2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購合同管理模擬題
1、 某省重點工程項目計劃于2011年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,-般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2011年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E 5家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該5家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間9月20~22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

在投標(biāo)截止時間前,A、B、D、E 4家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá),原因是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標(biāo)。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。
問題
1.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
2.C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。
3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。
2、某大型機電設(shè)備采用國際公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo),同時規(guī)定了評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法:
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ),每超過交貨時間-周,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%,不足-周按-周計算,提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)-般條款或參數(shù)任何-項存在偏離,其評標(biāo)價格將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%,偏離條款或參數(shù)累計超過10項的,將導(dǎo)致廢標(biāo)。
(3)W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能,U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。
若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù),按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項功能、部件或服務(wù)的最高的投標(biāo)價格對其評標(biāo)價格進行加價。
(4)招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天。
現(xiàn)共有A、B、C、D 4個投標(biāo)人進入評標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下:
投標(biāo)人A的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為101萬美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)-覽表遞交了-份降價聲明,承諾在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22天,投標(biāo)設(shè)備-般參數(shù)存在6項偏離,3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標(biāo)有效期90天。
投標(biāo)人B的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為87萬美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備-般參數(shù)存在6項偏離。投標(biāo)價格含W功能,且W功能報價2萬美元。投標(biāo)有效期90天。
投標(biāo)人C的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為600萬人民幣。“六”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標(biāo)有效期90天。
投標(biāo)人D的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為98萬美元CIF上海。但開標(biāo)-覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前10天。投標(biāo)設(shè)備-般參數(shù)存在6項偏離,6項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期90天。投標(biāo)價格含W功能及報價,但包括U功能,U功能報價1萬美元。
在評標(biāo)過程的價格評議中招標(biāo)人認(rèn)為:投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備-般參數(shù)存在6項偏離,但有3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求,偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后,實際只存在3項偏離,其評標(biāo)價格應(yīng)按3項偏離計算加價。
問題
1.確定不能進入價格評議的投標(biāo)人,并說明理由。
2.招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見是否正確?為什么?
3.投標(biāo)人D的投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的U功能。在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時,可否在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元?為什么?
4.(1)確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人;
(2)分別計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標(biāo)價格;
(3)分別計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)偏差的價格調(diào)整額。(計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位)
3、某建設(shè)單位準(zhǔn)備建-座圖書館,建筑面積5 000 m2,預(yù)算投資400萬元,建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的規(guī)定,建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件,并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書,得到了批準(zhǔn)。
建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進行公開招標(biāo)。
問題
簡述施工招標(biāo)的公開招標(biāo)程序。
4、受采購人委托,A市政府采購中心以公開招標(biāo)方式,對計算機、打印機等辦公設(shè)備進行公開招標(biāo)采購。招標(biāo)公告發(fā)布時間為2010年10月30日,開始出售招標(biāo)文件的時間為2010年11月8 日至11月15日,投標(biāo)截止時間為同年11月30日。12月1日從專家?guī)熘谐槿<医M成評標(biāo)委員會,12月4日開標(biāo)。最終共有5個合格的投標(biāo)人進入評審。
評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法進行評審時,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的報價遠(yuǎn)超出采購預(yù)算,采購人不能支付,遂決定廢標(biāo),并通知了所有投標(biāo)人,并建議采購中心重新組織招標(biāo)。
投標(biāo)人B認(rèn)為采購程序違法,向政府采購監(jiān)督管理部門提出書面投訴,政府采購監(jiān)督管理部門不予受理。
【問題】
1.政府采購的范圍及該范圍的含義是什么?
2.指出上述招標(biāo)、投標(biāo)過程中的不妥之處,并逐一說明理由。
3.投標(biāo)人依法向政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴,政府采購監(jiān)督管理部門不予受理的,投標(biāo)人可如何救濟?
5、 某單位欲為其在建項目采購l批水泥,該項目為依法必須招標(biāo)的項目。招標(biāo)人欲采用公開招標(biāo)方式進行招標(biāo),10月8日發(fā)布了招標(biāo)公告,其中說明,10月12至18日9:00~16:00在該招標(biāo)人綜合辦公室購買招標(biāo)文件;10月30日16:00為投標(biāo)截止時間;同時,本項目性質(zhì)特殊,不接受外地廠商投標(biāo)。共有A、B、C、D、E 5家單位購買了招標(biāo)文件,并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。
開標(biāo)時,由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀A、B、C、D、E 5個投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格。
評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人直接確定,其中招標(biāo)人代表2人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟專家2人,評標(biāo)委員會組成后及時向所有投標(biāo)人進行了公示。
根據(jù)招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)后,評標(biāo)委員會提交評標(biāo)報告。5個投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、A、E,故招標(biāo)人確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出,投標(biāo)人B于11月15日才收到中標(biāo)通知書。投標(biāo)人B雖然綜合得分最高,但其報價相對較高,因此,從11月16日至l2月11日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價格進行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)人B將價格進行了降低,最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。
【問題】
1.該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中哪些方面不妥?請逐一說明。
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)的項目有哪些?
