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幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-12-07 08:42:15 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文

幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文1

  為了有效提幼兒園自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  一、總則

  自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

  二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

  成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。

  組長:xxxx

  副組長:xx

  成員:各班主任和配班教師

  事故處理組:xxxx

  教育宣傳組:各班主任和配班教師

  后勤保障組:xx

  三、工作目標(biāo)

 。1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。

 。2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

  (3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

  四、工作原則

 。1)預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

 。2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值腵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

  (3)快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。

  五、組織管理

  學(xué)校要成立由園長負責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下:

 。1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

 。2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時上報。

 。3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練,提高師生員工的防護能力和意識。

 。4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

 。5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、煙囪等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

 。6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

  (7)在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

  六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

 。1)高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

 。2)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

 。3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

 。4)增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

 。5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

 。6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

 。7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校消防責(zé)任制度。

 。8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

  七、自然災(zāi)害事故的報告

 。1)縣市區(qū)和學(xué)校在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

 。2)嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。

 。3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

 。4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

  八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

  保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。

 。1)學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號。

 。2)學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

 。3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

 。4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

 。5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

 。6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;

  夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

  (7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源(消防用水除外)。

  (8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。

 、俳逃麄鹘M:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,向上級教育主管部門匯報,聯(lián)系110或119等相關(guān)部門到場救助,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

 、谑鹿侍幚斫M:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展?fàn)I救尚未脫險師生。

 、酆笄诒U辖M:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。

 。9)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

  九、責(zé)任追究

  根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文2

  為加強對城鎮(zhèn)燃氣安全事故的有效控制,及時、有序、高效地處置突發(fā)燃氣安全事故,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃氣業(yè)實際情況,制定本預(yù)案。

 。ㄒ唬┠康囊饬x

  提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃氣安全責(zé)任主體對城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生,及時做好城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理、條塊結(jié)合、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、公眾參與、預(yù)防為主、防處結(jié)合的原則,實施城鎮(zhèn)燃氣事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置?h域內(nèi)各燃氣企業(yè)根據(jù)縣住建局制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織和工作隊伍,并定期開展好演練。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

 。ㄋ模┻m用范圍

  1、在我縣境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣業(yè)新建、改建、擴建的燃氣企業(yè)和在運行過程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。

  2、在我縣境內(nèi)已運行的城鎮(zhèn)燃氣供氣系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。

  二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急體系,包括行政主管部門的應(yīng)急組織和各燃氣企業(yè)的應(yīng)急組織。

 。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置

  成立以縣住建局局長為組長、分管燃氣的副局長為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局燃氣事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  當(dāng)發(fā)生城鎮(zhèn)燃氣重大安全事故時,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達指定崗位。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案;下達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項;負責(zé)與縣政府和其他有關(guān)部門、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實有關(guān)工作事項;負責(zé)應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議安排,協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作,及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況;負責(zé)對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。

  2、法規(guī)科:負責(zé)編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作,根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)燃氣企業(yè)視燃氣事故性質(zhì)、嚴重程度、類型等情況啟動相應(yīng)處置預(yù)案,采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃氣事故調(diào)查和善后處理工作。

  3、局辦公室:協(xié)助政策法規(guī)科做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完成局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

  4、建管科:視應(yīng)急工作需要,協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與應(yīng)急救援工作。

  5、行政監(jiān)察室:為搶險、救援行動提供法律依據(jù),參與制定應(yīng)急救援行動有功人員獎勵和責(zé)任人的處理方案。

  6、市政工程管理處:在人員、設(shè)備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應(yīng)急救援隊伍的行動。

  7、縣域內(nèi)各燃氣企業(yè):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,負責(zé)建立本單位燃氣事故應(yīng)急處置體系,編制本單位具體應(yīng)急搶險預(yù)案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的'儀器設(shè)備、交通通訊工具和應(yīng)急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現(xiàn)燃氣安全事故,要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告,并立即進行搶險。平時要開展好燃氣事故應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)、事故搶險技術(shù)研究工作。

  三、預(yù)防工作機制

 。ㄒ唬┙㈩A(yù)警預(yù)防工作機制,及時掌握全縣燃氣業(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預(yù)報信息,分析研判各類因素對燃氣使用的影響,采取有效預(yù)防措施,做好應(yīng)急準備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和落實情況,加強城鎮(zhèn)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。

