招標師考試案例分析復(fù)習(xí)題
簡答題
1、 X市某建設(shè)項目5%的建設(shè)資金來自國際金融組織貸款，目前該項目擬以招標方式采購一批萬能自動斷路器，本次采購估算合同價格為80萬元人民幣。針對招標公告的發(fā)布及內(nèi)容有如下意見：
A認為：本項目必須采用國際招標，而不能采用國內(nèi)招標。
B認為：本次采購合同估算價格為80萬元人民幣，因此可以不進行國際招標。
C認為：招標文件的出售日到停售日的期間不能少于20日。
D認為：為保證評標質(zhì)量及公平、公正，可從國家及地方兩級專家?guī)熘谐槌鰯?shù)量大于實際需要的專家作為備選專家，以應(yīng)對專家因故不能參加評標時專家人數(shù)不足的特殊情況。
E認為：若采取國際招標，應(yīng)當(dāng)在采購過程中對國貨有一定的傾斜與保護，可以規(guī)定在最終評價相同的情況下優(yōu)先向國內(nèi)投標人授予合同。
統(tǒng)一分歧后，決定采用國際招標方式采購，根據(jù)發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定在《中國建設(shè)報》及A市建交中心網(wǎng)站上發(fā)布了招標公告。隨后委托招標代理機構(gòu)在招標文件發(fā)售日前完成了招標文件的編制工作。
【問題】
1.案例中A、B、C，D、E的觀點中哪些是不正確的?為什么?
2.上述行為有哪些不妥?為什么?
2、某市擬在城市中心區(qū)投資修建一個公園，由該市發(fā)展改革委員會批準立項，文號為X發(fā)改審批[2008]198號，項目業(yè)主為某市城市建設(shè)投資中心，項目管理單位(即招標人)為某工程項目管理有限公司。建設(shè)資金為自籌，景區(qū)總占地面積約為144.44公頃，項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，并采用資格后審方式。招標內(nèi)容為工程勘察、深化方案調(diào)整、初步設(shè)計及全套施工圖設(shè)計直至審查合格并出圖，編制設(shè)計概算，本項目施工全過程現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等工作。要求設(shè)計能充分體現(xiàn)城市特點，具有較強的游玩觀賞價值。本項目計劃于2008年9月1日起發(fā)售招標文件。
要求投標人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計建筑工程甲級資質(zhì)、市政公用行業(yè)(風(fēng)景園林)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合類甲級資質(zhì)，具備類似項目的工程勘察設(shè)計的實際經(jīng)驗，本項目允許聯(lián)合體投標。
【問題】
1.工程設(shè)計招標主要考察投標人哪幾方面的資格能力要素?
2.針對本項目代招標人擬一份設(shè)計招標公告。
3、 某水利工程施工監(jiān)理招標項目。招標文件規(guī)定：(1)投標保證金金額為10萬元人民幣。
招標人接受的投標保證金形式為：現(xiàn)金、銀行匯票或銀行保函;(2)投標函須加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權(quán)代表簽字;(3)投標文件分為投標函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。
投標人共有6家、分別為A、B、C、D、E和F。投標文件的遞交情況如下：
投標人A提前-天遞交投標文件，其投標函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同-個文件箱內(nèi)，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。
投標人B在投標截止時間前遞交投標文件，其投標函、商務(wù)文件、技術(shù)文件單獨密封，但其投標保證金10萬元人民幣現(xiàn)金在投標截止時間后10 min送達招標人。
投標人C在開標當(dāng)天投標截止時間前按時遞交投標文件。投標函、商務(wù)和技術(shù)文件單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。
投標人D的投標文件于投標截止時間前1 日寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到10 min抵達開標現(xiàn)場。
投標人E、F的投標文件均提前遞交，并符合招標文件要求。
招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標文件。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標文件。
唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，招標人唱標后，當(dāng)場宣布A的投標為廢標;投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中-個報價后進行唱標;投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則按180萬元人民幣唱標。
唱標結(jié)束后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當(dāng)場宣布其投標為廢標。
這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經(jīng)評審后認為有效投標少于3家，明顯缺乏競爭性，于是否決了所有投標。
問題
1.對投標人A～F的投標文件及保證金，招標人應(yīng)接收哪些?拒收哪些?認為應(yīng)拒收的，簡要說明理由。
2.招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標文件的處理存在哪些不妥之處?簡要說明理由，并給出正確做法。
3.招標人當(dāng)場宣布投標人F的投標為廢標是否正確?簡要說明理由。
4.在本項目中，評標委員會是否有權(quán)否決所有投標?招標人下-步應(yīng)采取什么措施?