6、 某依法必須招標(biāo)的房屋建筑施工項目,招標(biāo)人向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出的工程量清單后經(jīng)過了招標(biāo)答疑環(huán)節(jié),招標(biāo)人向參與投標(biāo)的全部5家投標(biāo)人發(fā)出書面的招標(biāo)答疑文件。
答疑文件的部分內(nèi)容為:
1、調(diào)整前期挖土方中的棄土運距為35KM;
2、調(diào)整挖基礎(chǔ)土方工程量為11000m3;
3、曬衣架不在本次招標(biāo)范圍內(nèi);
4、地下室增加兩樘甲級鋼質(zhì)防火門FM1222;
招標(biāo)人未就招標(biāo)答疑文件發(fā)出新的工程量清單文件,所有投標(biāo)人也未進一步質(zhì)疑。上述情況下各投標(biāo)人在投標(biāo)時作出了不同的處理,
1、A投標(biāo)人處理方式:因招標(biāo)人未對工程量清單做更改,根據(jù)清單規(guī)范,投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單進行報價,任何情況下都不能對 清單編碼、名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù) 量做任何修改,所以未對工程量清單做任何修改 進行了報價。
評標(biāo)委員會處理方式:評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)答疑文件在清單之后發(fā)出,應(yīng)為招標(biāo)人的真實意圖表達(dá),是招標(biāo)文件的一部分,A投標(biāo)人可視為未按清單報價,予以否決投標(biāo)處理。
2、B投標(biāo)人處理方式:招標(biāo)答疑是招標(biāo)文件的一部分,所以對工程量清單進行了修改,將序號2中的項目特征2變更為棄土運距:35KM;序號6工程量更改為11000;將序號111的曬衣架一項刪除;報價增加一行,評標(biāo)委員會處理方式:評標(biāo)委員會認(rèn) 為B投標(biāo)人完全理解了招標(biāo)文件,處理正確,可以繼續(xù)參與下一評標(biāo)環(huán)節(jié)。
3、C投標(biāo)人處理方式:與B投標(biāo)人基本相同,但答疑文件“4、地下室增加兩樘甲級鋼質(zhì)防火門FM1222”為增項,投標(biāo)人不應(yīng)自行編制清單并報價,所以報價無上述兩樘甲級鋼質(zhì)防火門的報價。
評標(biāo)委員會處理方式:評標(biāo)委員會認(rèn)為C投標(biāo)人處理正確,未報價的兩樘甲級鋼質(zhì)防火門可視為已包含在其它分項的報價中,可以繼續(xù)參與下一評標(biāo)環(huán)節(jié)。
4、D投標(biāo)人處理方式:與C投標(biāo)人基本相同,但投標(biāo)書中序號114中的清單編碼040201013001變?yōu)?40201013002;
評標(biāo)委員會處理方式:評標(biāo)委員會認(rèn)為D投標(biāo)人更改了清單編碼,不符合清單規(guī)范要求,故予以否決投標(biāo)處理。
5、E投標(biāo)人處理方式:與B投標(biāo)人基本相同,但因序號61項工程量為0,所以不需要報價,直接刪除。
評標(biāo)委員會處理方式:評標(biāo)委員會認(rèn)為工程量為0的項目也應(yīng)報價,E投標(biāo)人更改了清單,不符合清單規(guī)范要求,故予以否決投標(biāo)處理。
【問題】
評標(biāo)委員會 在評標(biāo)過程中,針對各投標(biāo)文件作出了上述處理意見,請逐一判斷是否正確并說明理由?
7、 某國有投資公司辦公樓建議項目,地上30層,地下6層,建筑面積86078平方米,計劃工期950日歷天。本項目采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位,招標(biāo)文件根據(jù)2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編制。招標(biāo)控制價為26448萬元,部分專用條款如下:
(1)本施工合同采用固定總價合同,包工包料,除設(shè)計變更外,合同價格不可調(diào)整。
(2)簽約合同價為中標(biāo)價的95%。
(3)本工程不支付工程預(yù)付款;本工程進度款按月支付,根據(jù)監(jiān)理人確定的工程計量結(jié)果,承包人向發(fā)包人提出工程進度款支付申請,發(fā)包人應(yīng)在接收申請后14天內(nèi),按照計量結(jié)果的50%支付工程進度款;工程竣工結(jié)算審核通過后14日內(nèi)付至結(jié)算價的90%,剩余價款作為質(zhì)保金,在五年后無質(zhì)量缺陷時,無息返還承包人。
(4)非承包人原因發(fā)生的工程變更,其對應(yīng)清單子目的綜合單價按下列方法確定:
、偾鍐沃幸延羞m用的清單子目的,按該項目綜合單價的90%確定;
、谇鍐沃幸延蓄愃魄鍐巫幽康模瑓⒄疹愃魄鍐巫幽康木C合單價,由發(fā)包人確定新的綜合單價;
③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價,由發(fā)包人確定新的綜合單價。
(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元,發(fā)包人指定是有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)施工,并由承包人負(fù)責(zé)總承包管理。
(6)承包人應(yīng)做好施工現(xiàn)場防護工作,若發(fā)生不可抗力事件造成發(fā)包人損失的,損失由承包人全部負(fù)責(zé)。
【問題】
1.本合同采用固定總價是否妥當(dāng)?說明理由?