 。ǘ┛h域內(nèi)各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況,定期組織應(yīng)急搶險演練,確定專人對搶險器材、設(shè)備等進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)事故報告

  城鎮(zhèn)燃氣安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門和單位報告,同時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動燃氣應(yīng)急搶險預(yù)案,迅速向縣政府電話報告。要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度,保證信息暢通、運轉(zhuǎn)有序。

 。ǘ┨幹贸绦

  1、重大事件由應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時,各科室、單位在管轄范圍和職責(zé)范圍內(nèi)組織實施,根據(jù)事件類型啟動相應(yīng)處置預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報,必要時,逐級上報請求支援。

  2、燃氣企業(yè)在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急搶險預(yù)案,做好燃氣事故影響范圍內(nèi)的現(xiàn)場封閉、應(yīng)急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

  (三)善后處置

  1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應(yīng)急預(yù)案行動中造成的傷員進行及時救治。

  2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應(yīng)急預(yù)案行動中死亡人員的家屬。

 。ㄋ模┬畔l(fā)布

  根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時、準確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后再行發(fā)布。

  五、應(yīng)急終止

 。ㄒ唬┚殖擎(zhèn)燃氣突發(fā)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向縣政府等方面報告。

 。ǘ⿷(yīng)急搶險狀態(tài)終止后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故情況及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等);預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

  六、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┘訌娕嘤(xùn)

  有計劃地組織相關(guān)單位人員進行應(yīng)急知識與技能以及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施等培訓(xùn),明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,提高其專業(yè)技能。

 。ǘ┤粘Q菥

  各燃氣企業(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)與演練,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急救援指揮能力,加強各相關(guān)力量之間的溝通與配合。

 。ㄈ┆剳拓(zé)任

  局城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將不定期對預(yù)案的演練情況和執(zhí)行情況進行督查,對在燃氣事故應(yīng)急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進行預(yù)案演練或在燃氣事故應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行預(yù)案,玩忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀或違反法律的提請有關(guān)部門依紀依法追究責(zé)任。

幼兒園燃氣事故應(yīng)急預(yù)案范文3

  城鎮(zhèn)燃氣由于具有易燃、易爆的特性,一旦發(fā)生泄漏,將會引發(fā)重大的火災(zāi)、爆炸事故,屬重大危險源的監(jiān)控范圍。由于城鎮(zhèn)燃氣特別是管道燃氣,不同于一般的加工生產(chǎn)型企業(yè)(如某個工廠、倉庫、車站、商場、煤氣站等),燃氣管道及設(shè)施遍布城市各個角落,其事故的有害影響嚴重時擴大到社會公共區(qū)。如2023年5月29日,四川滬州發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故,造成5人死亡、1人重傷、34人輕傷。6月8日,安徽淮北煤氣中硫化氫含量嚴重超標(biāo)導(dǎo)致2人中毒死亡,造成全市停氣事故。由于燃氣管道大多隱蔽在地下,給監(jiān)控帶來很大難度。

  加之,由于管道運行多年,防腐層老化,以及有些施工單位不清楚地下物狀態(tài),野蠻施工,挖斷燃氣管道現(xiàn)象時有發(fā)生。對于這些突發(fā)事故,如果搶險被耽誤或處理不當(dāng)就會給人員、財產(chǎn)和環(huán)境帶來相當(dāng)大的損失和危害,所以,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為加強燃氣企業(yè)安全管理工作,燃氣企業(yè)應(yīng)建立城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案,為有效實施事故救援行動,筆者就城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立事故應(yīng)急預(yù)案和救援系統(tǒng),談一點體會。

  一、建立應(yīng)急救援預(yù)案及救援體系的目的及意義

  所謂應(yīng)急預(yù)案,就是需要制定萬一發(fā)生事故后,所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過事前計劃和制定應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障,及時有效地實施應(yīng)急救援,防止事故擴大和蔓延以及環(huán)境破壞,最大限度地減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。

  二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前,發(fā)生過程中以及事故剛結(jié)束后,誰該負責(zé)做什么?誰該做些什么?平時該準備些什么?到時候該如何做的策略和資源資源準備,它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應(yīng)急準備和響應(yīng)的各個方面所做的預(yù)先仔細安排,做到應(yīng)急準備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依,是開展及時、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。

