工業(yè)園區(qū)安全應急預案范文（通用22篇）

　　在學習、工作或是生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編為大家收集的工業(yè)園區(qū)安全應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 1

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結合園區(qū)實際情況，編制目的是有效預防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故，提高防范事故風險能力和應急救援工作效率，建立規(guī)范有序、科學高效物應急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故。

　　一、應急救援范圍

　　本預案應急救援范圍為：發(fā)生在園區(qū)境內(nèi)，一次死亡1人及以上，一次重傷2人及以上，雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上，化學及食品急性中毒10人及以上，其它性質(zhì)嚴重、危險及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。

　　二、應急處理原則

　　重特大事故應急處理遵循原則有：預防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則；政府統(tǒng)一領導指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救，以及單位自救和社會救援相結合的原則。

　　三、應急基礎準備

　　包括領導、機構、隊伍、設備、物資、通訊、資料、應急方案及演練等方面的準備。

　　四、應急反應及預案啟動程序

　　重特大事故發(fā)生單位在啟動預案實施救援的同時，向園區(qū)安委會、縣應急指揮中心及主管部門報告，發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報告，火災事故同時向119報警。園區(qū)安委會接到報告迅速啟動應急預案，及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援，并及時向縣應急指揮中心和主管部門報告。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點，時間，企業(yè)名稱，事故類型，周邊情況，需要支持的人員、設備、器材，交通路線，聯(lián)絡電話，聯(lián)系人姓名等。

　　五、組織領導及職責

　　園區(qū)管委會成立重特大事故應急處置領導小組，組長由園區(qū)管委會主任付玉榜同志擔任，副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔任，成員由黨政班子成員及安委會成員單位負責人組成。應急處置領導小組下設辦公室于綜治安全辦，負責處理日常事務。

　　應急處置領導小組職責：制定修訂應急預案；落實領導及組織系統(tǒng)，明確職責任務；組織應急預案演練；加強應急宣傳教育；制定防范措施；落實各項準備工作。

　　發(fā)生重特大事故，以應急處置領導小組為基礎，成立應急救援指揮中心，由應急處置領導小組組長擔任總指揮，副組長任副總指揮�？傊笓]不在時，由副總指揮按序替補行使總指揮職權職責。應急救援指揮中心根據(jù)事故情況設立現(xiàn)場救援指揮部，并指定現(xiàn)場總指揮。

　　現(xiàn)場救援指揮部：現(xiàn)場指揮部總指揮由應急領導小組副組長擔任，成員由辦公室及相關部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責：組織專家及技術人員討論、研究制定應急救援措施方案，報經(jīng)指揮部審定后立即送達搶險救援小組實施；掌握事故應急救援情況，搜集整理事故信息材料，報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布；預測事故發(fā)展變化趨勢，研究制定對策措施；綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關工作事項；實施指揮部交辦的其他工作；負責通信聯(lián)絡和指令傳達。

　　六、現(xiàn)場救援指揮部下設專業(yè)小組

　　(一)搶險救護組：由星光派出所、事故單位應急救援隊、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成，由分管領導任組長。主要職責：實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施，查找、分析和處理危險目標，清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。

　　(二)技術專家組：按其事故類別，由相關專業(yè)技術人員和專家組成，指定一名專家負責，綜治安全辦負責人任組長。主要職責：調(diào)查、分析和確定設備、設施、物品及工藝技術主面的.原因，預測事態(tài)趨向，制定搶險救援應急處理對策。

　　(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護組)：由派出所干警和事故單位安保人員組成，星光派出所所長任組長。主要職責：負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序，疏散轉移群眾，保護事故現(xiàn)場、設備、物資，提取采集證據(jù)樣本，監(jiān)控有關責任人。

　　(四)后勤保障組：由安委會各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成，管委會副主任何小波同志任組長。主要職責：及時組織、調(diào)度和供應救災設備和物資，保證水電、通信、交通暢通，組織救災資金，安排食宿接待及所需生活用品，提供氣象服務資料。

　　(五)善后處理組：由園區(qū)社會事務股、星光派出所、保險機構、勞動和社會保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成，黨委副主任張保平同志任組長。主要職責：協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、安置、撫恤、補償?shù)确矫娴氖乱�，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　(六)事故調(diào)查組：按照調(diào)查處理權限規(guī)定，由其調(diào)查處理資格主體牽頭負責。主要職責：組織事故調(diào)查取證工作，查明事故原因、性質(zhì)及責任，提交調(diào)查報告。事故調(diào)查組可細分技術鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。

　　(七)宣傳報道組：由黨政辦公室主任茍江華同志負責，按照審定程序，統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關情況。

　　(八)環(huán)境監(jiān)測組：發(fā)生影響環(huán)境的危險化學品事故、重特大火災事故后，由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成，對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進行監(jiān)測、控制，確定危險區(qū)域、范圍和危險物質(zhì)的成份、濃度，正確評估影響程度，為指揮人員提供排除處理危險物質(zhì)的安全技術措施。

　　七、應急領導小組成員單位職責

　�。ㄒ唬┚C治安全辦：組織重特大危險源普查，為應急救援提供詳細情況；組織供應必要的個人防護用品、用具，協(xié)助提供救援搶險的物資、材料，調(diào)集有關設備、器材、人員等，組織專家制定應急救援方案，組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。

　�。ǘ�）財務股：負責應急救援經(jīng)費保障。

　　（三）社會事務股：負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放，迅速啟動突發(fā)災害應急救援機制。

　　（四）星光派出所：負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負責工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。

　�。ㄎ澹�瀉巴衛(wèi)生院：負責制定重大危險目標存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預案，負責組織醫(yī)務人員和藥品，搶救受傷人員，保障藥品供應和醫(yī)療設備的使用，評定化學品對人體的危害程度，指導現(xiàn)場救護工作。

　　（六）水電部門：保障應急供水供電。

　　八、應急救援經(jīng)費保障

　　搶險應急救援所需費用由事故單位承擔，下差部份由園區(qū)財務股、社會事務股等股室籌集墊支，事故結束后按有關規(guī)定辦理。

　　九、應急預案演練

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位結合實際制定相應應急預案，每年定期組織1次以上的專項及綜合演練，檢驗應急準備、設備器材、應急方案、組織指揮、應急反應等應急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會每年組織1—2次演練。

　　十、其他有關事項

　　(一)本預案從公布之日起實施，本預案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應急預案進行一次修訂，使之不斷充實和完善。

　　(二)應急救援人員應按時限、地點、穿帶及準備要求，及時趕赴事故現(xiàn)場，聽從指揮，服從安排，參與救援。

　　(三)應急救援人員必須忠于職守，高度負責，未經(jīng)同意不得離崗，否則以違紀論處。

　　(四)應急救援所需車輛、設備、物資及人員，相關單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，不得設卡刁難、阻攔拒絕、抬高價格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 2

　　為確保地震應急工作高效、有序運行，最大限度地減輕震害造成的損失，提高整體防御能力，維護社會穩(wěn)定和人心安定，維護黨和政府在人民群眾中的威信，提高我局的對外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案》的精神，結合我局實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關事件發(fā)生后，立即組織局內(nèi)各股室實施本單位地震應急工作。并按照職責分工和相關預案要求，成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合，信息共享，資源互通，協(xié)同行動。

　　二、組織指揮體系及職責

　　成立局地震應急工作領導小組，負責應急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實;小組下設辦公室，辦公室成員負責完成具體的工作任務。

　　(一)局地震應急工作領導小組組成人員。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)局地震應急工作領導小組的主要職責。

　　1.建立健全地震、地震相關事件的審計信息發(fā)布制度。明確：審計信息發(fā)布的內(nèi)容;及時通報準確、權威的審計信息，及時通報事件處理工作的審計數(shù)據(jù)信息。

　　2.對本單位抗震救災做統(tǒng)一指揮，確保工作順利進行。

　　3.研究制定抗震救災重大決策措施，制定和發(fā)布抗震救災的有關規(guī)定，動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災工作。

　　4.向上級有關部門報告抗震救災情況，取得上級領導的支持。

　　5.研究解決演練工作中的重要問題，組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關安排的其他應急工作任務。

　　(三)應急工作領導小組辦公室組成人員及工作職責。

　　應急工作領導小組辦公室設在局辦公室，主任由陳國強副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計股和社會保障審計股相關股室工作人員。負責完成具體的工作任務。

　　三、應急準備措施

　　(一)局地震應急工作領導小組負責應急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實，各成員立即進入崗位，各司其職，組織各股室人員開展工作，確保地震應急各項工作順利開展。

　　(二)應急工作領導小組辦公室立即啟動搶險救災行動方案，組織好搶險隊伍并進入待命狀態(tài)。

　　(三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要采取緊急防護措施。

　　(四)立即檢查搶險救災用的`資金、物資準備情況，盡快做好本單位工作、生活、救災物資準備。

　　四、震后應急行動

　　局地震應急工作領導小組在地震發(fā)生后立即實施緊急預案，在市抗震救災指揮部領導下進行抗震救災工作。

　　(一)根據(jù)實際，逐個確認局干部職工的人身和財產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險場地的干部職工，要積極聯(lián)系和協(xié)助救護，減少人員傷亡。

　　(二)全面檢查和檢修水電等生命工程，加強對易燃、易爆等次生災害源的監(jiān)控。

　　(三)根據(jù)市抗震救災指揮部和應急部門的安排，參與設置醫(yī)療急救點、救災物資供應點等工作，提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關醫(yī)療藥品和器械，迅速開展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行，安排好全部干部職工生活。

　　(四)成立審計組，對救災資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置。由局地震應急工作領導小組安排，召開小組會議，對受災情況進行梳理，對存在的問題及時指導、安排局地震應急工作領導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。

　　(二)災害調(diào)查與評估。由局地震應急工作領導小組辦公室負責，對災害情況進行調(diào)查及受災情況進行匯總，由局紀檢對全過程進行檢查及評估。由局地震應急工作領導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進行謀劃梳理，向局地震應急工作領導小組報告，由局領導小組進一步安排部署。

　　(三)出具審計報告，必要時向社會公告審計結果。審計工作結束后，出具審計報告。必要時，經(jīng)市政府批示后向社會公告審計結果。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 3

　　為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、指導方針和原則

　�。ㄒ唬┲笇Х结�。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

　�。ǘ�）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。

　　三、應急組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構及主要職責

　　鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件，鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。

　　主要職責：

　　1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。

　　2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

　　3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現(xiàn)場抗震救災人員，協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災部隊。

　　4、指導抗震救災工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項；解決協(xié)調(diào)抗震救災中急需解決的重大問題。

　　5、根據(jù)破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。

　　6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

　　7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。

　�。ǘ�）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

　　1、抗震救災辦公室

　　辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

　　主要工作職責：

　�。�1）研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見；

　�。�2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；

　�。�4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。

　�。�5）負責處理辦公室日常工作。

　�。�6）完成好指揮部交辦的其他工作。

　　2、宣傳報導組

　　宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：

　�。�1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。

　�。�3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　3、安全保衛(wèi)組

　　安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　�。�2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

　�。�3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

　�。�4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。

　�。�5）協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉移。

　�。�6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組

　　醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。

　�。�2）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

　�。�3）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。

　�。�4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　�。�5）負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

　�。�6）負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

　　（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　�。�8）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　5、搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。

　　主要職責：

　�。�1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。

　�。�3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的供應。

　　（4）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　（5）做好應急救濟款的發(fā)放工作。

　�。�6）積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。

　　6、后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

　�。�2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　�。�3）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

　�。�4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　�。�5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的`線路及設施，確保災區(qū)正常供電。

　　7、社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

　　主要職責

　�。�1）破壞性地震發(fā)生后，應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。

　�。�2）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　�。�3）提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

　�。�4）積極爭取外援和籌措資金。

　　8、督察工作組

　　督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

　�。�3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　四、應急響應

　　1、響應程序地震災害發(fā)生后，根據(jù)震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要，組織有關部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

　　2、指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

　�。�2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。

　�。�3）臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　3、緊急處理

　　地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應急救援工作體制。

　　地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。

　　（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；

　　（2）分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；

　　（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發(fā)生；

　�。�4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。

　�。�5）協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調(diào)查、災害損失評估等工作。

　　4、應急行動

　�。�1）人員搶救與工程搶險

　　指揮部根據(jù)災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。

　　（2）群眾的安全防護

　　災情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。

　�。�3）社會力量動員和參與

　　特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。

　�。�4）應急結束

　　地震災害應急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結束后，方可終止應急狀態(tài)。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 4

　　一、總則

　　(一)目的和依據(jù)

　　為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現(xiàn)結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統(tǒng)一領導，分級負責。在園區(qū)管委會的領導下，園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

　　2、專群結合，協(xié)調(diào)配合，快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動后，園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區(qū)森林防火領導組職責

　　在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應急處置措施的落實。

　　2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　(三）園區(qū)森林防火領導組成員

　　園區(qū)森林防火領導小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。

　　(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

　　制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區(qū)防火領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　3、在林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設，全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領導組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的.情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

　　四、森林火災撲救

　　(一)火災撲救分工

　　火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

　　1、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向上級有關部門上報情。發(fā)生火災時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃�；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　　5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

　　六、災后處置

　　(一)火災調(diào)查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 5

　　為認真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示，有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動的正常進行，結合園區(qū)實際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真遵循預防為主，常備不懈的方針，貫穿統(tǒng)一領導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面規(guī)范和強化園區(qū)管理部門應對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的'能力，以迅速控制事故、消除危險、做好善后工作為重點，不斷完善園區(qū)防范有力，指揮有序、機動靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應急處置體系。

　　二、應急預案的適用范圍

　　本預案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括：

　　1、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。

　　2、坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌等事故。

　　3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　三、設立應急預案組織領導機構

　　成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組成員名單如下：

　　組 長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會主任）

　　副組長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會副主任）

　　成 員：

　　安全生產(chǎn)應急處理小組的主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險，減害工作，根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險方案、措施以及決定其他重大事項。

