江門(mén)超99%從業(yè)者有捧“鐵飯碗”
昨日，市人力資源與社會(huì)保障局職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人表示，《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)實(shí)施，與江門(mén)現(xiàn)行制度基本一致，目前全市事業(yè)單位在人事管理上已啟用了“聘用合同制”，而超過(guò)99%的在編在崗人員也已簽訂了聘用合同。
打破“鐵飯碗”：
2003年試點(diǎn) 2005年鋪開(kāi)
根據(jù)市人力資源與社會(huì)保障局職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人介紹，目前江門(mén)全市有各類(lèi)事業(yè)單位1801個(gè)，事業(yè)單位在編在崗人員達(dá)6萬(wàn)余人。超過(guò)99%事業(yè)單位從業(yè)人員已和所在職的事業(yè)單位簽訂了《勞動(dòng)合同》。
該負(fù)責(zé)人介紹，江門(mén)從2003年起便開(kāi)始以市直部分行業(yè)的事業(yè)單位為試點(diǎn)，啟動(dòng)“人員聘用制”改革，而這項(xiàng)工作在全市鋪開(kāi)則在2005年，自此已要求事業(yè)單位聘用人員后，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按干部管理權(quán)限與工作人員簽訂有關(guān)聘用合同書(shū)。
1、怎么進(jìn)?要“公開(kāi)招聘”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”
根據(jù)省人社廳日前發(fā)布的有關(guān)《管理?xiàng)l例》的解讀稱(chēng)，確定事業(yè)單位與職工的“合同關(guān)系”目的是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員“有進(jìn)有出”。
據(jù)職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人表示，江門(mén)從2005年起實(shí)施的《江門(mén)市事業(yè)單位試行人員聘用制度暫行辦法》就提出事業(yè)單位在招聘人員時(shí)要堅(jiān)持“公開(kāi)招聘”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則。
“事業(yè)單位編外人員轉(zhuǎn)為編內(nèi)職工，也要通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)錄取。”職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人介紹，江門(mén)事業(yè)單位公開(kāi)招聘從2004年開(kāi)始實(shí)施至今，目前江門(mén)全部事業(yè)單位均通過(guò)人社部門(mén)統(tǒng)籌組織公開(kāi)招聘，在面試環(huán)節(jié)，超過(guò)六成的事業(yè)單位委托人社部門(mén)統(tǒng)一命題和實(shí)施，而衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)的事業(yè)單位則多在人社部門(mén)的監(jiān)督下，由主管部門(mén)對(duì)招聘考試進(jìn)行統(tǒng)籌。
另外，職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人表示，即便是事業(yè)單位內(nèi)部晉升、轉(zhuǎn)崗也要求走“競(jìng)爭(zhēng)性程序”。“事業(yè)單位可以采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核、民主推薦形式擇優(yōu)錄取人員。”
2、怎么出?“年度考核”不合格 長(zhǎng)期合同也要解雇
職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)壳吧鐣?huì)上俗稱(chēng)的“終身制”員工指的是簽訂長(zhǎng)期聘用合同的事業(yè)單位員工。在新《實(shí)施條例》實(shí)行后，事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同時(shí)即可簽長(zhǎng)期合同。
職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人介紹，目前江門(mén)事業(yè)單位簽訂長(zhǎng)期合同的員工不在少數(shù)。未來(lái)除了《實(shí)施條例》規(guī)定的'條件外，如若新進(jìn)職工本人及用人單位雙方都有簽訂長(zhǎng)期合同的意向，也都可以簽訂長(zhǎng)期合同。職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人補(bǔ)充，目前江門(mén)對(duì)新進(jìn)職工簽長(zhǎng)期合同的事業(yè)單位還仍較少。“像江門(mén)一些農(nóng)村基層單位，由于工作艱苦，職工往往自愿提出簽訂固定年限的合同。”
對(duì)于簽訂長(zhǎng)期合同的員工，職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人表示，盡管他們少了“聘期考核”，但依舊要面臨“年度考核”。據(jù)規(guī)定，年度考核1年不合格，將會(huì)對(duì)其“調(diào)整崗位”，連續(xù)2年年度考核不合格，則事業(yè)單位有權(quán)將其解雇。
3、怎么激勵(lì)?江門(mén)績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)，今年有望出臺(tái)執(zhí)行
對(duì)于事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制，市人社局職員與雇員管理科負(fù)責(zé)人透露，江門(mén)已起草制定了《事業(yè)單位績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前正在廣泛征求意見(jiàn)中，在今年有望出臺(tái)執(zhí)行。
“這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)將給事業(yè)單位更多自主權(quán)，更突出事業(yè)單位公益性職能。”趙麗嫻介紹，指導(dǎo)意見(jiàn)將指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門(mén)根據(jù)自己部門(mén)職能、重點(diǎn)任務(wù)確定其管理的事業(yè)單位績(jī)效考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)等。“單位再把職能分解到各崗位，對(duì)職工進(jìn)行績(jī)效考核，這決定了績(jī)效工資的多少。”
部門(mén)：簽訂3年以上期限的合同試用期1年
1.《管理?xiàng)l例》第四章第十三條：初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
部門(mén)：過(guò)去事業(yè)單位與大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂1年合同期的，則合同期內(nèi)全是“試用期”。現(xiàn)根據(jù)新規(guī)，事業(yè)單位只有與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂3年以上期限的合同，試用期才定為12個(gè)月。
2.《管理?xiàng)l例》第四章第十五條：事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
部門(mén)：江門(mén)人社部門(mén)將要求各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行《管理?xiàng)l例》的考核規(guī)定，對(duì)違反這項(xiàng)規(guī)定的員工會(huì)解除聘用合同。
3.《管理?xiàng)l例》第七章第三十五條：事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)。
部門(mén)：《管理?xiàng)l例》實(shí)施后，未來(lái)江門(mén)事業(yè)單位將按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。目前只是對(duì)此作出原則性規(guī)定，至于具體改革措施細(xì)則需國(guó)家人力資源社會(huì)保障部門(mén)研究確定，屆時(shí)江門(mén)會(huì)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行.
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