新建地方本科院校實現(xiàn)社會服務功能的思考論文
論文摘要：通過人才培養(yǎng)、科學研究和文化服務為地方經濟建設和社會發(fā)展提供服務是地方本科院校生存和發(fā)展的使命之所在。新建地方本科院校應明確辦學思想和辦學定位，在彰顯辦學特色、拓展服務社會的途徑和方式等方面大膽創(chuàng)新，努力將學校建設成為地方經濟建設的動力源、社會進步的助推器和文化傳播的輻射地。
論文關鍵詞：新建地方本科院校 服務功能 辦學特色
服務社會是大學的使命，解釋大學辦學的基本目的，應用得最為廣泛的術語也是“使命”(mis—sion)。在中世紀的歐洲，大學順應時代需要而出現(xiàn)，其主要目標是“追求真理的教學和學習”�！按髮W作為一種高等教育機構，目的是讓幾乎所有的人都接受高等教育�！盝(從中世紀大學到近現(xiàn)代大學，大學實現(xiàn)從“精英教育”向“大眾教育”的轉軌，其使命也逐漸由單純的人才培養(yǎng)發(fā)展為人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會。21世紀初期是我國經濟社會發(fā)展的轉型期，2l世紀的大學雖然延續(xù)了上述三大使命，但由于實際條件、社會環(huán)境的差異，不同類型的大學，三大使命的內容、規(guī)格、質量和發(fā)揮程度亦不盡相同。新建地方本科院校是現(xiàn)代大學的新生力量，如何理解三大使命的內涵，以自身的人才、知識和技術為經濟社會發(fā)展服務，在推動地方經濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中真正“有所為、有所位”，在服務地方的過程中謀求更大的發(fā)展空間，是新建地方本科院校必須認真思考并回答的現(xiàn)實問題。
一、對新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的認識
地方本科院校的使命和辦學目標是服務地方經濟社會發(fā)展。對地方本科院�！笆姑眱群恼J識和理解程度，直接關系到新建地方本科院校如何搭建服務平臺，豐富服務內容，提高服務質量等。文山學院是2009年經教育部批準，在原文山師范高等�？茖W�；A上成立的地方本科院校，要真正做到“立足地方，為地方服務”，就必須從根本上提高服務地方經濟社會發(fā)展的認識。
(一)地方經濟社會發(fā)展迫切需要地方本科院校的服務支撐
地方本科院校所在地大多是經濟欠發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)的發(fā)展迫切需要人才、科技和文化支撐。文山州是集老、少、邊、山、窮和原戰(zhàn)區(qū)為一體的民族自治州，素有“滇桂走廊”之稱，也是通往越南的重要通道之一，具有通邊達海的區(qū)位優(yōu)勢。近20年的戰(zhàn)后恢復建設，全州經濟、社會發(fā)展取得了顯著成效。新的歷史條件下，要實現(xiàn)文山州委、州政府提出的“圍繞建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地，增投入、擴總量、創(chuàng)特色、促轉型，突出打牢基礎、結構調整、產業(yè)發(fā)展、改善民生四個重點”，繼續(xù)實施農業(yè)立州、工業(yè)強州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州“六大戰(zhàn)略”，加快生物資源開發(fā)、新型冶金化工、現(xiàn)代商貿物流、旅游休閑度假“四大基地”建設和通道經濟發(fā)展步伐，完成地方產業(yè)結構升級和新興產業(yè)的培育，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，需要一大批有創(chuàng)新意識和實踐能力、“留得住、用得上、千得好”的應用型人才完成科技創(chuàng)新來實現(xiàn)。文山學院作為文山州唯一的本科院校，承擔為地方經濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、提供科技支持、引領文化發(fā)展的重任責無旁貸。
(二)服務地方社會經濟發(fā)展是新建地方本科院校生存和發(fā)展的生命線
“地方高校與地方經濟的發(fā)展存在著共生共榮的關系”，地方經濟發(fā)展過程中，產業(yè)結構的調整升級、新興產業(yè)的培育和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，對新建地方本科院校提出了高遠的人才服務、科技服務和文化服務要求。文山學院作為新建地方本科院校，辦學基礎薄弱，在高層次人才培養(yǎng)和重大科研創(chuàng)新方面無法與老牌高校競爭，只有結合本地經濟發(fā)展需要，充分利用文山州“通邊達�！钡牡鼐墐�(yōu)勢，在學校辦學定位上充分體現(xiàn)貼近文山、融人文山、服務文山的特點，提高學科專業(yè)建設、應用型人才培養(yǎng)和科學研究的社會適應度和認同度，積極參與地方經濟建設和文化發(fā)展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內贏得區(qū)域社會的認同和肯定，才能實現(xiàn)自身的社會價值，才能彰顯學校辦學特色。只有這樣，才能實現(xiàn)學校跨越式可持續(xù)發(fā)展。
二、新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的目標
威斯康星大學校長范·海斯指出：“服務應該是大學唯一的理想�！钡胤礁咝７⻊諈^(qū)域經濟社會發(fā)展的主要方式是“依托自身的人才、知識和技術優(yōu)勢，開展知識與技術的傳播、應用和創(chuàng)新，為地方各類社會組織提供人才輸出、理論服務、科技報務、咨詢服務和信息服務，進而推動地方經濟社會的發(fā)展”。在知識經濟時代，經濟發(fā)展的區(qū)域化要求地方高校的發(fā)展與區(qū)域經濟相適應，作為新建地方本科院校，文山學院應適應區(qū)域社會發(fā)展需求，努力成為區(qū)域社會發(fā)展的知識庫、人才庫、動力源，有效促進地方經濟建設的社會進步。