　　四、生產(chǎn)事故處置程序

　　1、迅速報告。接到事故報警后，值班人員必須在第一時間向園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組報告。領導小組在最短的時間內(nèi)將事故情況迅速上報縣安監(jiān)局和縣政府，并隨時上報調(diào)查處理的進展情況。

　　2、快速出擊，現(xiàn)場調(diào)查。接報后，園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組應立即召集相關工作人員。到達現(xiàn)場后應迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，判明事故發(fā)生的時間、地點、原因，已造成的損失等。

　　3、情況上報。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時報告縣安監(jiān)局和縣政府。

　　4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組積極的協(xié)助各單位，參考各方意見，對事故造成的危害進行妥善的處理，以減少損失。

　　5、事故影響評價。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進行評價，提出恢復的意見。

　　6、總結歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后，形成總結報告，及時上報并存檔。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 6

　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序得實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造得損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產(chǎn)事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。

　　2、貫徹落實“安全第一，預防為主”得方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下得隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。

　　二、應急機構組成、職責

　　園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組，在縣委、現(xiàn)正得領導下，負責領導、協(xié)調(diào)園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災難工作與平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室，負責處理領導小組得日常工作，指導本系統(tǒng)各單位制定相應得安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應急得準備落實情況等。

　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領導、指揮與協(xié)調(diào)全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室與5個應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。

　　（一）園區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部

　　由管委會常務副主任xxx任指揮長，管委會副主任xxx任副指揮長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志為成員。

　　主要職責：

　　（1）迅速接受與執(zhí)行上級領導與安全生產(chǎn)事故災難指揮部得各項指示，確保政令暢通。

　�。�2）組織實施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。

　�。�3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。

　�。�4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。

　　（5）組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調(diào)配供應。

　�。�6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩(wěn)定。

　�。ǘ�）辦公室組成職責

　　指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室，xxx兼任辦公室主任。主要職責：

　�。�1）傳達與落實指揮部得決策與命令，組織協(xié)調(diào)局屬各單位得事故災難應急工作；

　�。�2）負責指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作；

　�。�3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；

　　（4）負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。

　�。ㄈ�）應急工作組及主要職責

　　1、搶險救災組

　　由規(guī)劃建設局牽頭，綜合協(xié)調(diào)局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難得現(xiàn)場救援工作。

　　2、物資保障組

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要得事故應急物資與裝備。

　　3、資金保障組

　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要得資金準備。

　　4、事故核實組

　　辦公室牽頭，規(guī)劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。

　　三、預警預防機制

　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源得監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故得險情，或者其她災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。

　　四、災后處置方案

　　園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生得地點與災情大小，做好各項應急救災工作。

　　（一）及時向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護工作，及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。

　�。ǘ�）根據(jù)災情需求向分管領導請示，安排救災款物。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作得建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　五、平時應急方案

　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

　�。ǘ�）各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓，提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織本單位得應急救援演練。

　�。ㄈ�）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要得應急物資與裝備，確保災民得到有效得緊急救助。

　　六、附則

　�。ㄒ唬└鞲骶�、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應得安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區(qū)管委會備案。

　�。ǘ�）本預案自下發(fā)之日起實施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 7

　　為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求，結合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際，制定本預案。

　　一、生產(chǎn)安全事故的分類

　�。ㄒ唬┪ｋU化學品事。故生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)任ｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故；

　�。ǘ�）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。

　　（四）特種設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故應急救援處置指揮

　　安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下：

　　組 長：陳重彩 縣園區(qū)管委會黨組書記

　　常務副組長：鐘天陽 縣園區(qū)管委會主任

　　副 組 長：楊冬梅 縣園區(qū)管委會副主任

　　鐘天陽 縣園區(qū)管委會副主任

　　成 員：縣園區(qū)管委會全體干部職工部職工相關企業(yè)管理人員

　　領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會綜合股，由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

　　三、主要職責

　�。ㄒ唬﹫@區(qū)應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作�？傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。

　�。ǘ�）專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負責，承接安全生產(chǎn)事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況；落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示；安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負責，組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫(yī)療救援組由園區(qū)財務室負責，組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置；后勤保障組由辦公室負責，組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責成有關部門負責，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

　　四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照下列程序報告

　�。ㄒ唬┫嚓P企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況。

　　（二）發(fā)生事故2小時內(nèi)，綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。

　　五、生產(chǎn)安全事故應急救援處置

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。

　�。ㄒ唬﹩�動本預案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后，按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案，迅速通知園區(qū)應急救援指揮部成員單位。

　�。ǘ�）趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。園區(qū)應急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急救援預案，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施救援處置。

　　（三）現(xiàn)場救援處置

　　1.園區(qū)應急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的.時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。及時將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報告，必要時提請縣政府調(diào)集縣武警大隊和消防大隊參加搶險救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作；

　　2.綜合協(xié)調(diào)組。落實縣委、縣政府領導同志關于搶險救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；

　　3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散；

　　4.災害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險等專項搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險救援工作；

　　5.醫(yī)療救護組。立即組織有關醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置；

　　6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關部門調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救援；

　　7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領導親自負責，靠前指揮，分管領導精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策，確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）部門配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工，建立組織機構，制定應急方案，落實參戰(zhàn)人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等，確保接到事故報告或指揮部命令時，能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。

　　（三）及時報告，嚴明紀律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后，必須在半小時內(nèi)電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的，按照相關規(guī)定，依法依紀追究有關責任人員的責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預案，報園區(qū)管委會審批后實施。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究

　　1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給與獎勵。

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　�。�2）防止或處置事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的；

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　�。ㄈ�）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 8

　　預防學生擁擠踩踏事故應急預案為貫徹執(zhí)行國家教育部、市教育局《關于進一步加強中小學校安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》精神，本著“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為堅決杜絕因樓道擁擠而產(chǎn)生踩踏損害事故，學校特制定如下應急預案：

　　一、組織與指揮

　�。ㄒ唬�學校成立預防擁擠踩踏事故應急處理領導小組和具體工作小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。應急預案處理領導小組名單

　　（二）領導小組組長：周期副組長：王衛(wèi)國謝瑋組員：各班班主任應急領導小組履行下列要緊職責:

　　1、組長負責和諧指揮全方面的預防或者實施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應急處理程序進行督察指導

　　2、副組長指揮有關教師趕忙到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。

　　3、安全員負責安排教師開展相關的預防或者實施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　　4、組員依照需要對師生職員進行疏散，依照需要對事件現(xiàn)場采取操縱措施。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當依照“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應急預案，并在第一時刻內(nèi)向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）學校各有關部門在各自職責范疇內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并依照學校的應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。

　　（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當依照突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

　�。ㄎ澹�學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。

　　二、進一步加強學生的安全教育和紀律教育,提高學生的防患意識。

　　1、結合有關發(fā)生在學校的樓梯間擁擠而產(chǎn)生的損害事故例子，對學生開展針對性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好適應，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良好適應。教育學生不開導致同學心理緊張的玩笑，增強學生安全意識和自救能力。

　　2、各班級要依照各自學生生理、心理特點和具體情形，班會課時刻對學生進行相應的安全、紀律、自救自護等方面的專題教育,要向學生強調(diào)提出在樓道、樓梯實行右行,不猛跑,不惡意堵道等具體要求及遇到危險情形下自護自救的差不多常識等。

　　三、采取切實有效的防范措施,堅決遏制事故發(fā)生。

　　1、明確各部門及老師樓道安全防范的職責：后勤人員要定期不定期地開展對樓道、樓梯設備設施的專項檢查,采取措施,排除安全隱患，要及時安裝教學、生活設施樓道、樓層的照明，并定期更換；要對不符合標準和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固。教誨處要從學生實際動身，

　　一是安排作息時刻時，課間要留有足夠的時刻；

　　二是兩操、升旗儀式或各種活動，教務處聯(lián)合體育老師規(guī)劃各班學生下樓的路線；

　　三是教師上課時，對學生要求上廁所的應予承諾。德育處要利用集體廣播的時刻，向全體學生明確不同活動行走的線路及通過的哪些樓道，如：出操、升旗儀式、放學、社會實踐活動等等，向學生強調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；做好對值班老師檢查的.落實工作。值班老師按要求準時到崗，認真到位，治理好學生進出操和集會時各樓道學生上下樓梯的秩序，隨時注意學生課間活動的安全。

　　2、充分發(fā)揮學生干部的作用，做好對學生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并及時匯報學�；蛑苯亓水斚虬嘀魅畏答�。

　　3、制定學生疏散、搶救預案。

　　A、疏散應急方案：

　�。�1）每日在學生到校前和學生放學前，值班教師應及時到達指定地點指揮和愛護秩序，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。

　�。�2）課間操、集會及（中午、傍晚、晚上）三個放學時刻段應依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，幸免一轟而上，造成樓道堵塞。

　�。�3）后勤主管應長期對各教學樓、宿舍進行安全檢查，以確保照明燈光的正常使用。

　　（4）一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師，應積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向學校值班領導報告，以便學校及時組織人員進行疏散。

　　（5）學校領導要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時刻組織教師做好疏散學生、搶救受傷者、報告上級領導等工作。學校值班教師要團結協(xié)作、平復處理、沉著應對，確保把事故處理在始發(fā)時期，把人員損害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情形，取得家長的配合和支持。

　�。�6）疏散完畢后，班主任老師應對學生進行清查，以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學生的思想安定工作。

　　B、依照就近原則疏散，落實專人負責：

　　（1）兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負責指導各班級按順序出操或進場。

　�。�2）疏散時體育教師配合德育處的工作

　　（3）疏散時視當時情形進行必要的調(diào)度，班級的學生由班主任和科任教師負責對本班學生進行疏導、愛護、治理。

　　四、嚴格執(zhí)行安全責任追究制度：

　　1、對值勤值班人員擅自離崗，或不認真履行疏導、愛護、治理職責的進行嚴肅處理，對工作失職釀成嚴峻后果的有關責任人，將依照實際情形，按照有關規(guī)定和治理權限或司法程序上報上級有關部門予以處置。

　　2、將發(fā)生重大責任事故與先進班級和先進個人的評比表彰工作結合起來。如發(fā)生重大安全責任事故的班級在考核評比中采納“一票否決制”。

　　3、學校將教師是否履行教育、防范義務納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予差不多合格和不合格處理。

　　4、違反學校紀律，對學生損害事故負有責任的學生，學校應依照其認知能力作出相應的處理，并告知監(jiān)護人。

　　5、受損害學生監(jiān)護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧。擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權益的，學校將報公安機關依法處理，造成缺失的，依法要求賠償。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 9

　　為預防和減少學校交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神，結合我校實際,特制定本預案。

　　一、引發(fā)交通事故的原因

　　駕駛員疲勞駕車、超速、超載、隨意變道、闖禁令標志、應變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統(tǒng)）等情況都可能是誘發(fā)的`原因。

　　二、預防辦法和措施

　　1、加強對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。

　　2、加強對乘車師生的交通安全教育，特別是放長假要學生不要把頭、手伸出車窗外,不要乘坐無牌、無證車輛。

　　3、如學生集體外出考試,最好有組織、有秩序的列隊行走，如需要乘車,選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任校車駕駛員；選擇認真負責的老師隨車，做好學生的安全保護工作。

　　4、做好校車車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查。

　　三、應急處理程序

　　一旦發(fā)生交通事故，按下列程序處理。

　　1、撥打122交通事故報警。

　　2、報上級主管部門（先口頭后書面）

　　3、處置乘車人員。

　　(1)發(fā)現(xiàn)學生受傷者，要盡快及時送醫(yī)院救治（或視情撥打120）。

　　(2)另外調(diào)動車輛接送學生，換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　4、通知家長。

　　5、配合交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。

　　6、及時做好學生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學校教育教學秩序正常進行。

　　7、通知保險公司介入。

　　四、工作機構、職責

　　工作領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　職責：下達啟動處置交通應急預案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況，適時決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向上級主管部們報告事件的情況，必要時向有關部門發(fā)出通報或協(xié)助請求。同時負責與有關衛(wèi)生、公安、交通、等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。

　　領導小組辦公室設在政教處

　　主任：xx成員：各管委會主任和各班主任

　　職責：負責組織協(xié)調(diào)工作。

　　現(xiàn)場處置組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　職責：深入現(xiàn)場做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導等工作，及時調(diào)查收集交通事故的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領導小組辦公室報告；進行現(xiàn)場處置，采取必要措施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 10

　　為創(chuàng)建平安校園，確保師生安全，切實落實學校安全工作，尤其是當各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應急預案，以備不虞。請全校各處室、各年段、班級和教師認真學習，做到心中有數(shù)，防患于未然。

　　一、教學樓（逸夫樓、實驗樓）緊急疏散方案

　　1、課間操鈴響或廣播通知緊急集合時，各班應馬上下課，由相關科任教師或班主任負責下樓通道的安全。

　　2、兩操或集會散場時，按教學樓樓層順序或預設進場順序進行退場。

　　3、實驗、閱覽、上機時，按實驗老師、圖書管理員和計算機管理員指導有序退場。

　　4、若教室或專用教室著火，上課的老師和班干應迅速組織本班同學和鄰近教室同學離開教室，并組織班干滅火，同時用無線電話或安排學生迅速去保衛(wèi)科，講清教室著火燃燒的.是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困等；保衛(wèi)科立即報告校領導并根據(jù)實際情況組織義務消防員到現(xiàn)場滅火或向火警“119臺”報警。

　　二、停電應急方案

　　1、白天、傍晚停電，學�？倓仗幫ㄖ�電工根據(jù)需要進行發(fā)電。

　　2、晚自修突然停電，各班學生應繼續(xù)滯留教室，不得起哄或隨意散場等，按正常自修課時間自習，未經(jīng)允許，各班不得提前解散。

　　3、寢室內(nèi)遇停電使用蠟燭照明時，應在生管老師、寢室長督促下在規(guī)定時間內(nèi)及時熄滅。嚴禁在統(tǒng)一就寢后擅自使用蠟燭。未遇停電，不得使用點火設施。