  三、應(yīng)急救援的'基本任務(wù)

  事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)應(yīng)包括以下幾方面:

  1、搶救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動中,快速、有序、高效地實施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。

  2、迅速控制事態(tài)發(fā)展,并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測和控制,防止事故的繼續(xù)擴展,避免發(fā)生次生災(zāi)害,才能實施及時有效的進行救援工作。

  3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。迅速采取封閉,隔離等措施,及時恢復(fù)基本設(shè)施,將事故恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。

  4、當(dāng)事故不能得到有效控制時應(yīng)當(dāng)落實有效的外部增援機制,如請求當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)派出救援人員增援。

  5、查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)急時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì),評估出事故的危害范圍及危害程度,查明傷亡人員情況,做發(fā)事故調(diào)查。

  四、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

  應(yīng)急救援預(yù)案的策劃,應(yīng)做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突出并應(yīng)充分考慮下列因素:

  1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。

  2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況,特別是一些典型的情況,如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時、當(dāng)發(fā)生超壓事故時、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。

  3、本企業(yè)重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等,如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對危險源要充分評估。

  4、確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對其進行充分的評估。

  5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。

  6、本地或上級機構(gòu)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級機構(gòu)的預(yù)案,應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實現(xiàn)聯(lián)動。

  7、國家及地方機關(guān)法律法規(guī)的要求。

  五、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。所以預(yù)案編制要求如下:

  1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員,安全管理人員和各職能科室負責(zé)人充分醞釀討論,對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進行預(yù)測,辨識及評價。

  2、規(guī)定應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機構(gòu),發(fā)生事故時由誰指揮,指揮不在時,誰頂替指揮,指揮人員的職責(zé)應(yīng)明確。

  3、規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個部門、人員的職責(zé),當(dāng)發(fā)生事故時,這些部門和人員該做些什么?應(yīng)該怎樣做?在有公安消防等部門的參與時應(yīng)該如何配合,該做些什么,應(yīng)該怎樣做。

  4、規(guī)定應(yīng)急救援時,可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括外部和社會資源等。

  5、在緊急情況下發(fā)生時明確如何保護生命財產(chǎn),如何疏散撤離人員,如何保護施救人員的自身安全,如何保護環(huán)境,如何統(tǒng)計傷亡情況及上報工作等措施。

  6、明確事故應(yīng)急的相關(guān)小組的相關(guān)職責(zé)。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院,但必須有專人負責(zé)轉(zhuǎn)運傷員或負責(zé)聯(lián)系工作等。

  7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負責(zé)人,組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時,向上級報告請求增援時必須如實報告的內(nèi)容,這些內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)及傷亡情況;引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況;事故的搶險處理情況;搶險救援存在的主要困難和問題;事故現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災(zāi)路線等。在上級及外部救援人員趕到現(xiàn)場前,要畫好事故現(xiàn)場示意圖。

  8、現(xiàn)場恢復(fù)及善后處理。

  9、預(yù)案的啟動原則,明確哪種情況下實施啟動的響應(yīng)機制。

  10、領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā),組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)。

  11、其它,應(yīng)急培訓(xùn)和演練及預(yù)案的評審改進工作等事項。

  六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練

  應(yīng)急演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段,其重要作用體現(xiàn)在:可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善各參與部門、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的職責(zé),提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。以利于預(yù)案的技術(shù)改進。燃氣企業(yè)在演練時最好與當(dāng)?shù)叵酪黄疬M行聯(lián)合演練,以保證發(fā)生重大火災(zāi)事故時能更有效地實施配合,使預(yù)案真正起到作用。

  總之,燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù),不是按上級要求制定了應(yīng)急救援預(yù)案就萬事大吉了,還應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度,建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡查力度。嚴格遵守運行、維護、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程,應(yīng)逐步建立管線安全評估制度、有計劃、有針對性地對老化管線實施更新。同時,要加大對城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳教育力度,充分利用媒體,采用多種方式和手段,宣傳城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和安全用氣知識,使廣大群眾了解燃氣知識,增強自我防范意識,報警早,損失小,群眾是最好的安全巡視員,及早地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

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