一是提供人才培養(yǎng)、培訓服務，成為區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才輸出地。知識經濟時代，人才是生產力中最活躍的因素，經濟實力的競爭歸根結底是人才的競爭，區(qū)域經濟發(fā)展中面臨的最大困難是缺乏大批的專門人才。文山學院享有為文山經濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質人才的區(qū)位優(yōu)勢，承擔著其他高校不可替代的責任，在合格本科院校的建設過程中，學院應大膽探索實踐，努力構建與地方經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整相適應的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上、干得好、有潛力”的復合型、實用型人才，為終身教育和學習型社會的構建做出努力，突破制約地方經濟發(fā)展速度和水平的人才瓶頸，讓學院真正成為區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地。
二是提供科學研究服務，努力實現(xiàn)產學研的結合，成為文山地區(qū)經濟發(fā)展的科技“動力源”和“助推器”。在知識經濟的背景下，文山地區(qū)經濟發(fā)展模式正從“高投入、高耗能、低產出”粗放型經濟向以科技創(chuàng)新和綠色生態(tài)的內涵式、集約型經濟轉變。文山學院應重點圍繞文山州的三七、烤煙、畜牧業(yè)、礦業(yè)等四大支柱產業(yè)和以三七為主的生物藥業(yè)、礦冶、電力、林漿紙、建材和農特產品加工等六大產業(yè)集群開展科學研究，通過校企合作推進科研成果的轉化，將學校潛在的科技優(yōu)勢轉化為文山經濟社會發(fā)展現(xiàn)實的生產力，將文山州得天獨厚的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，使學校成為地方經濟社會發(fā)展的“動力源”和“助推器”。
三是為地方政府的科學決策提供信息咨詢服務，成為地方政府決策的思想庫。信息服務主要是指信息搜集、整理、加工、傳播、交流、運用等方面的服務。在合格本科院校的建設中，學校要在充分發(fā)展文山州生物資源開發(fā)研究中心、文山民族研究所功能的基礎上，緊緊圍繞文山經濟社會發(fā)展實際，進一步整合科研人力資源，成立若干研究所，主動承擔地方政府下達的政策性研究課題，有針對性地開展科學研究，積極參與地方經濟發(fā)展規(guī)劃的制定，為地方政府科學決策提供理論依據(jù)和信息參考，力爭成為地方政府決策的思想庫。
四是挖掘地方民族文化資源，突出校園文化品牌，爭做區(qū)域文化繁榮“輻射源”。文山學院是區(qū)域內唯一的本科院校，在本科院校的建設中，要著力依托校內文化團體和地區(qū)特色濃郁的民族文化資源開展文化研究，加強與國際、國內、省內文化機構和社區(qū)團體的文化交流，積極融入地方文化建設的活動中，把學校建設成區(qū)域內先進文化發(fā)展的中心。啟動校園文化建設工程，提升校園文化品質，通過廣大師生自覺主動的行動，將先進的文化理念、生活方式、學習方式輻射和滲透到社會各個領域，成為引領區(qū)域文化發(fā)展的“輻射源”。
三、新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的策略思考
高等院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發(fā)展服務的意識，將服務地方經濟社會發(fā)展作為一種責任、一種使命和辦學的目標追求。服務地方經濟建設和社會發(fā)展是新建地方本科院校生存發(fā)展之本，彰顯辦學特色之道。 (一)準確科學的辦學定位，是新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的前提
教育作為一種意識形態(tài)，其發(fā)展必須與一定的經濟社會發(fā)展相適應。新建地方本科院校如何在建設過程中找準服務面向、科學地明確辦學定位，是學校必須解決的首要問題，是學校正確把握發(fā)展方向，實現(xiàn)跨越式健康發(fā)展的重要保證，更是實現(xiàn)其服務功能的前提基礎。文山學院堅持“立足地方，為地方服務”的原則，明確了“立足文山，面向云南，以師范教育為基礎，為地方培養(yǎng)合格師資和適用型人才”的辦學定位和“德才兼?zhèn)�、一專多能、厚基礎、寬口徑、重實踐、強技能”的人才培養(yǎng)定位，這一定位是區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要，是區(qū)域文化教育事業(yè)發(fā)展的需要。走特色辦學之路，將學校所在區(qū)域確定為辦學和服務的最大市場，既可以強化學校以人才培養(yǎng)和科學研究服務地方經濟的能力，保證學生“學有所為”、科研“研有所用”，形成學校的核心競爭力，也可以加強與地方經濟文化行為主體——政府的溝通和聯(lián)系，避免地方政府和企業(yè)舍近求遠找他人解決問題的尷尬，為學校謀求在競爭中生存和發(fā)展的空間。
(二)創(chuàng)新務實的內涵建設，是新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的保障
俗話說：“打鐵要靠本身硬”。地方本科院校要服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，自身做強是保障。自身做強的核心內涵：一是要多渠道籌措資金，加大投入，不斷加強辦學軟、硬件建設，為服務區(qū)域社會提供良好的資源條件。二是要提高人才培養(yǎng)質量，彰顯辦學特色，向社會輸送區(qū)域經濟社會發(fā)展急需的合格人才。三是要不斷提升科研水平和科研服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力。