　　三、學生宿舍消防緊急疏散方案

　　1、某寢室起火，若是小火寢室長應組織展開自救，并迅速報生管老師。煙霧濃、火情大應立即命令全寢室的同學取毛巾在捂住口鼻離開寢室，報告生管老師。

　　2、生管老師聞迅后，應立即到現(xiàn)場察看，若需要緊急疏散的應和各樓樓長一起指揮整個學生宿舍，并及時打電話給學校領導和保衛(wèi)科。

　　3、各樓樓長應迅速行動，2人一組到各個樓層，1人到各寢室指揮疏散，另一人站在樓道口指揮下樓秩序，同時指揮人員使用滅火器進行滅火。宿舍長配合工作，生管老師、樓長指揮好宿舍學生穩(wěn)定及緊急疏散工作。

　　4、接到火警信息，寢室長應立即命令全體成員迅速起床，取毛巾用寢室里的水打濕，（或到衛(wèi)生間取水）坐下床鋪沿待命，寢室長檢查人員妥當后到門口等候樓長指令。當樓長叫到某寢室離開時，全寢室成員迅速排成一隊離開寢室下樓到操場集中。若中途人擁擠可到公共衛(wèi)生間暫時躲避。

　　5、下樓順序：根據(jù)起火情況由生管老師和樓長臨時決定，下樓時寢室長帶頭，有煙霧處用毛巾捂住口鼻，以行走方式，切不可跑步，遇有阻塞時，應自覺停步，不可向前擁擠以免發(fā)生踩踏。

　　6、各寢室到操場由寢室長點名，并報樓長，若有人員缺失，報生管老師。

　　7、學校領導和教師到場后，應立即根據(jù)情況進行組織自救和呼救。

　　四、學生食物中毒應急方案

　　1、各班嚴格建立報告制度，若發(fā)生類似食物中毒癥狀，要求班長及時反饋信息給班主任并上報學校政教處或校長室。

　　2、在出現(xiàn)食物中毒癥狀時，要求各班同學作應急處理，首先送校醫(yī)務室進行初步診斷，同時通報班主任及學校政教處、校長室，確定是否送市立醫(yī)院或附近疹所治療。

　　3、作好事前預防工作，積極宣傳，增強學生食品衛(wèi)生安全意識，要求學生不買“三無”產(chǎn)品（無商標、無產(chǎn)家產(chǎn)址、無生產(chǎn)日期）及可疑食品，提高學生安全防患意識，杜絕食品中毒事件發(fā)生。

　　4、要求班主任做好提醒、監(jiān)督工作，同時，學校與衛(wèi)生防疫部門作好嚴格監(jiān)督與驗檢，從小店及食堂衛(wèi)生、飲食安全抓起、做到安全第一，警鐘長鳴。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 11

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了預防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

　　根據(jù)“預防為主、關口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應急預案。

　　2、編制依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

　　2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

　　2.4 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

　　2.5 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院第352號)

　　2.6 《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號)

　　2.7 《危險化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)

　　2.8《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16)

　　2.9《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

　　2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)

　　2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第51號)

　　2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準

　　3、適用范圍

　　本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。

　　4、應急預案體系

　　應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產(chǎn)事故應急預案;第二部分是專項預案,和消防滅火演練方案。

　　5、應急工作原則

　　遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一�！币�做到統(tǒng)一指揮與單位分工負責相結合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術、物資和信息等應急資源,統(tǒng)一指揮、科學配置和使用,形成合力,確保實效。

　　二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析

　　(一)生產(chǎn)運行單位概況

　　大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū),一期工程建設年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區(qū)管委會)負責建設和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結合的方法。

　　(二)危險場所及風險分析

　　1、危險場所的確定及分布

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行、使用、貯存化學危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì),確定以下危險場所為應急救援危險場所。

　　(1)化驗室風險分析:

　　化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學品

　　硫酸:

　　遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。

　　(2)鹽酸

　　健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現(xiàn)眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體和士壤可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。

　　(3)酸汞

　　危險性類別:劇毒品

　　健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,有毒。

　　脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉

　　淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險場所對存在共同的危害進行風險分析:

　　1)硫化氫的危險有害風險分析

　　健康危害:本品是強烈的神經(jīng)毒物,對粘膜有強烈刺激作用。

　　亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時/天,3個月,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。

　　危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。

　　2)電危險有害風險分析

　　①電氣火災危害風險分析

　　電氣設備、電器、照明設施、供配電線路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過負荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱,若防護不當,可能發(fā)生電氣火災或引燃周圍的可燃物質(zhì),造成火災事故;在有過載電流流過時,還可能使導線(含母線、開關)過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。

　�、谟|電危害風險分析

　　本工程的配電裝置、電力設備等電氣設施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統(tǒng)失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會造成死亡。

　　3)機械傷害的風險分析

　　各類轉動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

　�、傩�轉的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。

　　②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。

　　4)噪聲的風險分析

　　裝置內(nèi)的噪聲源的機泵、風機等。生產(chǎn)過程中,設備運行產(chǎn)生的振動、機械設備轉動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。

　　5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:

　　(1)催化氧化反應池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害:

　�、俟ぷ魅藛T在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時,如果防護設施存在缺陷或不當,或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風季節(jié)里。

　�、诖呋�氧化罐盤梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時易發(fā)生高處墜落事故

　�、郯踩�防護設施不合格、裝置失靈而導致事故

　�、軇趧臃雷o用品缺陷,主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

　�、萑瞬僮魇д`

　　6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險

　　鉻泥的危險有害風險分析

　　在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。

　　7)含水污泥的危險有害風險分析

　　污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價鉻和二價硫離子,三價鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見上

　　8)催化氧化罐的風險分析

　　在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥。可麻痹呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能。

　　長期接觸氨氣,部分人可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。

　　9)反應池的風險分析

　　在含鉻污水處理過程中,在反應池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:

　　粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

　　(3)鍋爐裝置風險分析:

　　由于鍋爐長期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設備故障,安裝質(zhì)量操作不當往往會發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,認真遵守設備規(guī)范,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生,同時必須有一套有效的防范應急救援預案。

　　三、組織機構及職責

　　(一)應急組織體系

　　應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應急組織又可分為車間和班組,其中車間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構,是車間的管理部門。社區(qū)應急組織主要是醫(yī)院,社區(qū)的其它部門,主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。

　　(二)指揮機構及職責

　　1、指揮機構

　　總指揮:李坤污水處理廠廠長

　　副總指揮:任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長

　　張曉東污水處理廠主管技術副廠長

　　牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

　　成員:盧義國給排水班班長

　　王有明給排水班班長

　　李偉中控班班長

　　寇振宇中控班班長

　　崔迪綜合工房班班長

　　李永福綜合工房班班長

　　趙立晶化驗室主任

　　申守恒電氣班班長

　　韓偉民鍋爐班班長

　　日常工作由安全環(huán)保領導小組兼管。發(fā)生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關副廠長任副總指揮,負責污水處理廠安全生產(chǎn)應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時,由生產(chǎn)安全副廠長擔任臨時總指揮,安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時,由技術副廠長任總指揮,全權負責應急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領導不在時,由副職領導擔任本單位應急救援負責人。

　　2、職責

　　(1)指揮領導小組:

　�、儇撠熚鬯�處理廠“預案”的制定、修訂;

　�、诮M建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;

　�、蹤z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　(2)指揮部:

　　①發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

　�、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動;

　　③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;

　�、芙M織事故調(diào)查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。

　　(3)指揮部人員分工:

　　總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援工作。

　　副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援的具體指揮工作。

　　(4)指揮部成員:

　　專職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。

　　安全環(huán)保組組長:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　技術組組長:

　�、儇撠熓鹿侍幹脮r生產(chǎn)運行系統(tǒng)開、停工作;

　�、谑鹿尸F(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系;

　　③負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

　�、鼙匾獣r代表指揮部對外發(fā)布有關信息。

　　設備組組長:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

　　化驗室主任:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

　　工會負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

　　專職技術員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　四、預防及預警

　　(一)危險場所監(jiān)控及監(jiān)測方式、方法及采取的預防措施

　　危險場所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設專人24小時值班監(jiān)控、現(xiàn)場巡檢,危險場所現(xiàn)場設置危險場所安全標志牌,任何單位和個人不得破壞危險場所區(qū)域內(nèi)的安全警示標志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險場所若發(fā)生變化,尤其是升級時,應立即上報及時采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。

　　(二)硫酸安全預防措施

　　泄漏處置:疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關人員進入污染區(qū),切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。

　　消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。

　　健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫(yī);如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫(yī)。

　　(三)鹽酸的安全預防措施:

　　皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

　　滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

　　泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內(nèi),回收或運至廢物處理場所處置。

　　(四)硫酸汞的安全預防措施:

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。

　　眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。

　　應急處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　操作注意事項:密閉操作,局部排風。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過專門培訓,嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項:儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學品等分開存放,切忌混儲。儲區(qū)應備有合適的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氫的.安全預防措施

　　泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風處進入現(xiàn)場。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內(nèi)�；蚴蛊渫ㄟ^三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

　　呼吸系統(tǒng)防護:空氣中濃度超標時,佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時,建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

　　眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。

　　身體防護:穿防靜電工作服。

　　手防護:戴防化學品手套。

　　其它:工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時換洗工作服。作業(yè)人員應學會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護。

　　急救措施

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動清水沖洗。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)電氣火災的安全預防措施

　　防止電氣線路短路的措施主要有:

　　a)嚴格按照《電氣設計規(guī)程》的規(guī)定,設計、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。

　　b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應定期對線路的絕緣情況進行檢查。

　　c)不同的工作環(huán)境,電氣線路中導線和電纜的選擇和敷設,應根據(jù)相應的國家標準規(guī)定進行。

　　d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

　　e)加強電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路

　　觸電事故預防措施

　　(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。

　　(七)機械傷害的安全預防措施

　　機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

　　(八)噪聲傷害的安全預防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

　　(九)高處墜落的安全預防措施

　　(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

　　(2)作業(yè)時要保證安全設施要靈活好用,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時更換

　　(3)高空作業(yè)時,員工按規(guī)定穿戴好勞動保護用品

　　(4)高空作業(yè)人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè)

　　(十)含水污泥的安全預防措施

　　(1)值班人員要按時巡檢,發(fā)現(xiàn)管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理,防止廢液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品,并戴好口罩

　　(3)同時嚴格執(zhí)行硫化氫預防措施

　　(十一)含鉻污泥的安全預防措施

　　(1)氨氣的安全預防措施

　　1)生產(chǎn)過程中加強密閉化,污水處理管線應經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強通氣。

　　2)平時組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現(xiàn)場救護程序

　　3)嚴格執(zhí)行“氨標”中規(guī)定,凡從事氨作業(yè)人員均應進行就業(yè)前體檢。

　　(2)粉塵的安全預防措施

　　粉塵雖然會發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應著眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預報系統(tǒng);此外,在管理上建立必要的規(guī)章制度,落實管理措施也是非常必要的。

　　五、應急響應

　　(一)響應分級

　　1、三級。當班作業(yè)人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時搶修不會造成系統(tǒng)停車,不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長通知安全生產(chǎn)領導小組,并迅速組織相關人員趕赴現(xiàn)場緊急處理,防止事態(tài)擴大,迅速恢復生產(chǎn),并將處理結果及時匯報園區(qū)管委會。

　　①個別人員輕傷、設備損壞(不影響裝置正常運行);

　　②初期火災、爆炸范圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區(qū)域,不能產(chǎn)生衍生事故;

　　③危險化學品的少量泄漏、火災,污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi),沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染。

　　④由于其它突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　2、二級。當班作業(yè)人員通過廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長報警后,必須立即報告園區(qū)管委會,各應急小組趕赴現(xiàn)場處理事故,恢復生產(chǎn),防止事態(tài)擴大。

　�、賯�別人員重傷或多人輕傷、設備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車);

　　②火災、爆炸范圍較大,沒有涉及易燃易爆區(qū)域,不會發(fā)生衍生事故;

　�、畚ｋU化學品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。

　�、苡捎谄渌�突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　3、一級。發(fā)生重特大事故,接到當班班長報警后,經(jīng)園區(qū)管委會和應急救援小組現(xiàn)場處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處于進一步擴大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區(qū)管委會立即向當?shù)卣�府和社會救援機構報警。

　　①火災、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區(qū)域(燃氣取暖廠房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;

　�、谖ｋU化學品儲運中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;

　�、塾卸居泻�化學品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

　　④對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉移安置人員100人以上的情況下。

　�、萦捎谄渌�突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。

　　(二)事故發(fā)生后的響應程序及一般處理措施

　　一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應措施,予以處理。

　�、偈鹿尸F(xiàn)場人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時向班長報告。

　�、诋敯喟嚅L接到報告后記錄報告的詳細內(nèi)容,并立即組織當班人員采取措施控制事態(tài);確認事件地點,通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場檢查處置;向車間領導和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應急指揮中心報告并成立現(xiàn)場指揮部,啟動車間應急預案組織車間人員進行應急救援處理。凡發(fā)生事故的車間,應迅速查明事故發(fā)生的源點、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應向園區(qū)管委會報告并提出搶修的具體措施。

　　重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發(fā)生重大事故時,應采取以下急救措施:

　�、僮钤绨l(fā)現(xiàn)者應立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。

　�、诎踩�環(huán)保組接到報警后,應迅速通知相關部門,查明事故原因,根據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別進行評估,如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會引發(fā)大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動污水處理廠應急救援預案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

　　③指揮部成員通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領導機關報告事故情況。

　�、苤笓]部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。

　�、萆�產(chǎn)組、設備組、安全環(huán)保組到達事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進行。