2.逐一指出(2)~(6)中得不妥之處,說明理由?
8、 某招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人委托,就依法必須招標(biāo)的冷軋薄板廠擴建項目中“1號化學(xué)處理站”“2號化學(xué)處理站”兩個標(biāo)包進行國內(nèi)招標(biāo)。“1號化學(xué)處理站”于12月13日發(fā)布招標(biāo)公告(并開始發(fā)出招標(biāo)文件),次年1月4日開標(biāo)。有A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)。其中,因A的法定代表人沒有出席開標(biāo)會,招標(biāo)人未對其投標(biāo)文件唱標(biāo),并提請評標(biāo)委會處理。B的文件附有報價修改函。招標(biāo)人僅按照初始報價唱標(biāo)。經(jīng)評標(biāo),D為第一中標(biāo)候選人。
招標(biāo)代理機構(gòu)于2月21日發(fā)布中標(biāo)通知書,但招標(biāo)人一直未與D簽訂合同。4月24日,招標(biāo)代理機構(gòu)按照招標(biāo)人要求,將1、2兩個標(biāo)包合并為一個標(biāo)包進行招標(biāo),D未提出異議,且又參加了投標(biāo)。D由于報價太高而未能中標(biāo),在中標(biāo)公示期間,D向投訴處理部門提出投訴。
(1)招標(biāo)人擅自取消“已中標(biāo)項目”系違法行為。
(2)招標(biāo)人取消已中標(biāo)結(jié)果,原中標(biāo)人對重新招標(biāo)項目享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
【問題】
1.
(1)D投訴的兩個事項是否正確?請簡述理由。
(2)判斷D對招標(biāo)人擅自取消“已中標(biāo)項目”的投訴是否還在法定期限內(nèi)?請簡要說明理由。
2.“1號化學(xué)處理站”標(biāo)包未簽訂合同,由此對D造成的損失誰來負(fù)責(zé)?
3.指出招標(biāo)人在招標(biāo)程序中的不妥之處,請簡述理由。
9、 某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程,其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計完成后,由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人,其招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下:
(1)合同價款:投標(biāo)報價高于其評標(biāo)價時,以評標(biāo)價為簽約合同價;投標(biāo)報價低于其評標(biāo)價時,以投標(biāo)報價為簽約合同價。
(2)合同類型:固定總價合同。除設(shè)計變更和暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外,合同價格-次性包干。
(3)分包范圍:施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中,首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工,由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo),另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)工程進度款:按月結(jié)算工程進度款。總承包人收到總包工程發(fā)包人對應(yīng)款項后7日內(nèi)支付給分包人?偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時,應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就,分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)竣工結(jié)算:分包工程竣工后,分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達(dá)成-致后,總承包人將分包工程結(jié)算價款納入總包工程竣工結(jié)算價款中,按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人,但是,分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準(zhǔn)?⒐そY(jié)算價款的支付原則同進度款。
問題
逐-指出上述評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處,簡要說明理由并提出修改建議。
10、 某高速公路的交通工程,公路全線長60 km,有7座互通立交,全線設(shè)7個收費站和-個收費、監(jiān)控、通信分中心,并且收費分中心和監(jiān)控分中心設(shè)于同-個大廳內(nèi)。本公路的收費視頻監(jiān)視系統(tǒng)采用收費站和分中心兩級監(jiān)視方式,各收費站設(shè)有廣場遙控攝像機,收費車道、收費亭、收費站監(jiān)控室及金庫等處都設(shè)固定攝像機,在收費站有人值班的監(jiān)控室內(nèi)設(shè)有視頻切換控制系統(tǒng)、彩色監(jiān)視器組、數(shù)字錄像機、控制鍵盤等設(shè)備,每個收費站選擇兩路視頻信號送至收費、監(jiān)控分中心進行監(jiān)視,在分中心能任意切換選擇收費站的各個攝像機視頻圖像。
業(yè)主委托某招標(biāo)代理機構(gòu)對全部工程進行招標(biāo),該招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)服務(wù)過程中的成本做了詳細(xì)的計劃。
該招標(biāo)代理機構(gòu)在擬訂招標(biāo)采購服務(wù)方案時主要考慮了以下方面的問題:
(1)招標(biāo)采購項目背景情況;
(2)標(biāo)段、標(biāo)包劃分方法及原則;
(3)招標(biāo)服務(wù)組織機構(gòu)及人員配備;。
(4)項目風(fēng)險分析;
(5)招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施。
問題
1.招標(biāo)代理服務(wù)的成本投入主要包括哪些?
2.該招標(biāo)代理機構(gòu)在擬訂招標(biāo)采購服務(wù)方案時主要考慮的問題是否全面?如不全面,請補充。
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