要提高人才培養(yǎng)質量，彰顯辦學特色，文山學院必須加大投人大力推進學科專業(yè)建設，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展需要，調整學科專業(yè)結構，構建以優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)為支撐，各專業(yè)協(xié)調發(fā)展的專業(yè)結構，強化精品課程、名師、重點實驗室和示范基地的建設，修訂人才培養(yǎng)方案，拓展育人渠道，加強實踐環(huán)節(jié)教學，注重創(chuàng)新教育，積極探索訂單式培養(yǎng)和校企合作辦學的新途徑，提高人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質量的社會適應度。
科研水平的提升，是數(shù)量、質量和針對性的同時提升。學校積極實施科研強校戰(zhàn)略，鼓勵廣大教師多出科研成果，出上檔次、上水平的科研成果。在提升科研水平的同時，通過政策引導和資金扶持，鼓勵教師把科研選題立項與文山州經濟發(fā)展需要、文化品牌打造、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農作物病蟲害防治、旅游資源開發(fā)等結合起來，增強科研應用和服務社會的能力，提高學�？蒲械纳鐣m應度。
(三)高效快捷的保障機制，是新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵
以提升服務能力為目標的高效快捷的保障機制的建立，是地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵。對于文山學院而言，結合學院條件和地方實際需要，著力打造三種機制刻不容緩。一是制定和完善校內服務動力機制，通過制度引導和利益驅動，調動廣大教師參與地方服務的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業(yè)開展的科研項目。二是運行協(xié)調機制，即成立協(xié)調機構、建立協(xié)作制度，通過制度、人員和經費保障制度，打破管理體制和行政隸屬關系的限制，及時掌握地方急需的服務項目和服務方式，保證服務的持續(xù)健康和及時有效，提高服務的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業(yè)的“聯(lián)姻”機制。由地方政府牽頭，推進學校與企業(yè)、科研單位合作，發(fā)揮高校促進區(qū)域經濟發(fā)展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經濟建設中的重大科技問題，使學校成為推動地區(qū)經濟發(fā)展的科研高地。
(四)靈活多樣的服務平臺，是新建地方本科院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的載體
機制靈活、功能多樣的服務平臺是充分發(fā)揮地方本科院校為地方經濟和社會發(fā)展功能的重要載體。文山學院要結合自身的特點和優(yōu)勢，在加強內涵建設的基礎上，搭建好三個服務平臺。
一是人才輸出平臺。學校要想真正成為區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才輸出地，必須根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展對人才的需求，調整專業(yè)結構，培育優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)設置和人才培養(yǎng)質量的社會適應度，促進區(qū)域社會從人口資源大州向人才資源強州的轉化。
二是產學研結合平臺。學校應加強與企業(yè)的聯(lián)系，通過實驗室、實訓基地校企合作共建、資源共享，實現(xiàn)校企“雙贏”：企業(yè)可以將實驗室、產品研發(fā)中心建在校內，吸納學校的科研力量，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，提升企業(yè)產品的競爭力；學�？蓪嶒灐嵱柣亟ㄔ谄髽I(yè)，將實踐教學延伸到企業(yè)車間和實驗室，緩解學校實踐教學經費不足、教學設施不能滿足應用型人才培養(yǎng)需要的實際困難。以產學研為抓手，積極促進校企、校地合作和有機互動，實現(xiàn)學�？蒲谐晒蛏a力的轉化，推動地方經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
三是文化交流平臺。文山州具有“通邊達�！钡牡鼐墐�(yōu)勢，文山學院是文山州唯一的本科院校，在民族文化研究和促進國際交流等方面有著不可替代的地位。學校要依托與越南太原大學等高校建立的校際合作關系，推動中越教育交流合作，創(chuàng)造條件爭取在越南建立孔子學院，通過舉辦學術研討會、對越漢語教學等形式，傳播中華文化，將學校建成中越文化交流的橋頭堡。同時，將校園文化建設與區(qū)域文化建設融為一體，提升校園文化的品質和內涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業(yè)文化等手段，為區(qū)域經濟和社會發(fā)展提供文化支撐。
“科教興滇”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不是一類高�；驇姿吓拼髮W來完成，而是靠一大批不同類型、辦學特色鮮明的高校來完成。文山學院結合區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，走特色辦學、服務地方的道路，通過提高辦學質量和人才培養(yǎng)水平，增強服務區(qū)域經濟的能力，定能為地方經濟社會發(fā)展、人民文化水平的提高作出應有的貢獻，定會在激烈的競爭中開拓出生存和發(fā)展的廣闊空間。
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