　�、迵岆U搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。

　　(三)污水處理廠危險目標的處置預案

　　1、硫化氫中毒事故應急預案

　　1.1總則

　　1.2目的

　　為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。

　　1.3范圍

　　適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時的應急工作,并視情況啟動應急預案。

　　1.5預案的啟動條件

　�、倭蚧瘹渲卸绢愋蛣澐�

　　1)刺激反應:

　　接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時間內(nèi)恢復者。

　　2)輕度中毒:

　　有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。

　　3)中度中度:

　　有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現(xiàn)輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結膜水腫及角膜潰瘍等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等

　　②預案的啟動

　　根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實際上情況,應急工作分為兩個層次:

　　第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時,應立即成立應急指揮小組,基層班長為應急小組組長,啟動本應急預案,并按本預案組織實施。

　　第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生重度硫化氫中毒時,應成立應急指揮中心,啟動本應急預案,并按本原組織實施

　　1.6應急指揮的組織機構及職責

　　(1)應急指揮中心人員組成

　　主任:李坤

　　副主任:任海生張曉東牟桂良

　　成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶

　　(2)應急指揮小組人員組成

　　組長:任海生

　　副組長:張曉東

　　成員韓傳民盧義國

　　(3)應急指揮組織機構職責

　　1)召開本級搶救會議,研究部署搶救應急工作

　　2)指揮搶救工作及人員疏散

　　3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作

　　4)負責委派工作人員到出事現(xiàn)場

　　5)根據(jù)中毒情況救助相關方或地方醫(yī)療急救機構,并報園區(qū)管委會

　　6)醫(yī)務人員未到達前,必要時應實施簡單的救護和急救措施

　　7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務高低遞補。

　　(4)應急指揮部門職責

　　①生產(chǎn)組

　　1)必要時協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構運送病人

　　2)負責保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行

　�、诎踩�環(huán)保組

　　負責車輛的調(diào)配、協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構運送病人

　�、圬攧�(園區(qū)管委會)

　　負責保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費用的支出

　　④廠技術組

　　負責組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作

　　(5)應急準備

　　1)應急物資準備

　�、僮鳂I(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡的通訊工具,并必須保持暢通

　�、谥锌厥覒�設置觀測風向的簡單裝置

　�、墼诤�硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設備

　　④含硫場所應有硫化氫聲響報警系統(tǒng)

　�、菰诤�硫作業(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊應配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設備或呼吸器

　�、藓�硫場所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。

　　2)緊急服務信息

　　①醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機構的醫(yī)療技術備件

　�、谥笓]組織負責人應清楚含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細地址

　�、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應了解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風向標位置及安全撤離路線等

　　3)硫化氫的性質(zhì)

　　硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重

　　4)一般護理常識

　　①當中毒者呼吸和心跳恢復后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護理

　�、谌缰卸菊哐劬�輕度損害,可用清潔水清洗或冷敷

　�、墼馐芰蚧瘹渲卸菊�,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了

　�、馨踩�地帶是指通風良好且空氣新鮮的上風地區(qū)

　　(6)應急反應和行動

　　現(xiàn)場人員發(fā)生硫化氫中毒時,應進行以下應急行為

　　1)當現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

　　2)應迅速逃離現(xiàn)場至安全地帶,并向應急指揮小組報告情況

　　3)應急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機構。

　　4)同時應急小組組長通知相關人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

　　5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。

　　6)當有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時

　　7)應迅速報告應急指揮小組組長,應急小組組長應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關方將傷員迅速撤離現(xiàn)場,放置在安全地帶

　　8)若中毒者能自行進行呼吸,應立刻進行吸氧,并應保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救,然后將傷員送至救治的醫(yī)療機構或求助當?shù)?20急救中心

　　9)當重度中毒者撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,應立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

　　①胸外心臟擠壓法:

　　解開有礙呼吸的領扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸

　　救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點,兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內(nèi)血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應均勻

　　擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動復原,血液又充滿心臟,如此反復擠壓、放松,用力應適應,既有效擠壓,又避免內(nèi)傷。

　�、诳趯�口吹氣法

　　讓中毒者仰臥,解開領口和腰帶,將中毒者頭部轉向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

　　將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢

　　抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內(nèi)廢氣

　　吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內(nèi),此時看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙

　　吹足氣后,將嘴移開,讓其呼出體內(nèi)的氣,每3秒均勻吹一次。重復上述c)~e)動作,直至中毒者能自由呼吸為止。

　　對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進行。

　　當發(fā)生重度硫化氫中毒時,作業(yè)、維修、巡檢處應急指揮中心啟動本級預案,委派工作人員趕赴現(xiàn)場和醫(yī)院進行處理;并將情況報園區(qū)管委會指揮中心。

　　1.7附則

　　(1)當中毒者病情及現(xiàn)場硫化氫得到控制后,車間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫硫化氫中毒情況報告

　　(2)車間班組應配合并參加上級對硫化氫中毒的調(diào)查工作。

　　2、消防滅火演練方案

　　根據(jù)肇源縣關于開展安全生產(chǎn)應急救援演練實施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指導思想

　　以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導,以提高全廠整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗污水處理廠應急救援隊伍技術和戰(zhàn)術水平,增強全廠預防突發(fā)事故的意識培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力,促進全廠安全生產(chǎn)運行形式的穩(wěn)定和根本好轉。

　　2.2演練的目的

　　開展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內(nèi)容,是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段,通過對現(xiàn)有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學性,應急體質(zhì)的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類突發(fā)事故。

　　2.3法律依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所點應當?shù)怯浗�檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告之從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　《危險化學品安全管理條例》第五十條:危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設備,并定期組織演練。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應“針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育”。

　　《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練”

　　企業(yè)車間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進行1-2次。

　　2.4演習要求達到的預期效果:

　　污水處理廠領導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。

　　參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。

　　演習確保安全。

　　2.5演習領導小組:

　　組長:李坤(總指揮)

　　副組長:任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)

　　張曉東(負責與園區(qū)管委會消防隊聯(lián)系)

　　牟桂良(負責技術指揮和員工演練指導)

　　成員:盧義國(負責污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　申守恒(負責電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王友平(負責有關演習物品的準備與退還、場地督促清理)

　　本次演習特邀園區(qū)管委會消防隊派員進行示范表演與指導。

　　2.6要求參加人員:

　　①污水處理廠應急指揮部領導小組成員;

　�、谖鬯�處理廠各班班組長、安全員;

　�、刍�驗室主任、非當班人員;

　�、芫S修班組長、電焊工;

　�、輦}庫管理員;

　�、尬鬯�處理廠值班員。

　　歡迎不當班的其他員工參加觀摩。

　　2.7演習內(nèi)容:

　�、傧�防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

　　②利用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

　�、劾�用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;

　�、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P火焰;

　　方法:

　　①先由園區(qū)管委會消防隊作示范表演;

　�、谌藛T訓練;

　�、鄢榭�(隨機抽考各類人員1名);

　�、苡蓤@區(qū)管委會消防隊隊長講評。

　　2.8物質(zhì)器具準備:

　�、俑煞蹨缁鹌�(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

　�、谝夯�石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

　�、鬯畮�4~6條;水槍2~3個;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　�、荛_啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　�、蓁F質(zhì)油盤;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　⑥廢機油、棉紗若干;

　　⑦礦泉水兩箱(主要供消防隊、全區(qū)管委會錄像人員及廠領導,員工請到崗位上飲水)

　　2.9演習場地與時間安排:

　　1、場地:選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進行沖洗干凈。

　　2、時間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點進行演練。(具體到時通知)

　　2.10安全注意事項:

　�、賳T工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。

　�、跍缁饡r注意選擇上風向。

　�、圩龊梅篮�保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側。

　�、茏⒁馐褂脺缁鹌�,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。

　�、萁油ㄏ�防栓射水,只能向路面沖洗,不準向有人處。

　　2.11其它事項安排:

　�、購S車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。

　�、谘萘晻r做好拍照和錄像,也可通知園區(qū)管委會宣傳部門宣傳報道。

　�、垩萘暱偨Y由安全環(huán)保組編寫并上報。

　�、馨才藕蒙�產(chǎn)運行、演習和正常生產(chǎn)兩不誤。

　�、菔潞笳垐@區(qū)管委會消防隊指導人員在園區(qū)管委會食堂就餐,以表感謝。

　�、尴�防水帶、水槍等用具用后洗凈曬干,及時歸位歸還。用完的滅火器,請廠及時充裝換藥以備應急。

　　⑦演習結束后的現(xiàn)場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責任區(qū)范圍清洗。

　　2.12人員的緊急疏散、撤離

　�、賾�急救援指揮人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應盡快地向上風向轉移)。

　�、谌绻�可能威脅周邊地域,指揮部應和當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系,協(xié)助引導疏散。

　　③內(nèi)部疏散引導小組負責穩(wěn)定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線,將人員迅速疏散出去。

　�、芡獠渴枭⑿〗M將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動的地帶。

　�、萃獠烤�戒小組防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區(qū),造成內(nèi)外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創(chuàng)造條件。

　　⑥疏散指揮人員在引導無關人員有序疏散后,應檢查自己負責的區(qū)域,在確保無人員滯留后方可離開。

　　2.13危險區(qū)的隔離

　　①危險區(qū)的設定根據(jù)發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,由指揮部確定危險區(qū)域。

　　②治安、警衛(wèi)組到達現(xiàn)場后,在事故現(xiàn)場周圍設崗,根據(jù)指揮部危險區(qū)域的設定劃分事故現(xiàn)場隔離區(qū),設置警戒線,并加強警戒和巡邏檢查。

　�、壑伟�、警衛(wèi)組同時要封鎖附近交通,嚴禁一切無關人員和車輛進入隔離區(qū)。

　　④如當擴散危及污水處理廠外人員安全時,應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位。

　　2.14檢測、搶險、救援及控制措施

　　①檢測、搶險人員進入危險區(qū)域必須事先了解危險區(qū)的地形、建筑物分布,有無爆炸及燃燒的危險,毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時穿好防護衣。

　�、谶M入危險區(qū)域至少2-3人為一組集體行動,以便互相監(jiān)護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

　　③進入危險區(qū)域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協(xié)調(diào)行動,同時要求配備一部對講機隨時與現(xiàn)場指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。

　�、苤笓]部根據(jù)事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進一步擴大。

　　2.15現(xiàn)場救護、救治

　　接到事故報警時,首先要問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時做好電話記錄,必要時問清救援路線。

　　救援隊伍到達救援現(xiàn)場后,向現(xiàn)場指揮部報道,其目的是了解現(xiàn)場情況,接受救援任務,提出救援建議。

　　選擇有利地形(地點)設置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。對于不同事故選點有所不同,如化學品泄露事故應選上風向的非污染區(qū)域,但不要遠離事故現(xiàn)場,以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時應接近路口的交通便利區(qū),以利于傷員轉運車輛的通行和急救醫(yī)療點的轉移。

　　急救醫(yī)療點可設在室外或室內(nèi),面積應盡量大,便于對眾多人員的同時救護,同時盡可能保證有水的來源。同時要設置醒目的標志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時掌握風向變化。

　　醫(yī)療救護隊應選派有經(jīng)驗的醫(yī)師對傷員進行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對那些只有經(jīng)過處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對不經(jīng)過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。

　　經(jīng)過初步救治后,合理安排車輛轉送醫(yī)院。如救護車輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車,對于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉送。

　　社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經(jīng)現(xiàn)場轉送來的傷員。

　　2.16現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場的警戒的同時,要做好事故現(xiàn)場的保護,以利于事故調(diào)查組對各種數(shù)據(jù)的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。

　　事故現(xiàn)場的洗消由安全環(huán)保組負責,主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。

　　對人員的洗消

　　對傷員的洗消盡可能快地進行,一旦處于安全位置,應該按以下步驟進行。

　　第一步:確�？色@得合適的個人防護用品,急救人員在進入事故現(xiàn)場前應穿上個人防護用品,并先從有最大污染的區(qū)域轉移傷員。

　　第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi),并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

　　第三步:清除任何可見的污染物,

　　第四步:在醫(yī)生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。

　　對環(huán)境的洗消

　　針對污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

　　2.17應急結束

　　當突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災害發(fā)生,事發(fā)區(qū)恢復正常生產(chǎn)運行后,經(jīng)污水處理廠廠長現(xiàn)場檢查,報請園區(qū)管委會結束應急行動,應急指揮部在綜合各方面意見后,宣布應急狀態(tài)終止,并向所屬各車間班組發(fā)布相關信息。通過廣播、電話等方式通知相關救援部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。

　　善后工作由事發(fā)單位及有關部門繼續(xù)完成。應急工作結束后,所屬車間班組及相關部門要迅速采取措施,恢復正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。

　　六、信息發(fā)布

　　信息發(fā)布由指揮部決定授權職能部門來進行。

　　七、后期處理

　　在污水處理廠領導的統(tǒng)一布署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。

　　恢復生產(chǎn)運行

　　根據(jù)受災程度,事發(fā)單位采取有效措施,開展恢復生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結

　　調(diào)查

　　突發(fā)事件現(xiàn)場處置完畢后,由污水處理廠應急辦公室牽頭,組織事件(故)調(diào)查組,同時提出對有關責任人的處理意見,上報應急指揮部。

　　總結

　　應急辦公室隊應急工作進行總結,找出經(jīng)驗和教訓,改進工作,及時組織修訂預案,提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信與信息保障

　　污水處理廠報警電話:0459-8393830

　　2、應急隊伍組成及分工

　　污水處理廠各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援專業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應急救援的骨干力量。其任務主要是擔負本污水處理廠各類化學事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的任務分工如下:

