職業(yè)生涯教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，在全球化以及國際競爭的時(shí)代趨勢下，職業(yè)生涯教育不能只停留在個(gè)人化的層次，而更應(yīng)以人力資本的觀點(diǎn)，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略。面對人口大國的基本國情、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的宏觀走向和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)要求，實(shí)施職業(yè)生涯教育已成為促進(jìn)教育改革發(fā)展，完善自身價(jià)值的著力點(diǎn)。

　　三大就業(yè)人口高峰同時(shí)出現(xiàn)對教育提出了新要求

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，工業(yè)化進(jìn)程加快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸減少，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動(dòng)作用逐漸減弱。隨著國企改革步伐的加快，下崗人員增多，進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。

　　同時(shí)，目前我國的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形勢依然很嚴(yán)峻，我國農(nóng)村勞動(dòng)力基數(shù)巨大，8億多農(nóng)村人口中有農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量必然越積越多。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大范圍流動(dòng)，一方面加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，另一方面也加大了對城鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)崗位機(jī)會的爭奪。

　　而更為嚴(yán)峻的是，從新增勞動(dòng)力來看，目前我國正處在勞動(dòng)年齡人口增加最為迅速的時(shí)期，這必將加重就業(yè)市場的消化能力。當(dāng)大量的勞動(dòng)力人口面對相對有限的就業(yè)崗位時(shí)，必然引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)戰(zhàn)爭。打贏這場就業(yè)戰(zhàn)爭，教育責(zé)無旁貸。

　　怎樣使學(xué)生了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，體驗(yàn)豐富變幻的職業(yè)生活，主動(dòng)迎接職業(yè)的挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)職業(yè)人生，幫助每一個(gè)個(gè)體在社會上尋找到自身的位置并創(chuàng)造價(jià)值，是學(xué)校教育教學(xué)首先應(yīng)該予以關(guān)注的重大問題，職業(yè)生涯教育在人才培養(yǎng)過程中的重要價(jià)值逐漸彰顯出來。

　　國家人力資源開發(fā)已成為增強(qiáng)國際競爭力的重要戰(zhàn)略

　　國民素質(zhì)是決定國際競爭力的重要方面，許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明人力資源的質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長有更大、更深遠(yuǎn)的影響。因此，通過教育大力開發(fā)國家的人力資源，進(jìn)而增強(qiáng)國際競爭力已成為各國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

　　有關(guān)研究指出，國民素質(zhì)國際競爭力的指標(biāo)體系主要包括兩方面，即人力資源的數(shù)量與結(jié)構(gòu)和人力資源的質(zhì)量狀況。前者包括人口特征、勞動(dòng)力特征、就業(yè)和失業(yè)四個(gè)部分，后者包括教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量以及態(tài)度與價(jià)值觀。

　　2000年共有47個(gè)主要國家和地區(qū)參加了國民素質(zhì)競爭力評價(jià)，中國的國民素質(zhì)競爭力排名是第29位。其中，從一國勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)和勞動(dòng)者態(tài)度、價(jià)值觀指標(biāo)中，不難看出，促進(jìn)青少年就業(yè)，盡快改善嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，促使就業(yè)者的態(tài)度與價(jià)值觀得到積極的轉(zhuǎn)變將是我國新時(shí)期建設(shè)人力資源強(qiáng)國、落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

　　職業(yè)生涯教育突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的從業(yè)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。因此，為了提高人們對社會的適應(yīng)性，緩解緊張的勞動(dòng)就業(yè)形勢帶來的種種問題，促進(jìn)學(xué)生一生的發(fā)展，必須深化教育改革，全面實(shí)施以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題、以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)的職業(yè)生涯教育。

　　將職業(yè)生涯教育作為國家競爭策略的重要一環(huán)已成共識

　　在國際上，職業(yè)生涯教育產(chǎn)生之初是為了解決學(xué)校教育與勞動(dòng)世界脫節(jié)的問題，并在歐美等國家學(xué)校教育改革運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮重要作用。美國是較早在學(xué)校中進(jìn)行職業(yè)生涯教育的國家。

　　1971年，美國聯(lián)邦教育總署署長西德尼·馬蘭（S．P．Marland）在全面的教育改革中正式提出“職業(yè)生涯教育”的新觀念及新構(gòu)想，特別強(qiáng)調(diào)將生涯發(fā)展、態(tài)度及價(jià)值觀等概念和內(nèi)容融入傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)課程中。他認(rèn)為生涯教育重點(diǎn)在于生涯意識、生涯探索、價(jià)值觀澄清、決策技能、生涯定向和生涯準(zhǔn)備。1994年，克林頓簽署了“從學(xué)校到就業(yè)法”，同時(shí)，美國教育部和勞動(dòng)部共同發(fā)起“從學(xué)校到就業(yè)”項(xiàng)目，其課程設(shè)置重點(diǎn)圍繞學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)技能和自我決斷能力等基本素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　隨著國際競爭的加劇，各國越來越意識到培養(yǎng)人才與國家競爭策略之間的緊密聯(lián)系。怎樣使學(xué)校教育培養(yǎng)的人才成功地走入職業(yè)世界，并盡快適應(yīng)職業(yè)生活，進(jìn)而創(chuàng)造生產(chǎn)力、增強(qiáng)國際競爭力已成為國家政府關(guān)注的重大問題。英國、澳大利亞等國家也紛紛出臺類似的“職業(yè)發(fā)展綱要”，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)從選擇工作或課程向更廣闊的職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展。

　　在亞洲，許多國家也開始注意職業(yè)生涯教育對促進(jìn)人力資源開發(fā)和增強(qiáng)國家競爭力的重要作用。新加坡政府認(rèn)為，在全球化以及國際競爭的時(shí)代趨勢下，生涯教育不能只停留在個(gè)人化的層次，而更應(yīng)以人力資本的觀點(diǎn)，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略，同時(shí)，他們在此脈絡(luò)下構(gòu)建發(fā)展了“國家生涯最佳化策略”模式，將職業(yè)生涯教育放入一個(gè)宏觀的國家行動(dòng)框架之下。在日本、韓國等國家，職業(yè)生涯教育正被納入到學(xué)校課程中去，并有固定的學(xué)時(shí)和學(xué)分要求。這些改革將職業(yè)生涯教育列入學(xué)校的教育計(jì)劃，明確了其在學(xué)校中的地位和作用，這正是對全球化和國際競爭的有力回應(yīng)，是著眼于國家整體的人力資源發(fā)展，以人力資本的觀點(diǎn)來發(fā)展國家競爭力策略的真正體現(xiàn)。

　　職業(yè)生涯教育在個(gè)人職業(yè)成長、國家人力資源戰(zhàn)略方面所具有的重要意義逐漸凸顯，但目前，職業(yè)生涯教育在我國各級各類教育中才剛剛起步，還需要科學(xué)整體的規(guī)劃與實(shí)施，需要不斷借鑒國際社會各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要政策上明確的指導(dǎo)和有力的支持。

　　黨的十七大為“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”指明了方向，這就要求我們必須堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化各級各類學(xué)校教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，才能真正將培養(yǎng)人才的事業(yè)與國家社會的發(fā)展事業(yè)聯(lián)系在一起。