
3.2啟動(dòng)預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)施的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序。
4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理，對(duì)原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向群眾解釋，限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì)同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
5后期處置
5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
6責(zé)任追究
在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.1對(duì)農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長(zhǎng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。
6.2對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。
6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。
6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。
7應(yīng)急保障
7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)道通暢和通訊設(shè)備完好。
7.2資金保障：嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，特制定我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：組長(zhǎng)：陳華鋒
副組長(zhǎng)：李建華陳榮冬劉彥仁組員：全體班子成員
二、小組成員職責(zé)：組長(zhǎng)：陳華鋒
負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。副組長(zhǎng)：李建華陳榮冬劉彥仁
協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員：李小平陳伯龍李為安
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。組員：孔榮華劉新黃佐前
提供一線的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。
三、應(yīng)急處理程序
1、對(duì)中毒者采取緊急處理⑴停止食用中毒食品；
�、撇杉∪伺判刮锖涂梢墒称返葮�(biāo)本，以備檢驗(yàn)；
1 ⑶組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；
�、蓪�(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
2、對(duì)中毒食品控制處理
⑴保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
�、茷榭刂剖称分卸臼鹿蕯U(kuò)散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的'造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
�、墙�(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
�、欧獯姹晃廴镜氖称酚镁呒肮ぞ�，并進(jìn)行清洗消毒。 ⑵對(duì)微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對(duì)餐具，用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘，對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
�、菍�(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對(duì)剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告
2上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責(zé)任追究
�、派坪蠊ぷ饔墒称钒踩话l(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
�、曝�(zé)任追究屬上級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)管轄的，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
�、鞘录幚斫Y(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的.物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：8532643
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
一、突發(fā)事件的類型
1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。
2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3、高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
4、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。
5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
6、塔吊、升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。
8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
二、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定
1、工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定。
塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的.任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場(chǎng)等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。
2、工地場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定
對(duì)事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。應(yīng)急電話:火災(zāi):119;醫(yī)療救護(hù):122或999
三、應(yīng)急預(yù)案的組織措施
1、成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成
組長(zhǎng)：xx組長(zhǎng)：xx
組員：xx、xx、xx
下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組：
組長(zhǎng)：xx消防保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：xx搶險(xiǎn)搶修組
組長(zhǎng)：xx醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：xx后勤保障組
組長(zhǎng)：xx
2、組織的分工職責(zé)
（1）組長(zhǎng)職責(zé)：
決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接x作控制；復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
�。�2）組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：
評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
（3）訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：
a)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
b)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
c)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
�。�4）技術(shù)支持組職責(zé)
a)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
b)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
c)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
d)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
（5）消防保衛(wèi)組職責(zé)
a)事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。
b)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
c)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
d)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)
e)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。
�。�6）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)
a)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。
b)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
c)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。
d)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
�。�7）醫(yī)療救治組
a)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。
b)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
c)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。
�。�8）后勤保障組職責(zé)
a)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
b) 提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
四、基本裝備
1、特種防護(hù)品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；
2、一般防救護(hù)品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)和防護(hù)網(wǎng)；救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個(gè)及臨時(shí)救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等
3、專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
1.1 編制目的
提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級(jí)
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為；人數(shù)不到30人，但到上級(jí)信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。
1.5 啟動(dòng)條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的'防范和處置工作，暢通舉報(bào)投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)上報(bào)、參與調(diào)查、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報(bào)；督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.4 成員單位職責(zé)
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
局辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報(bào)告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測(cè)；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動(dòng)預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅(jiān)持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠(chéng)懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。
5.對(duì)出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。
五、責(zé)任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.對(duì)農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長(zhǎng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早動(dòng)員部署
(一)發(fā)布禁火令：傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時(shí)間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會(huì)議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議布置清明期間森林防火工作，各村(居)委會(huì)支部書記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護(hù)林員參加。
2、各村召開專題會(huì)議：各村(居)委會(huì)兩委成員、村民小組長(zhǎng)參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
(一)組織單位加強(qiáng)宣傳
1、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規(guī)，移風(fēng)易俗，文明祭祀，嚴(yán)防山火。
2、村(居)委會(huì)：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長(zhǎng)包戶開展面對(duì)面宣傳、動(dòng)員、教育，簽訂森林防火承諾書。
3、學(xué)校：學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動(dòng)。
(二)組織社會(huì)加強(qiáng)宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單：組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街、道路收費(fèi)站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險(xiǎn)常識(shí)、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。
三、嚴(yán)管火源，堅(jiān)決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)：組織市場(chǎng)監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點(diǎn))。
(二)排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村（居）委會(huì)排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn))，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任單位，明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。
(三)設(shè)卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會(huì)干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。
(四)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會(huì)干部進(jìn)山開展巡查行動(dòng)，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
(五)嚴(yán)管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員或臨時(shí)聘請(qǐng)人員，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對(duì)各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災(zāi)案件等，在電視、廣播、報(bào)刊開曝光。
(七)加強(qiáng)墓地監(jiān)管：組織村(居)委會(huì)對(duì)屬地墳?zāi)乖靸?cè)登記，簽訂掃墓防火安全承諾書。對(duì)墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
(八)制定村規(guī)民約：村(居)委會(huì)與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長(zhǎng)效機(jī)制。
四、督導(dǎo)檢查，確保有效落實(shí)
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查，對(duì)各村（居）委會(huì)、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報(bào)火情等失職、瀆職行為，實(shí)施問責(zé)；對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準(zhǔn)備，高效處置火情
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
(二)做好充分準(zhǔn)備：做好鎮(zhèn)、村級(jí)撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)隊(duì)伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，嚴(yán)陣以待，一旦接到山火報(bào)告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村，確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；村(居)群眾撲火隊(duì)(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件：接到火情報(bào)告，要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的'公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)偵查，從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件，堅(jiān)決打擊肇事者，形成震懾效果。
六、強(qiáng)化值守，有序處置
(一)加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會(huì)安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村(居)委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街)；鎮(zhèn)(街)接到火情報(bào)告，立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊(duì)伍前往火場(chǎng)處置，并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
(三)強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，村(居)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告，視情況積極組織撲救；接到報(bào)告，鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。
(四)規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。4月4日至8日，實(shí)行森林火情零報(bào)告制度，各村（居）委會(huì)每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況。
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