　　(1)通信聯(lián)系組:由技術組負責。

　　負責人:技術組組長。

　　擔負各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。

　　(2)治安、警衛(wèi)組:由園區(qū)管委會派出所負責

　　負責人:派出所所長。

　　擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。

　　(3)搶險搶修組:由設備組、技術組負責

　　負責人:設備組組長。

　　擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

　　(4)醫(yī)療救護組:由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。

　　負責人:社區(qū)醫(yī)院院長。擔負搶救受傷、中毒人員。

　　(5)物資供應組:由車間負責

　　負責人:車間負責人。擔負搶救物資的供應任務。

　　(6)運輸組:由園區(qū)管委會車隊

　　負責人:管委會車隊長。擔負物資的運輸任務。

　　3、應急物資裝備保障

　　3.1應急救援裝備、物資等

　　3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作

　　3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設備和藥品。

　　3.1.4污水處理廠設備組備有搶修設備。

　　3.2應急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對講機進行通訊。

　　3.3應急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時供電方式。

　　4、經(jīng)費保障

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行狀況,由廠計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。

　　5、其它保障

　　5.1單位互助救援

　　園區(qū)管委會設有消防車,必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

　　5.2請求政府協(xié)調(diào)救援

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調(diào)有關救援力量,開展救援工作。

　　5.3應急救援信息咨詢

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進行救援信息的咨詢,

　　5.4保障制度

　　為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作上,落實崗位責任制和各項制度。具體措施有:

　　5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實責任。每年初要根據(jù)人員變化進行調(diào)整,確保救援組織、人員及責任的落實。

　　5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

　　5.4.3培訓制度對全污水處理廠職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育,車間班組利用每周一的學習時間宣傳危險化學品安全常識及學習污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發(fā)事故的技能。

　　5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

　　按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點目標設救援器材柜,專人保管以備急用。

　　5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學習,各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。

　　5.4.6例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。

　　九、培訓與演練

　　1、培訓

　　1.1應急救援人員的培訓

　　應急救援人員的培訓包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細節(jié)問題。培訓時間為每季度一次。

　　培訓內(nèi)容:

　　1.1.1熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

　　1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。

　　1.2員工及公眾應急響應的培訓

　　可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓。

　　培訓內(nèi)容:主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預防措施、發(fā)生事故時相關人員的職責、發(fā)生事故時員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

　　1.3培訓目標

　　①使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內(nèi)容和方式;

　�、谂嘤枒�急隊伍在應急預案和程序中分派的任務;

　�、凼瓜嚓P人員熟悉應急反應預案和實施程序變動情況。

　�、苊磕杲M織應急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業(yè)知識培訓。

　　2、演習

　　指揮領導小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。

　　2.1應急演習目標

　�、贉y試應急預案的有效性;

　�、跈z測應急設備的完好率;

　�、鄞_保應急組織人員熟知職責和任務。

　　污水處理廠應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業(yè)性應急演習。

　　2.2演習內(nèi)容

　　內(nèi)容包括:

　　①基本目標;

　�、谌掌诤偷攸c;

　　③參加組織;

　�、苣�擬事故;

　�、菔鹿拾l(fā)展階段;

　�、藓笃谔幹�;

　　⑦對訓練和演習進行適當?shù)脑u價。

　　污水處理廠應急機構對應急演習進行總結,及時發(fā)現(xiàn)和問題,修訂完善應急預案。

　　2.3預案變更

　　每年,污水處理廠應急辦公室申請對應急預案進行更新。當出現(xiàn)以下情況時,要及時對預案進行修改:

　�、儆柧毢脱萘暤臅�面評價,提出更合適的程序或組織;

　　②組織或程序中的關鍵人員發(fā)生變動;

　�、劢M織機構發(fā)生變動;

　　④外部救援機構的能力或功能發(fā)生變動;

　�、輫�家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;

　　⑥影響到預案實施的企業(yè)發(fā)生變動;

　�、邅碜云渌麢C構、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

　　十、獎懲

　　由各部辦定期對各車間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個階段的開展情況進行評估,對表現(xiàn)好的車間班組給予獎勵,表現(xiàn)差的給予處罰。

　　1.監(jiān)督檢查主體

　　污水處理廠應急辦公室負責總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　2.獎勵

　　在應急工作中取得顯著成績的車間班組和個人,由污水處理廠應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

　　3.懲處

　　3.1各級應急工作組成員的責任

　　應急工作組成員違反應急預案和有關制度,視情節(jié)輕重給予不同處理;

　�、俨环�從對突發(fā)事故應急處置工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)的;

　　②不按規(guī)定做好突發(fā)事故應急準備工作的;

　�、鄄话匆�(guī)定做好突發(fā)事故預防工作、采取預防措施,導致發(fā)生較大突發(fā)事件的;

　�、芟蛏霞壭姓�機關謊報、瞞報、漏報、緩報有關突發(fā)公共事故信息的;

　�、莶话匆�(guī)定報送、公布有關突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;

　　⑥不按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期措施,導致發(fā)生本來可以避免的損害的;

　�、卟患皶r采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導致事態(tài)擴大的;

　�、嗖话匆�(guī)定公布有關應對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;

　�、峤亓�、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。

　　3.2污水處理廠車間班組的責任

　　污水處理廠車間班組違反本預案規(guī)定或有關應急規(guī)章制度,視情節(jié)輕重,給予處理。

　　①不按規(guī)定做好突發(fā)事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;

　�、谖窗匆�求做好應急設備、設施日常維護、檢測工作的;

　　③不服從上級部門的決定、命令和指示,不聽從調(diào)遣的;

　　④不進行救助工作、協(xié)助維護現(xiàn)場和社會秩序的;

　�、莶患皶r向有關上級部門報告突發(fā)事件信息的;

　　十一、附則

　　1、術語和定義

　　1.1應急救援

　　指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

　　1.2危險化學品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品(化驗室使用固體危險化學品)。

　　1.3危險化學品事故

　　指由一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

　　1.5危險目標

　　指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

　　1.6分類

　　指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故方式不同發(fā)生危險化學品事故而劃分的類別。

　　1.7分級

　　指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級

　　1.8應急準備

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備工作,確保應急行動順利開展。

　　1.9應急響應

　　事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動

　　1.10恢復

　　事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。

　　1.11應急預案備案

　　應急預案備案部門是安全環(huán)保組

　　1.12維護和更新

　　安全環(huán)保組每半年對應急預案的編制進行重新審核

　　1.13制定與解釋

　　應急預案制定與解釋單位是安全環(huán)保組

　　1.14應急預案

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急活動而預先制定的行動方案。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 12

　　1 目的

　　消防應急預案就是一整套用來預防火災并在火災發(fā)生時應急的策略、程序或規(guī)則。應急預案制定的主要目的就是防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2 適用范圍

　　本預案適用于公司的消防應急演習和火災發(fā)生后的應急行動。

　　3 緊急響應準備

　　3.1 消防預案小組組織結構

　　3.1.1 組織分工

　　1) 應急總指揮（安委辦主任）負責應急演習和應急行動的組織實施。

　　2) 部門經(jīng)理負責所在區(qū)域（樓層）的現(xiàn)場指揮，并參與演習。

　　3) 義務消防員按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫(yī)務、疏導工作，并參與演習。

　　4) 其他員工按預案要求采取應急行動。

　　3.1.2 替代關系

　　1) 安委辦主任不在時，由主管安全的副總經(jīng)理替代；

　　2) 部門經(jīng)理不在時，由部門副經(jīng)理替代。

　　3.1.3 安委辦組織結構

　　安委辦主任：公司總經(jīng)理

　　安委辦成員：公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理

　　3.2消防培訓與演習

　　3.2.1 為保證在應急狀態(tài)時，應急響應小組操作有效和得當，必須進行消防知識的培訓和消防演習。同時，通過演習來測試應急預案的有效性。

　　3.2.2 培訓與演習內(nèi)容

　　1、消防知識的培訓。包括全體員工安全用電、安全疏散標志、安全逃生路線等方面知識的學習。

　　2、義務消防員使用消防器材技能培訓與演習。

　　3、員工緊急撤離演習。消防活動中最重要的任務之一就就是員工的撤離，因此必須進行緊急撤離演習，并且通過緊急撤離演習，以確保員工了解應急預案。

　　4、應急急救演習。

　　3.2.3所有培訓和演習的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。

　　3.3應急設備與設施

　　1、手提干粉滅火器

　　每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器，所有的滅火器都應附有金屬標簽，每年至少檢查一次并將檢查的日期標于標簽上，而且存放位置應保證在緊急情況下易于提取。

　　2、消火栓

　　每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓，與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進行檢查，保證水帶不滲漏，閥門不生繡，接駁口沒有異常，在緊急狀態(tài)下萬無一失。

　　3、感煙火災探測器與感溫火災探測器

　　在每個辦公室（絕大部分）的房頂正中間都裝了一個感煙火災探測器，少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應的探測器，通常就是在火災狀態(tài)下，該探測器會對一定濃度的煙霧起反應，并將信息傳遞給自動噴水滅火器，啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災探測器，工作原理類似感煙火災探測器。

　　4、自動噴水滅火系統(tǒng)

　　在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器，并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器，在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災信息，立即噴水滅火，且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。

　　5、報警系統(tǒng)

　　在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播，以便在火災發(fā)生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時，在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災報警系統(tǒng)，安裝的位置都就是員工可以第一時間找到的位置。

　　6、指示標志與逃生通道

　　在每個樓層的'所有醒目位置都安裝了指示牌，包括安全出口、員工通道等，并且在指示牌旁安裝了應急照明裝置，引導員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就就是逃生樓梯，就是員工逃生的關鍵之一，所以在樓梯口都安裝有多葉排風口（送風口），在上下樓層中間安裝了應急照明燈，保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。

　　7、通信器

　　每個成員都配備手機，并且熟悉一些常用電話號碼，火警“119”，民警“110”、醫(yī)院急救“120”，在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時，安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機二十四小時保持在開機狀態(tài)，以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。

　　8、電閘控制器

　　每個樓層的的電閘總控制器弱電房里，一旦發(fā)生火災應立即沖向暗門去切斷電源，防止事態(tài)惡化，切斷電源的同時公司所有的應急照明系統(tǒng)將立刻啟動。

　　9、急救用品

　　公司配備了一些常規(guī)急救用品，醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。

　　4、應急響應程序

　　4.1 應急行動

　　4.1.1火災發(fā)現(xiàn)者的行動

　　在白天上班時間，現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情，立即呼叫�；馂陌l(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進行判斷：若就是一般可燃物質(zhì)起火，范圍又不大，應立即使用就近的的滅火器材施救，將火撲滅。若火勢較大，個人無把握將火撲滅時，應利用就近的手動報警按鈕報警，即刻向大樓監(jiān)控值班室報警，并盡可能堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切措施，如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延，待救援人員到達后，共同撲救，同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。

　　4.1.2 火災發(fā)生后，安委辦主任全權負責指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作，安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況，并根據(jù)火勢情況判斷就是否向外求助。

　　4.1.3 經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系，了解火災最新情況，馬上準備與公司義務消防員進行匯合、救援。

　　4.1.4 各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進行撤離，員工、顧客按照火災緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶，并且派專人守住電梯口，防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。

　　4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負責大樓前的安全工作。包括清點人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導消防車輛等外部救助力量進入的工作。

　　4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊火災事故，車隊馬上派應急事故服務車輛趕往公司大樓。

　　4.2 滅火步驟

　　4.2.1 探明火情。

　　迅速查明火源，掌握失火部位、面積，火勢蔓延方向。

　　4.2.2 控制火勢，阻止蔓延。

　　在查明火情后，應立即進行撲救。根據(jù)具體情況，采用搬移、關閉通風門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火，若就是油類、電器起火則不能用水撲滅，宜用干粉滅火器或地毯。

　　4.2.3 統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時，義務消防員要按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫(yī)務、疏導等任務。在探明火情的同時，控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導等工作必須一起進行，密切配合，互相協(xié)作，才能保證滅火工作順利進行。

　　4.2.4 借助外來力量滅火。

　　如火勢嚴重，須外力援救時，現(xiàn)場指揮者向安委辦報告后，安委辦主任應果斷地決定向外報警（119），請專業(yè)消防隊滅火。消防隊到場后，應主動介紹火情，配合滅火工作。

　　4.2.5 盡力避免擴大損失。

　　滅火時，要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外，應注意滅火人員的安全，防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。

　　4.2.6 檢查清理，撲滅余火，防止復燃。

　　火被基本撲滅后，應開始檢查清理，以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應使用視、聽、摸、嗅四種感覺，對失火現(xiàn)場及其周圍進行徹底檢查，特別注意電線管路等部位。

　　4.3 其它注意事項

　　4.3.1在火災中，被困人員應保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，不盲目地行動，更不能因驚慌而忘記報警，延緩報警就是很危險的。

　　4.3.2 當某一樓層失火，且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時，應注意聽廣播通知，廣播會告知著火的摟層，以及安全疏散的路線、方法等。

　　4.3.3 先救人，后搶物。搶救物品時，應先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。

　　4.3.4 不能盲目從窗口往下跳，當被大火困在房內(nèi)無法脫身時，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設法報警呼救�？梢圆捎么螂娫�、呼叫的方式。

　　4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應匍匐前進。

　　4.3.6 身上一旦著火，而身邊又沒有水或滅火器時，千萬不要跑或用手拍打，必須立即脫掉衣服，或者就地打滾，壓滅火苗。

　　4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災時會隨時斷電，乘電梯就有可能會被關在里面，直接威脅到人的生命。

　　4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯（安全通道），高層著火時，要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合，同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點員工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。

　　4.3.9 若有受傷的員工，根據(jù)情況在救護車尚未到達的情況下，馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。

　　4.4 在晚上下班后，監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災情況，要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任，同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災的最新情況。

　　4.4.1 一聽到火災信息，由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系，并馬上趕往火災點，尋找最近的滅火器材進行滅火。同時，根據(jù)現(xiàn)場火勢情況，若就是火勢無法控制，就馬上向外部求救，打消防電話“119”，準確告訴公司方位和火災具體情況，并堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切可能措施，如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延。