4、 某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了-具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了-份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。
評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)與該施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了-場火災(zāi)�；馂�(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元;租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的-輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后，G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。
問題
1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標，說明理由。
5、 某工程項目，由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為-級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
問題
1.在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
2.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?
3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?
6、 某工程項目施工承包合同價為3 200萬元，工期I8個月，承包合同規(guī)定：
(1)發(fā)包人在開工前7天應(yīng)向承包人支付合同價20%的工程預(yù)付款。
(2)工程預(yù)付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額付款。
(3)工程進度款按月結(jié)算。工程質(zhì)量保證金為承包合同價的5%，發(fā)包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。
(4)當(dāng)分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的相應(yīng)綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.9。
(5)規(guī)費費率3.5%，以工程量清單中分部分項工程合價為基數(shù)計算;稅金率3.41%，按規(guī)定計算。
在施工過程中，發(fā)生以下事件：
事件1：在工程進度至第8個月時，施工單位按計劃進度完成了200萬元建安工程量，同時還完成了發(fā)包人要求增加的一項工作內(nèi)容，經(jīng)工程師計量后的該工作工程量為260m3，經(jīng)發(fā)包人批準的綜合單價為352元/m3。
事件2：施工至第14個月時，承包人向發(fā)包人提交了按原綜合單價計算的該項目已完工程量結(jié)算價180萬元。經(jīng)工程師計量，其中某分項工程因設(shè)計變更實際完成工程量為580m3(原清單工程量為360m3，綜合單價1 200元/m3)。
【問題】
1.計算該項目工程預(yù)付款。
2.列式計算第8個月的應(yīng)付工程款。
3.列式計算第14個月的應(yīng)付工程款。
(計算結(jié)果均保留兩位小數(shù))
7、 某工程建設(shè)項目委托招標代理機構(gòu)組織招標，招標代理機構(gòu)為招標人制定的招標工作網(wǎng)絡(luò)進度計劃(局部)如下：
招標代理機構(gòu)為該項目配備的人力資源如下：
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資源 |
工作人員 |
按公司規(guī)定可從事的工作 |
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招標師 |
甲、乙、丙 |
A、B、E、F、G |
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造價師 |
乙、丙、丁 |
C、D、F |
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工作代碼 |
工作人員 |
工作所需總工時 |
備注 |
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B |
丙 |
50 |
各工作人員的工作時間均按5小時/天計算 |
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C |
丁 |
5 |
|
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D |
丁 |
35 |
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E |
甲、乙 |
20 |
|
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F |
甲、乙 |
80 |
(1)F工作共需40工時，(2)D工作共需100工時，
招標人要求招標代理機構(gòu)根據(jù)上述變化調(diào)整工作計劃。
(1)調(diào)研(E工作)結(jié)束后立即開始人力資源調(diào)整;
(2)每人最多能調(diào)整一次工作;
(3)按照整數(shù)天為調(diào)整單位，每人每天只能從事一項工作;
(4)調(diào)整后，保證完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作時間最短。
【問題】
1.按照招標代理機構(gòu)制定的人力工作計劃，計算原網(wǎng)絡(luò)進度計劃(局部)中：
(1)完成B、C、D、E、F每項工作所需天數(shù);
(2)完成關(guān)鍵線路工作所需時間。
2.如按照招標人的要求進行工作調(diào)整則自A完成之日起哪些人員應(yīng)自從第幾天開始調(diào)整?調(diào)整到哪項工作?