　　4.4.2 如若還有其他員工在公司，聽到廣播后則馬上奔向火災事故點，尋找最近的滅火器材，與物業(yè)公司的保安人員一起進行急救。

　　4.4.3 安委辦主任在接到火災信息后，以最快的速度趕赴公司。

　　4.4.4 安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后，若火勢大，外部消防力量已經(jīng)介入，則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅，則對火災點進行徹底檢查，考慮就是否值夜班，防止火災死灰復燃。

　　4.4.6 安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災繕后工作。

　　5、火災后的計劃

　　5.1 火災后，組成以安委辦主任為組長的火災事故調(diào)查組，對火災事故進行分析、調(diào)查。如果就是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災事故，公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進行檢查，進而對公司進行整體的消防安全自查，排除火災隱患。如果就是由于人為因素引起的火災，公司將對事故責任人采取嚴厲的處罰，根據(jù)火災損失情況，嚴重的將送司法部門處理。寫出火災事故調(diào)查報告，并將火災情況上報港務局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮就是否對外宣布。

　　5.2 火災后，事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財務部等有關部門對火災損失進行評估，并將評估出的損失上報安委辦主任。同時，做好火災事故的繕后工作，對在火災事故中受傷的員工進行慰問，對在火災中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單，要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設備進行補充。

　　5.3 火災后，安委辦將組織全體員工對公司進行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查，對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅決予以淘汰；消防設施與設備的檢查，做好測試與維護工作。同時，將開展一次針對火災事故的消防安全教育活動，讓全體員工有更深刻的認識。安委辦也將總結在火災事故中滅火與逃生工作的得失，做到“吃一塹，長一智”。

　　6、預案實施計劃

　　6.1 定期對應急計劃進行評審和修訂，以反映人員和工作場所的變動，使救援預案更有實際性。

　　6.2 書面應急預案發(fā)給所有部門，并供所有員工參閱。部門經(jīng)理和安全檢查員應熟悉預案的所有內(nèi)容，以確保部門內(nèi)的員工清楚地了解他們在火災發(fā)生時的作用和職責。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 13

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預防和減少事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3事故分級

　　本預案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重社會危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。

　　各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。

　　1.3.1特別重大（I級）事故

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失。

　　1.3.2重大（II級）事故

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失事故。

　　1.3.3較大（III級）事故

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故。

　　1.3.4一般（IV級）事故

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

　　上述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應急處置工作。本預案對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應對起指導作用。

　　1.5工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

　�。ǘ�）堅持事故災難應急與預防工作相結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。

　�。ㄈ�）資源整合。按照條塊結合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術、物資和信息應急資源，科學整合，避免重復建設。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機構

　　建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設中心安全生產(chǎn)事故應急領導小組，（以下簡稱園區(qū)應急領導小組）作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應急指揮機構，統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應對工作。

　　園區(qū)應急領導小組根據(jù)應急處置工作的需要可設立現(xiàn)場處置組�，F(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應急處置機構，在園區(qū)應急領導小組的領導下，具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。

　　2.1.1園區(qū)應急領導小組的人員組成

　　組長： 黨組書記、主任 陳 松

　　副組長：分管副主任施成義

　　成員：綜合科、社會綜治科、經(jīng)濟發(fā)展科、工程建設科、重大管理科、招商服務科負責人

　　2.1.2園區(qū)應急領導小組的主要職責

　　（1）負責啟動本預案；

　　（2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　　（3）向園區(qū)報告事故應急處置進展情況；

　　（4）緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作；

　�。�5）決定其他重要事項。

　　2.1.3園區(qū)應急領導小組成員單位的主要職責

　�。�1）綜合科：根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度，及時向縣委、縣政府和園區(qū)報告事故信息；傳達和督促落實領導的指示、批示；承辦相關綜合協(xié)調(diào)工作，做好應急物資準備、后勤保障等工作。

　�。�2）社會綜治科：負責事故信息的收集和綜合研判，向園區(qū)應急領導小組提出啟動本預案的建議；負責對接縣級相關職能部門，組織開展應急救援工作；組織協(xié)調(diào)事故預防和應急處置工作；配合縣級相關職能部門進行事故調(diào)查處理。

　�。�3）經(jīng)濟發(fā)展科：協(xié)助園區(qū)應急領導小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）工程建設科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應急領導小組處置在建工程項目的安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）重大管理科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應急領導小組處置在建的公建、房開等項目的安全生產(chǎn)事故。

　�。�6）招商服務科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應急領導小組處置在建企業(yè)項目的安全生產(chǎn)事故。

　　2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責

　　現(xiàn)場處置組的組長，由園區(qū)應急領導小組組長或副組長指定�，F(xiàn)場處置組成員，由園區(qū)應急領導小組各成員有關人員組成。

　　現(xiàn)場處置組的主要職責：

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　�。�2）研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應急處置工作；

　�。�4）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　（5）向園區(qū)應急領導小組報告現(xiàn)場應急救援進展情況；

　　（6）向園區(qū)應急領導小組提出現(xiàn)場應急結束的建議，經(jīng)園區(qū)應急領導小組同意后宣布現(xiàn)場應急結束。

　　2.2辦事機構

　　園區(qū)應急領導小組下設應急辦公室，辦公室設在綜合科，主任由綜合科科長擔任，副主任由社會綜治科科長擔任。

　　園區(qū)應急辦公室作為應急領導小組的辦事機構，履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負責承擔園區(qū)應急領導小組的日常工作。其主要職責：

　�。�1）統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關事故預防和應急處置的具體事務；

　　（2）編制和修訂應急突發(fā)事故應急預案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

　�。�3）督促指導各企業(yè)、部門制定相關預案，并做好預案的備案工作；

　　（4）動態(tài)掌握企業(yè)安全風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向園區(qū)應急領導小組提出啟動本預案的建議；

　�。�5）組織或參與事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　�。�6）承辦園區(qū)應急領導小組交辦的其他工作。

　　3預防預警

　　3.1預防管理

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的科室，應加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，督促、指導生產(chǎn)企業(yè)制定完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　3.2預測預警

　　園區(qū)應急辦公室和各有關業(yè)務科室應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握安全風險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。

　　4應急信息報告要求

　　4.1迅速準確

　　各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，應立即逐級上報，報告企業(yè)領導，并在第一時間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報告；信息內(nèi)容務須客觀翔實，不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報工作。

　　4.2報告形式

　　有關科室接到報告后，了解重要信息和情況，立即報告應急辦公室，并將應急辦公室做出的處置指示傳達給事發(fā)企業(yè)，啟動相關的應急預案，指導事發(fā)企業(yè)開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況。應急事件處置過程中，事故企業(yè)向上級政府監(jiān)管部門及時報告有關情況，匯報內(nèi)容需經(jīng)應急辦同意，最遲不能超過1小時。情況緊急來不及書面呈報的，應先電話報告，隨后補報文字材料。

　　4.3信息主要內(nèi)容

　　報告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的施等。應急處理過程中，應及時續(xù)報有關情況。

　　5先期處置

　　突發(fā)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地的企業(yè)在報告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。

　　6應急響應

　　6.1響應級別

　　特別重大事故（Ⅰ級）：由國家應急部門予以確認，啟動并實施應急響應。

　　重大事故（Ⅱ級）：由省應急部門予以確認，啟動并實施應急響應。

　　較大事故（Ⅲ級）：由市應急部門予以確認，啟動并實施應急響應。

　　一般事故（Ⅳ級）：由縣應急部門予以確認，園區(qū)啟動并實話應急響應。

　　7.應急結束

　　較大級別以上的.突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急處置組予以撤銷。

　　8 后期處置

　　8.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對附近公眾的居住和生活造成威脅時，應及時組織轉移安置。轉移安置由工業(yè)園區(qū)組織實施。有關部門要依照有關規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補助或補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　8.2調(diào)查和評估

　　要對較大以上級別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

　　8.3恢復重建

　　特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復重建工作，由工業(yè)園區(qū)負責。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出建議或意見，按有關規(guī)定上報有關部門請求支援。

　　8.4信息發(fā)布

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　9應急保障

　　9.1信息保障

　　蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設中心、各企業(yè)明確分工，落實接報機構和人員責任，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通信設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　9.2物資和資金保障

　　工業(yè)園區(qū)綜合科負責購置和儲備應急物資；將應急資金納入財政預算。保證做到應急物資專人負責、科學存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

　　9.3應急隊伍保障

　　工業(yè)園區(qū)建設中心根據(jù)需要與相關專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應急救援工作的順利開展。

　　9.4交通運輸保障

　　應保證應急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時、安全送達。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預案演練

　　有關企事業(yè)單位要結合實際，定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應急演練。

　　10.2宣傳培訓

　　有關企業(yè)事業(yè)單位要加強事故應急知識和相關政策法規(guī)的宣傳和教育培訓，增強公眾的應急意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　10.3責任與獎懲

　　在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　11附則

　　11.1編制部門

　　本預案由園區(qū)社會綜治科負責制定，根據(jù)需要及時評估和修訂。

　　11.2解釋部門

　　本預案由園區(qū)應急辦負責解釋。

　　11.3實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 14

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結合園區(qū)實際情況，編制目的是有效預防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故，提高防范事故風險能力和應急救援工作效率，建立規(guī)范有序、科學高效物應急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故。

　　一、應急救援范圍

　　本預案應急救援范圍為：發(fā)生在園區(qū)境內(nèi)，一次死亡1人及以上，一次重傷2人及以上，雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上，化學及食品急性中毒10人及以上，其它性質(zhì)嚴重、危險及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。

　　二、應急處理原則

　　重特大事故應急處理遵循原則有：預防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則；政府統(tǒng)一領導指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救，以及單位自救和社會救援相結合的原則。

　　三、應急基礎準備

　　包括領導、機構、隊伍、設備、物資、通訊、資料、應急方案及演練等方面的準備。

　　四、應急反應及預案啟動程序

　　重特大事故發(fā)生單位在啟動預案實施救援的同時，向園區(qū)安委會、縣應急指揮中心及主管部門報告，發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報告，火災事故同時向119報警。園區(qū)安委會接到報告迅速啟動應急預案，及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援，并及時向縣應急指揮中心和主管部門報告。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點，時間，企業(yè)名稱，事故類型，周邊情況，需要支持的人員、設備、器材，交通路線，聯(lián)絡電話，聯(lián)系人姓名等。

　　五、組織領導及職責

　　園區(qū)管委會成立重特大事故應急處置領導小組，組長由園區(qū)管委會主任付玉榜同志擔任，副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔任，成員由黨政班子成員及安委會成員單位負責人組成。應急處置領導小組下設辦公室于綜治安全辦，負責處理日常事務。

　　應急處置領導小組職責：制定修訂應急預案；落實領導及組織系統(tǒng)，明確職責任務；組織應急預案演練；加強應急宣傳教育；制定防范措施；落實各項準備工作。

　　發(fā)生重特大事故，以應急處置領導小組為基礎，成立應急救援指揮中心，由應急處置領導小組組長擔任總指揮，副組長任副總指揮�？傊笓]不在時，由副總指揮按序替補行使總指揮職權職責。應急救援指揮中心根據(jù)事故情況設立現(xiàn)場救援指揮部，并指定現(xiàn)場總指揮。

　　現(xiàn)場救援指揮部：現(xiàn)場指揮部總指揮由應急領導小組副組長擔任，成員由辦公室及相關部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責：組織專家及技術人員討論、研究制定應急救援措施方案，報經(jīng)指揮部審定后立即送達搶險救援小組實施；掌握事故應急救援情況，搜集整理事故信息材料，報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布；預測事故發(fā)展變化趨勢，研究制定對策措施；綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關工作事項；實施指揮部交辦的其他工作；負責通信聯(lián)絡和指令傳達。

　　六、現(xiàn)場救援指揮部下設專業(yè)小組

　　(一)搶險救護組：由星光派出所、事故單位應急救援隊、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成，由分管領導任組長。主要職責：實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施，查找、分析和處理危險目標，清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。

　　(二)技術專家組：按其事故類別，由相關專業(yè)技術人員和專家組成，指定一名專家負責，綜治安全辦負責人任組長。主要職責：調(diào)查、分析和確定設備、設施、物品及工藝技術主面的原因，預測事態(tài)趨向，制定搶險救援應急處理對策。

　　(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護組)：由派出所干警和事故單位安保人員組成，星光派出所所長任組長。主要職責：負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序，疏散轉移群眾，保護事故現(xiàn)場、設備、物資，提取采集證據(jù)樣本，監(jiān)控有關責任人。

　　(四)后勤保障組：由安委會各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成，管委會副主任何小波同志任組長。主要職責：及時組織、調(diào)度和供應救災設備和物資，保證水電、通信、交通暢通，組織救災資金，安排食宿接待及所需生活用品，提供氣象服務資料。

　　(五)善后處理組：由園區(qū)社會事務股、星光派出所、保險機構、勞動和社會保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成，黨委副主任張保平同志任組長。主要職責：協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、安置、撫恤、補償?shù)确矫娴氖乱耍�掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　(六)事故調(diào)查組：按照調(diào)查處理權限規(guī)定，由其調(diào)查處理資格主體牽頭負責。主要職責：組織事故調(diào)查取證工作，查明事故原因、性質(zhì)及責任，提交調(diào)查報告。事故調(diào)查組可細分技術鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。

　　(七)宣傳報道組：由黨政辦公室主任茍江華同志負責，按照審定程序，統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關情況。

　　(八)環(huán)境監(jiān)測組：發(fā)生影響環(huán)境的危險化學品事故、重特大火災事故后，由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成，對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進行監(jiān)測、控制，確定危險區(qū)域、范圍和危險物質(zhì)的成份、濃度，正確評估影響程度，為指揮人員提供排除處理危險物質(zhì)的安全技術措施。

　　七、應急領導小組成員單位職責

　�。ㄒ唬┚C治安全辦：組織重特大危險源普查，為應急救援提供詳細情況；組織供應必要的`個人防護用品、用具，協(xié)助提供救援搶險的物資、材料，調(diào)集有關設備、器材、人員等，組織專家制定應急救援方案，組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。

　�。ǘ�）財務股：負責應急救援經(jīng)費保障。

　�。ㄈ�）社會事務股：負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放，迅速啟動突發(fā)災害應急救援機制。

　�。ㄋ模┬枪馀沙鏊�：負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負責工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。

　�。ㄎ澹�瀉巴衛(wèi)生院：負責制定重大危險目標存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預案，負責組織醫(yī)務人員和藥品，搶救受傷人員，保障藥品供應和醫(yī)療設備的使用，評定化學品對人體的危害程度，指導現(xiàn)場救護工作。

　　（六）水電部門：保障應急供水供電。

　　八、應急救援經(jīng)費保障

　　搶險應急救援所需費用由事故單位承擔，下差部份由園區(qū)財務股、社會事務股等股室籌集墊支，事故結束后按有關規(guī)定辦理。

　　九、應急預案演練

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位結合實際制定相應應急預案，每年定期組織1次以上的專項及綜合演練，檢驗應急準備、設備器材、應急方案、組織指揮、應急反應等應急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會每年組織1—2次演練。

　　十、其他有關事項

　　(一)本預案從公布之日起實施，本預案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應急預案進行一次修訂，使之不斷充實和完善。

　　(二)應急救援人員應按時限、地點、穿帶及準備要求，及時趕赴事故現(xiàn)場，聽從指揮，服從安排，參與救援。

　　(三)應急救援人員必須忠于職守，高度負責，未經(jīng)同意不得離崗，否則以違紀論處。

　　(四)應急救援所需車輛、設備、物資及人員，相關單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，不得設卡刁難、阻攔拒絕、抬高價格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 15

　　1、目的

　　為有效地預防和減少工業(yè)中毒事故的發(fā)生，防止和減少人員傷亡，特制定本預案。

　　2、組織機構及工作職責

　　2.1現(xiàn)場指揮員由安監(jiān)部消防隊隊長擔任，負責現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮。特殊情況，成立應急救援指揮部，現(xiàn)場總指揮由安監(jiān)部經(jīng)理或企業(yè)安全生產(chǎn)委員會到場的最高領導擔任。

　　2.2現(xiàn)場安全主管、安全監(jiān)督員統(tǒng)一服從現(xiàn)場指揮員的調(diào)度，協(xié)助救援人員開展人員疏散與撤離等救援工作。

　　2.3單船項目組成員，在指揮員的統(tǒng)一指揮下，負責與船方溝通，做好急救器材準備和后勤保障等配合工作。

　　2.4消防執(zhí)勤人員根據(jù)現(xiàn)場指揮員的命令開展緊急救援工作。

　　2.5醫(yī)療救護人員及時到達現(xiàn)場，對中毒病人進行急救。

　　2.6現(xiàn)場指揮員有權調(diào)用企業(yè)內(nèi)任何人力和物資，用于現(xiàn)場應急救援工作。

　　2.7企業(yè)各部門必須嚴格服從和遵守現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮和命令。

　　3、應急救援程序

　　3.1當施工現(xiàn)場有人員發(fā)生工業(yè)中毒時，現(xiàn)場知情人員應及時拔打電話報警（報警電話為企業(yè)內(nèi)應急救援號碼），請求消防隊到場實施救援。

　　3.2消防隊接警后，立即登車趕赴現(xiàn)場，同時通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場待命。指揮員到場后，立即按以下程序開展工作：

　　3.2.1對事故現(xiàn)場采取有效通風措施，將其他人員疏散到上風方向或安全地帶；

　　3.2.2立即將消防隊員組成數(shù)個救援小組，佩戴好個人防毒面具，進入事故現(xiàn)場實施救援；

　　3.2.3把中毒者抬出事故現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，解開衣服，給予靜臥、保暖；

　　3.2.4醫(yī)務人員對中毒病員進行深一層次的專業(yè)護理：

　　a.對呼吸衰竭者進行人工呼吸；

　　b.對心跳呼吸停止者進行胸外心臟按摩及口對口人工呼吸；

　　c.脫掉被污染的衣服，用大量的.清水和肥皂水清洗污染皮膚，對皮膚受損害的部位，給予3—5%硫代硫酸鈉濕敷；

　　d.眼睛受污染后，用大量清水沖洗不少于10分鐘，對眼部損害者，以2%的硼酸液沖洗；

　　e.對中毒較重者，立即首批送上救護車到就近醫(yī)院救治。

　　3.2.5調(diào)動行政部車隊立即派遣足夠的車輛到場，由消防救援人員組織將所有中毒病人送往醫(yī)院就診；

　　3.2.6查找原因，排除事故根源。

　　3.3項目組人員有序地將發(fā)生中毒事故的隊伍撤離到安全地帶，集中點名，了解情況，各部門施工隊領隊向部門工程主管匯報，部門工程主管向安全主管匯報，安全主管根據(jù)匯報情況，向指揮員報告，并且維護好現(xiàn)場的秩序。

　　3.4現(xiàn)場指揮員及時調(diào)動行政部保衛(wèi)科，緊急增派人員協(xié)助安監(jiān)部穩(wěn)定人員情緒，維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

　　3.5現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后，消防隊長向總指揮報告現(xiàn)場處置情況，總指揮再根據(jù)情況作出相關決定。

　　3.6當現(xiàn)場指揮員發(fā)出撤離命令后，單船安全主管根據(jù)指揮員的命令組織人員按順序撤離下船。

　　3.7現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況決定，是否向市衛(wèi)生部門請求支援。

　　3.8搶險救援結束后，要對現(xiàn)場進行有毒氣體檢測，經(jīng)檢測合格后，現(xiàn)場方可解除禁令。現(xiàn)場指揮員要對現(xiàn)場進行仔細檢查，查找發(fā)生險情的主要原因，并在戰(zhàn)后進行總結，吸取經(jīng)驗教訓。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 16

　　為準確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，特制訂本辦法。

　　一、監(jiān)測與預警的原則

　�。ㄒ唬┓止�協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險監(jiān)測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮(zhèn)（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作；縣有關責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作。縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監(jiān)測預警工作的綜合協(xié)調(diào)機構。

　　（二）及時性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象時，縣有關責任部門及各鎮(zhèn)（街道）應及時銜接溝通、調(diào)查核實，并研究對策措施，相關情況及時上報。

　�。ㄈ�）真實性原則�？h有關責任部門及各鎮(zhèn)（街道）應客觀、真實、準確地反映企業(yè)風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。

　�。ㄋ模┍Ｃ苄栽瓌t。實施內(nèi)緊外松策略，嚴禁將企業(yè)風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。

　　二、監(jiān)測與預警的對象

　　縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。

　　三、監(jiān)測的內(nèi)容

　　對列為監(jiān)測預警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異�，F(xiàn)象的，該企業(yè)列為預警對象：

　　（一）企業(yè)當月用電量異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監(jiān)測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）

　　（二）企業(yè)在職職工人數(shù)當月異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或企業(yè)達到欠薪預警黃色以上級別的；或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。（監(jiān)測責任部門：縣人力社保局）

　�。ㄈ�）企業(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的；或發(fā)生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。（監(jiān)測責任部門：縣國稅局、縣地稅局）

　�。ㄋ模┢髽I(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的；企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監(jiān)測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦）

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)當月產(chǎn)值或出口額異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或產(chǎn)品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監(jiān)測責任部門：縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務局）

　�。�六）其他將嚴重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。（監(jiān)測責任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）

　　四、監(jiān)測與預警的責任

　�。ㄒ唬┟鞔_職責。各鎮(zhèn)（街道）作為企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監(jiān)管責任，加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風險預警，并及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預警范圍但職工人數(shù)在50人以上的'工業(yè)企業(yè)建立相應的風險監(jiān)測預警工作預案，相關情況也要及時向縣預警辦報告。

　　縣級相關職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監(jiān)測，及時反映。

　　（二）動態(tài)監(jiān)測。建立縣級責任部門和鎮(zhèn)（街道）對企業(yè)的風險監(jiān)測報告制度，加強對企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的風險排摸，及時收集信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭，各鎮(zhèn)（街道）要落實專人跟蹤和監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，分析企業(yè)趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關注，努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。

　�。ㄈ�）分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定為目標，建立分級監(jiān)管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警要與縣級領導、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關情況要及時匯報縣級聯(lián)系領導，并請縣級聯(lián)系領導重點關注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮(zhèn)（街道）做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預警工作；各鎮(zhèn)（街道）要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預警工作。

　　五、監(jiān)測與預警的基本程序

　�。ㄒ唬└鞅O(jiān)測責任部門按時向縣預警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。

　�。ǘ�）縣預警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)（街道）；對重大事件及時上報縣政府。

　　（三）相關鎮(zhèn)（街道）及時深入企業(yè)排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業(yè)的實情與應對措施等上報縣預警辦。

　�。ㄋ模┛h預警辦根據(jù)各責任部門及鎮(zhèn)（街道）上報情況，定期匯總分析，及時協(xié)調(diào)相關部門提出處置意見，化解企業(yè)風險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預警信息。

　　六、化解風險的舉措

　　各鎮(zhèn)（街道）要在風險監(jiān)測預警的基礎上，積極轉變觀念，建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制，要分析企業(yè)風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┮话愠潭葐栴}的對策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過難關。

　　（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，更要考慮引導優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。

　�。ㄈ�）嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。

　　七、組織領導

　　為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警工作的領導和組織協(xié)調(diào)工作，縣政府成立縣企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經(jīng)信局。

　　各鎮(zhèn)（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據(jù)工作職責，精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測與預警方案，明確分管領導，指定中層業(yè)務骨干擔任工作聯(lián)絡員，做到責任到人，并嚴守企業(yè)秘密，確保監(jiān)測預警工作順利開展。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 17

　　為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求，結合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際，制定本預案。

　　一、生產(chǎn)安全事故的分類

　�。ㄒ唬┪ｋU化學品事。故生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)任ｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故；

　�。ǘ�）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。

　　（四）特種設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故應急救援處置指揮

　　安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下：

　　組 長：陳重彩 縣園區(qū)管委會黨組書記

　　常務副組長：鐘天陽 縣園區(qū)管委會主任

　　副 組 長：楊冬梅 縣園區(qū)管委會副主任

　　鐘天陽 縣園區(qū)管委會副主任

　　成 員：縣園區(qū)管委會全體干部職工部職工相關企業(yè)管理人員

　　領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會綜合股，由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

　　三、主要職責

　�。ㄒ唬﹫@區(qū)應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。

　�。ǘ�）專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負責，承接安全生產(chǎn)事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況；落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示；安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負責，組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫(yī)療救援組由園區(qū)財務室負責，組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置；后勤保障組由辦公室負責，組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責成有關部門負責，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

　　四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照下列程序報告

　�。ㄒ唬┫嚓P企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況。

　　（二）發(fā)生事故2小時內(nèi)，綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。

　　五、生產(chǎn)安全事故應急救援處置

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。

　　（一）啟動本預案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后，按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案，迅速通知園區(qū)應急救援指揮部成員單位。

　�。ǘ�）趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。園區(qū)應急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急救援預案，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施救援處置。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場救援處置

　　1.園區(qū)應急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。及時將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報告，必要時提請縣政府調(diào)集縣武警大隊和消防大隊參加搶險救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作；

　　2.綜合協(xié)調(diào)組。落實縣委、縣政府領導同志關于搶險救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；

　　3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散；

　　4.災害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險等專項搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險救援工作；

　　5.醫(yī)療救護組。立即組織有關醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置；

　　6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關部門調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救援；

　　7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領導親自負責，靠前指揮，分管領導精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策，確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。

　　（二）部門配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工，建立組織機構，制定應急方案，落實參戰(zhàn)人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等，確保接到事故報告或指揮部命令時，能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。

　�。ㄈ�）及時報告，嚴明紀律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后，必須在半小時內(nèi)電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的，按照相關規(guī)定，依法依紀追究有關責任人員的責任。

　　七、附則

　　（一）預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預案，報園區(qū)管委會審批后實施。

　　（二）獎勵與責任追究

　　1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給與獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　�。�2）防止或處置事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的'；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的；

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　�。ㄈ�）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 18

　　為有效預防、及時控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減少事件發(fā)生，降低所造成的危害，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定，制定本預案。本預案適用于財富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災害和事故災害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；適用于財富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應急處置工作。本預案對園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應對起指導作用。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實加強對應急救援的安全防護工作。

　　（二）預防為主，常抓不懈。提高對安全應急的重視程度，居安思危，在堅持抓好安全常規(guī)管理的基礎上，堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應急準備。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領，分級負責。園區(qū)管委會主要領導、各企業(yè)負責人為維護安全穩(wěn)定的第一責任人；各企業(yè)要依據(jù)本預案成立相應應急組織并制定應急預案，在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下共同負責對突發(fā)事件的處理。同時要建立健全屬地、企業(yè)管理責任制為主的應急管理機制。

　　（四）快速反應，協(xié)同應對。園區(qū)管委會、各企業(yè)要結合預案開展應急培訓和演練，同時建立健全同各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制，切實做到統(tǒng)一指揮、動作快速、部門聯(lián)動、分工協(xié)調(diào)、高效處理。

　�。ㄎ澹┩晟票Ｕ希�妥善處置。平時要堅持在組織領導、規(guī)章制度、人力物力上加強保障，增強應急實力和保證工作效率；對事件應負責任堅持依法辦事，認真落實，避免處理過錯。

　　二、指揮體系及職責

　　（一）園區(qū)管委會成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領導小組。其職責為：指導和安排部署財富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作；統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應急處置行動，下達應急處置任務，重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關部門請示報告。小組人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室。值班電話：（xxx），其職責為：承擔日常工作，負責及時收集和分析工作信息及各種情況，及時提出有關建議和措施上報領導小組；負責突發(fā)公共事件善后處理；及時總結推廣典型經(jīng)驗做法；依據(jù)事件性質(zhì)督促對有關責任人進行責任追究。