3.按照要求調(diào)整后，完成關(guān)鍵線路工作所需工作時間。
8、 1.投標人A安全生產(chǎn)許可證有效期至投標截止前一日。
2.投標人B某項施工業(yè)績與行政管理部門公布的信息嚴重不符。
3.投標人C項目經(jīng)理業(yè)績不實。
4.投標人D某項主要業(yè)績中“天津市XX項目”寫成了“天津市XX項目”。
5.投標人E的項目負責(zé)人社保關(guān)系在辦理中，提供了社保部門出具的相關(guān)證明文件。
最終中標候選人依次為F/G/H，各自報價分別為1億元、1.05億元、1.08億元。G由牽頭人I與J組成的聯(lián)合體。公示了3名中標候選人。公示期內(nèi)G向招標人提出異議，認為F的資質(zhì)證書為借用，招標人查證屬實，取消了F第一中標候選人資格。招標人確定G為中標人，并與牽頭人I簽訂了1.05億元的合同，并依法在當(dāng)?shù)剡M行了備案。合同約定，合同自該項目施工許可證辦理完畢之日生效。
牽頭人I與J按照招標人的要求于4月1日進場施工，招標人于5月9日取得施工許可證，此后，招標人又與牽頭人I達成了讓利300萬元的協(xié)商意見，并重新簽訂了一份1.02億元的施工總承包合同。合同履行過程中，由于鋼材價格大幅上漲，I和J提出了不同主張，I以構(gòu)成情勢變更，要求招標人調(diào)整合同價格，J以未簽署合同為由表示不受合同約束。
【問題】
1.投標人A、B、C、D、E的資格是否合格?簡要說明理由。
2.招標人取消F中標候選人資格是否妥當(dāng)?
3.指出備案生效的具體日期，說明理由?
4.招標人備案的合同與讓利后簽訂的合同發(fā)生價格爭議時，以哪個為準?
5.I和J的觀點是否成立?說明理由。
6.招標人在招標程序中得不妥之處?
9、 某實行公開招標的房屋建筑工程施工項目，其合同預(yù)算價為3 800萬元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級以上企業(yè)承包。招標人采用資格后審方式。按《中華人民共和國標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標文件中設(shè)置的初步評標標準見下表。
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初步評審因素 |
評標因素 |
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營業(yè)場所 |
外省市企業(yè)須在本市有500m2以上的營業(yè)場所 |
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報價唯一性 |
只接受唯一報價 |
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聯(lián)合體投標 |
不接受聯(lián)合體投標 |
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資質(zhì)等級 |
房屋建筑工程施工總承包等級資質(zhì) |
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項目經(jīng)理 |
有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書 |
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工期 |
計劃工期380日，投標工期不得少于計劃工期 |
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工程質(zhì)量 |
合格 |
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投標有效期 |
60日 |
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投標保證金 |
80萬 |
(1)評標委員會簽到;
(2)選舉評標委員會的主任委員;
(3)對招標文件的密封情況進行檢查;確認密封合格后進行評審;
(4)按招標文件的評標辦法對投標報價、項目管理機構(gòu)、施工組織設(shè)計等評標因素進行了評審打分;
(5)個人評標結(jié)果完成前，專家Y突發(fā)急病。招標人組織有關(guān)人員將Y專家送到了附近醫(yī)院搶救;
(6)匯總Y專家以外成員的評標結(jié)果，推薦中標候選人;
(7)完成并簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標代表簽字。
問題：
1.上表中評標標準存在哪些不妥之處?說明理由。
2.評標委員會的組成是否妥當(dāng)?說明理由。
3.評標過程中存在哪些不妥之處?說明理由。
10、 某依法必須招標的修繕工程施工項目招標公告規(guī)定：投標人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級;組成聯(lián)合體承包，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績;在提交投標保證金后才能購買招標文件。
招標公告發(fā)布了4天，僅1家施工企業(yè)購買了招標文件。招標人經(jīng)分析后認為;“5項類似工程施工業(yè)績”的資格條件可能通過高而影響潛在投標人參與競爭，于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”由于項目建設(shè)工期緊迫，招標人決定在招標文件中直接對上述資格條件進行調(diào)整，并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標文件，同時在開標日15日前書面通知了購買招標文件的潛在投標人。最終共有9家投標人參加投標。為確保招標順利進行，招標人要求各投標人放棄“因招標文件調(diào)整資格條件而影響其中標”的投訴權(quán)利，各投標人均按要求遞交了書面承諾。
聯(lián)合體投標人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議的約定公路工程施工由B公司承擔(dān)，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(zhì)，C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)，D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)，聯(lián)合體投標人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯(lián)合體投標人E的前頭人，G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標文件。其他投標人均為獨立投標人。
經(jīng)評審，投標人E為第一中標候選人。投標人確定E為中標人并于前頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業(yè)績，具有5項類似業(yè)績的第二中標人J以E不具備招標公告規(guī)定的資格條件作為由向行政監(jiān)督部門投訴，要求確認E的中標無效。
問題：
1.確定聯(lián)合體投標人A的施工資質(zhì)等級，并簡要說明理由。該聯(lián)合體投標人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求?
2.聯(lián)合體投標人E與G公司能否同時參見投標?說明理由。
3.投標人J是否有權(quán)投訴?說明理由。
4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。
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