　�。ǘ�）各企業(yè)比照財富工業(yè)園區(qū)管理委員會組織機構及職責，結合本企業(yè)實際設立各自組織機構。

　　三、應急信息報告要求

　�。ㄒ唬┭杆贉蚀_。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科（辦）室、個人應在第一時間向縣人民政府、應急管理部門、園區(qū)管委會報告；信息內(nèi)容務須客觀詳實，不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；視事件性質(zhì)、程度在取得領導同意后，可向上級主管和有關部門直報；并在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報工作。

　�。ǘ�）報告形式。首先用緊急電話報告，領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即電話報告組長、副組長，按照領導意見報知上級主管部門，有必要時要緊急告知相關部門，并按領導安排立即開展工作，同時與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系，隨時溝通、了解、核實情況；其次進行緊急文件報送，電話報告完畢后，接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報，在按照領導要求啟動預案開展工作的同時，視事件性質(zhì)、程度，按領導意見書面正式報告政府、上級主管及有關部門。

　�。ㄈ�）信息主要內(nèi)容。一是事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；三是事發(fā)企業(yè)及有關部門已采取的措施；四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應；五是事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程、結果以及其它需報事項。

　　四、先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)應立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣應急管理部門、園區(qū)管委會報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時，要按照職責和規(guī)定程序啟動相關預案，及時、有效地開展應急處置工作。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。園區(qū)管委會、各企業(yè)明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　（二）物資和資金保障。園區(qū)管委會和各企業(yè)明確專門機構和人員購置和儲備應急物資，保證做到應急物資專人負責、科學存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

　�。ㄈ�）人員保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)按照應急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應急預備隊，加強技能培訓并定期開展模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

　　六、各類突發(fā)事件應急處置

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿侍幚�。

　　1.立即啟動預案，全力組織人員疏散和自救，同時在第一時間內(nèi)向公安消防部門報警。企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，并在消防人員到達后主動提供有關信息，做好配合撲救工作。

　　2.及時組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫(yī)療部門工作。

　　3.轉移重要財務，安排受災人員安居問題，穩(wěn)定人員情緒。盡力保護或封鎖現(xiàn)場，以備方便事故原因調(diào)查。

　　4.做好其他善后工作。

　�。ǘ�）建筑物倒塌事故處理。

　　1.立即啟動預案，全力組織人員救治，企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，還要密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

　　2.迅速撥打120請求醫(yī)療援助。

　　3.積極配合有關部門解救受困人員。

　�。ㄈ�）危險品污染事故處理。

　　1.及時向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告，立即設置污染隔離區(qū)；重大事故，應在1小時內(nèi)向縣環(huán)保部門報告。

　　2.園區(qū)管委會接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門報告，并協(xié)同政府及有關專業(yè)部門組織專家、技術人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗。

　　3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

　　4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于危險品化學污染事故，及時向縣人民政府和上級主管部門報告，啟動相應預案進行處置；對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的，應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告縣人民政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織工人撤離。

　　5.危險或危害排除后，企業(yè)應聯(lián)系和配合有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。

　　1.積極協(xié)助有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大；

　　2.及時向員工通報有關情況，安定員工情緒，穩(wěn)定車間秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　�。ㄎ澹┕�共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置。

　　1.立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對中毒患病人員進行救治;

　　2.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　　3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在適當?shù)姆秶�通報事件的`基本情況及所采取的措施，穩(wěn)定員工情緒。

　　4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破。

　　5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對企業(yè)不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

　　6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告園區(qū)管委會和政府有關部門，按事件的嚴重程度啟動應急預案，處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進行。

　　7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進行救助指導。

　　8.及時通報信息，未發(fā)生事件的企業(yè)應積極采取預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。

　　9.根據(jù)事件性質(zhì)實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度。

　　10.組織衛(wèi)生等有關方面的專家對突發(fā)事件進行評估，并根據(jù)專家組的建議啟動相應級別的應急預案；

　�。�六）自然災害突發(fā)事件應急處置。

　　1.破壞性自然災害發(fā)生后，在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，園區(qū)負責領導所屬各企業(yè)的應急工作，并立即啟動應急預案。

　　2.將災情和應急情況及時逐級上報，在縣人民政府的領導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)自然災害應急工作。

　　3.迅速召開園區(qū)緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)具體組織開展應急救災工作。

　　4.園區(qū)管委會及各企業(yè)在縣人民政府的領導下迅速組織人員搶救工作，組織園區(qū)內(nèi)非災區(qū)企業(yè)對災區(qū)進行援助。

　　5.視情況配合政府組織調(diào)配救災物資。

　　6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。

　　七、本預案是財富工業(yè)園區(qū)管理委員會處置突發(fā)公共事件應急準備和相關工作的文件，各企業(yè)應遵照執(zhí)行。

　　八、本預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行，嚴格遵守有關工作規(guī)章制度，確保事件得到圓滿處理，將事件損失降到最低限度。

　　九、本預案由財富工業(yè)園區(qū)管理委員會制定并負責解釋。

　　十、如因人事變化，由接替者接任。

　　十一、本預案自發(fā)布之日起實施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 19

　　為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風險事故應急機制，快速、科學地進行風險事故應急處置，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我委實際，制定本應急預案。

　　一、目標任務

　　為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主。通過宣傳教育，增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風險事故的意識；堅持不懈地做好應急準備，落實各項預防措施，對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險源、污染源可能發(fā)生的風險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

　�。ㄈ�）突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。

　　三、應急組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風險事故應急處置指揮部。

　　指揮長 ：曾 科工管委黨組書記、主任

　　副指揮長：許 正 工管委黨組副書記

　　李 剛 工管委黨組成員、副主任

　　楊吉生工管委黨組成員

　　龔定洪工管委副主任（掛職）

　　吳世英工管委副主任（掛職）

　　成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組：

　　1.現(xiàn)場處置組：組長：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛

　　2.專業(yè)搶救組（應急救援組）：組長：李剛，成員：唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

　　3.警戒保衛(wèi)組（風險源控制組）：組長：許正，成員：李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

　　4.醫(yī)療救護組：組長：龔定洪，成員：侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

　　5.后勤保障組：組長：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉

　　6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長：吳世英，成員：秦兆潤、田偉、胡華剛

　　（二）職責分工

　　1.指揮長：負責重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負責指揮、協(xié)調(diào)各有關單位具體聯(lián)系，實施決策。

　　3.指揮部：負責研究重特大事故應急問題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長工作，負責指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習，評估預案的科學性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負責事故信息的收集、整理、報告；協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道，統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。

　　5.現(xiàn)場處置組：負責傳達貫徹領導指示，報告事故處

　　理情況，協(xié)調(diào)有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。

　　6.專業(yè)搶救組：負責對事故進行現(xiàn)場救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛(wèi)組：負責設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，收集相關證據(jù)，疏通道路交通，組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。

　　8.醫(yī)療救護組：負責設立現(xiàn)場救護場所，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　9.后勤保障組：負責排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡暢通，及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質(zhì)保障，保證搶險救援物資的供應，運送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的`安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對事故進行調(diào)查，對事故情況進行匯總、上報。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設施處置，做好受災群眾的安撫工作，在應急搶險中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　四、預測、預警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風險事故發(fā)生后，應急處置辦公室應當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時上報。

　　五、應急報告

　　接到事故報告后，指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告，并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式上報。事故報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處置的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。

　　六、響應程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┗�本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風險事故的信息得到核實后，應急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置。

　　先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施：

　　1．實施緊急疏散和救援行動；

　　2．緊急調(diào)配應急處置資源用于應急處置；

　　3．劃定警戒區(qū)域；

　　4．實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。

　　（二）應急結束

　　事故應急救援工作結束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動上級預案的，應按上級的決定辦理。

　　應急結束后，應由應急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時形成事故應急預案工作總結報告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預案的修改意見。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 20

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為加強園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理，最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，維護穩(wěn)定，促進園區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合園區(qū)實際制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)邛崍市人民政府《關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[2007]號文件精神。

　　二、組織指揮與職責

　　成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責向相關部門和領導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況；請求上級應急增援；負責應急期間信息收集、上報工作。

　　組長：章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任

　　副組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀工委書記

　　羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員

　　成員：唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐

　　領導小組下設，現(xiàn)場處置組、排查組、應急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場處置組：負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作；密切注視與事件有關的社會動態(tài)；配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。

　　組長：李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢

　�。ǘ�）排查組：負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進行排查工作。

　　組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：孫蕓、王舒麗、植宇倩

　�。ㄈ�）應急監(jiān)測組：負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急監(jiān)測；組織實施減輕污染危害措施；對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。

　　組長：常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任

　　成員：簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M：負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作；負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作；負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。

　　組長：羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員

　　成員：唐露、楊小蘇、王利平、王莉

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

　　排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，定期開展對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行污染源的排查工作，要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進行上報、處理、統(tǒng)計分析，以及預警信息監(jiān)控。

　�。ǘ�）信息報送與處理

　　1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應在15分鐘內(nèi)報告園區(qū)主要領導及分管領導，在半小時內(nèi)向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。

　　2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類。

　　初報可采用電話直接報告，內(nèi)空主要包括：發(fā)生時間、地點、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；

　　處理結果書面報告，內(nèi)容主要包括：處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響，處理后遺留問題。

　　四、應急響應

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應急措施。

　�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)場處置組直接控制和處置的'，由現(xiàn)場處置組負責協(xié)調(diào)、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置，同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況；事件處置完畢后，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組組長、副組長，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下達啟動應急預案的命令。

　　1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事故進展情況。

　　2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關部門和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。

　　3.協(xié)調(diào)并通知相關部門邀請專家分析情況，根據(jù)專家建議，通知相關單位和人員隨時待命。

　　五、應急保障

　　由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。

　　（一）資金保障

　　在緊急情況下，應當急事急辦、特事特辦，在報請主要領導同意后，確保應急資金及時到位。

　�。ǘ�）物資保障

　　根據(jù)工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應急處置所需基本物資到位。

　�。ㄈ�）交通運輸保障

　　根據(jù)應急需要，及時協(xié)調(diào)救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等，確保救災物資、器材和人員的運送，滿足應急處置工作需要。

　　六、后期處置

　　組織、協(xié)調(diào)做好受災企業(yè)及人員的安置工作，配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。

　　七、附則

　　（一）本預案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。

　�。ǘ�）本預案從2018年4月10日起實施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 21

　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造的損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

　　2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。

　　二、應急機構組成、職責

　　園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組，在縣委、現(xiàn)正的領導下，負責領導、協(xié)調(diào)園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室，負責處理領導小組的日常工作，指導本系統(tǒng)各單位制定相應的安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應急的準備落實情況等。

　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領導、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和5個應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。

　�。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部

　　由管委會常務副主任XXX任指揮長，管委會副主任XXX任副指揮長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。

　　主要職責：

　�。�1）迅速接受和執(zhí)行上級領導和安全生產(chǎn)事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。

　�。�2）組織實施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。

　�。�3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。

　　（4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。

　�。�5）組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應。

　�。�6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩(wěn)定。

　　（二）辦公室組成職責

　　指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：

　�。�1）傳達和落實指揮部的決策和命令，組織協(xié)調(diào)局屬各單位的事故災難應急工作；

　�。�2）負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的`收集匯總工作；

　�。�3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；

　�。�4）負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。

　�。ㄈ�）應急工作組及主要職責

　　1、搶險救災組

　　由規(guī)劃建設局牽頭，綜合協(xié)調(diào)局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難的現(xiàn)場救援工作。

　　2、物資保障組

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。

　　3、資金保障組

　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要的資金準備。

　　4、事故核實組

　　辦公室牽頭，規(guī)劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。

　　三、預警預防機制

　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。

　　四、災后處置方案

　　園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生的地點和災情大小，做好各項應急救災工作。

　�。ㄒ唬┘皶r向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護工作，及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。

　�。ǘ�）根據(jù)災情需求向分管領導請示，安排救災款物。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　五、平時應急方案

　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

　�。ǘ�）各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。

　�。ㄈ�）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。

　　六、附則

　�。ㄒ唬└鞲骶帧⑥k、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應的安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區(qū)管委會備案。

　　（二）本預案自下發(fā)之日起實施。

　　工業(yè)園區(qū)安全應急預案 22

　　為認真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示，有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動的正常進行，結合園區(qū)實際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真遵循預防為主，常備不懈的方針，貫穿統(tǒng)一領導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面規(guī)范和強化園區(qū)管理部門應對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力，以迅速控制事故、消除危險、做好善后工作為重點，不斷完善園區(qū)防范有力，指揮有序、機動靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應急處置體系。

　　二、應急預案的`適用范圍

　　本預案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括：

　　1、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。

　　2、坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌等事故。

　　3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　三、設立應急預案組織領導機構

　　成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組成員名單如下：

　　組 長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會主任）

　　副組長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會副主任）

　　成 員：

　　安全生產(chǎn)應急處理小組的主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險，減害工作，根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險方案、措施以及決定其他重大事項。

　　四、生產(chǎn)事故處置程序

　　1、迅速報告。接到事故報警后，值班人員必須在第一時間向園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組報告。領導小組在最短的時間內(nèi)將事故情況迅速上報縣安監(jiān)局和縣政府，并隨時上報調(diào)查處理的進展情況。

　　2、快速出擊，現(xiàn)場調(diào)查。接報后，園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組應立即召集相關工作人員。到達現(xiàn)場后應迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，判明事故發(fā)生的時間、地點、原因，已造成的損失等。

　　3、情況上報。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時報告縣安監(jiān)局和縣政府。

　　4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組積極的協(xié)助各單位，參考各方意見，對事故造成的危害進行妥善的處理，以減少損失。

　　5、事故影響評價。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進行評價，提出恢復的意見。

　　6、總結歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后，形成總結報告，及時上報并存檔。

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