工程項目績效評價報告【集合】
我們眼下的社會,報告有著舉足輕重的地位,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編整理的工程項目績效評價報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

工程項目績效評價報告1
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
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1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
。ㄋ模╉椖啃Ч
社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規(guī)定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進“優(yōu)質糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據(jù)
1、《財政部關于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質糧油工程”的`意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心建設技術要點(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心服務規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質糧油工程”建設實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù);
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區(qū)內(nèi)建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內(nèi)容包括:目標及指標完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉或訂單合同),推進優(yōu)質優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優(yōu)質品率、促進農(nóng)民種植優(yōu)質糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
工程項目績效評價報告2
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標設置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關于印發(fā)20xx年智慧學校建設工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關于印發(fā)六安市智慧學校建設實施規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求,20xx年需建設智慧課堂學校42所(含降為教學點的16所)、主講課堂12個,實現(xiàn)貧困地區(qū)教學點智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學點智慧課堂進行了確認核查,20xx年底實現(xiàn)我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設任務。
(二)資金落實(8分)
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(8分)
1.網(wǎng)絡到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作,實現(xiàn)全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求,遇有特殊情況的'采取政府采購或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項目實施時教學點班班通設備到位率100%,全部達到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目的具體工作,督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報項目建設情況,對項目進展情況開展過程監(jiān)管和績效評估,落實責任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會,對項目學校進行了工作督查,確保按時間節(jié)點序時推進,確保年度目標任務完成。
4.業(yè)務培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧課堂使用培訓,啟動了對技術管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質量(4分):縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務監(jiān)督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查,開展過程監(jiān)管和績效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設貧困地區(qū)教學點智慧課堂42個,實現(xiàn)教學點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設任務,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設備利用充分,不存在閑置浪費現(xiàn)象。學校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
工程項目績效評價報告3
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學;üこ添椖块_展績效評價,并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機構已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學;üこ虒m椊(jīng)費,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費;統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實縣內(nèi)各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學;üこ添椖抠Y金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內(nèi)容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
。ǘ╉椖靠冃繕
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農(nóng)村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金?冃гu價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
績效評價的原則:一是科學規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料,評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的.準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴項、縮項的現(xiàn)象,做到了?顚S茫瑢徟绦蚧疽(guī)范,項目監(jiān)督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策;項目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
。ǘ╉椖窟^程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全,執(zhí)行有效。
(三)項目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(四)項目效益情況:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農(nóng)村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內(nèi)容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節(jié)約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
六、工作建議
(一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經(jīng)驗,提高項目工程實施的管理水平。
(二)加強項目工程成本控制,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執(zhí)行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程項目績效評價報告4
按照《四川省體育局關于轉發(fā)<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號)要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元,黨壩鄉(xiāng)20萬元。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目,改善基層公共文化服務設施條件,加強基層公共文化服務人才隊伍建設等,支出加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數(shù)量指標:完成全民健身場地器材補短板工程項目數(shù)2個(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個);
2.質量指標:健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標:項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標:項目預算控制數(shù)在20萬元以內(nèi);
5.經(jīng)濟效益指標:對體育消費、體育旅游拉動有促進作用,引導地方對全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會效益指標:提高群眾參與全民健身賽事和活動的`積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展;
7.生態(tài)效益指標:無生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標:對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標:受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成,項目將嚴格按照相關法律法規(guī)和制度認真執(zhí)行,堅決做好資金使用的相關工作,確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項目實施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續(xù)強化專項資金的管理和使用,切實加強項目實施工作的督促檢查,定期進行調(diào)度,確保項目按時完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質量的服務,滿足群眾基本文體需求。
工程項目績效評價報告5
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優(yōu)質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區(qū)開展“優(yōu)質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目,所有享受中央、自治區(qū)財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內(nèi)容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區(qū)有關績效評價要求,結合本地區(qū)實際,主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實施評估的'內(nèi)容和指標體系,實行賦分制,詳見附件。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經(jīng)驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績?yōu)榻Y論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區(qū)擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
工程項目績效評價報告6
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|、用途和主要內(nèi)容
1、項目基本性質:教育系統(tǒng)基礎設施建設與維護,教育信息化。屬于一次性項目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡改造
(2)智慧校園廣播系統(tǒng)
。3)學校教育管理系統(tǒng)
。场⑸婕胺秶盒@內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉椖靠冃繕
本項目通過校園網(wǎng)絡改造,建立一整套先進、完善的通訊、網(wǎng)絡布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡互連方案,滿足學校各種大樓當前的使用需要,又要考慮將來網(wǎng)絡發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡系統(tǒng)達到配置靈活、易于管理、易于維護、易于擴充的目標。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學校開展教學信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學校教育的信息化水平,并探索如何促進基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術先進,覆蓋全面、應用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
為了規(guī)范項目資金管理,我校特別要求專項資金的管理和使用應當遵循“專款專用、公開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序,將省級專項資金分解下達到我校,我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金,不得擠占和挪用。對于虛報、冒領、擠占、挪用補助資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴肅處理。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
一是加強組織領導。教務科、財科務、學生科等科室嚴格把關,做到按時,按預算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強化資金管理。教務科、財科務、學生科等科室要切實加強對補助資金的管理,對項目資金實行專賬核算、專款專用,不得擠占和挪用。紀檢監(jiān)察等部門要加強對補助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領、擠占、挪用項目資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴肅處理。
(二)項目管理情況分析
一是建立責任分解,落實到人的工作機制。為做好我校20xx年設備購置項目工作,對各個環(huán)節(jié)的工作任務做了詳細分解,工作任務落實到各科室,各相關科室也安排了專人負責,具體工作落實到人。
二是建立定期檢查,定期通報制度。為確保項目順利完成,我校進行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關科室進行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學校及單位進行通報。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
項目成本(預算)控制情況
項目預算總額為180萬元,項目經(jīng)費全部用于項目的開展,無挪用、超支情況。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況
項目預算總額為180萬元,總支出為177.56萬元,節(jié)約2.31萬元,項目已完成,余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
本項目工作進展順利,按時完成。
。2)項目完成質量
經(jīng)學校數(shù)字化校園項目(一期)評價工作小組評議,該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質量達到績效目標,評價優(yōu)等級,質量得到廣大師生的認可。
3. 項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
校園網(wǎng)絡改造建立一整套先進、完善的通訊、網(wǎng)絡布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學校開展教學信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺提高學校教育教學的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚,效果非常好,達到了預期的目標。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目的實施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設水平進一步提高。在師生中得到了很好的`反響,在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4. 項目的可持續(xù)性分析
主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。
。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治
五、綜合評價情況及評價結論
本項目的目標明確、決策科學、項目實施成果達到預期目標、項目組織科學合理、項目管理上規(guī)范到位,項目產(chǎn)出達到績效目標,經(jīng)濟、社會效益顯著,評價等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
1、是建立責任分解,落實到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務做了詳細分解,工作任務落實到各科室,各相關科室也安排了專人負責,具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查,定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成,我校進行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關科室進行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進行通報。
七、其他需說明的問題
此次項目種類多,在個別小的細節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機制,加快項目進度。
工程項目績效評價報告7
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
加強和改進政府部門辦事效率,進一步理清部門職責,規(guī)范重點工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。
。ǘ┛冃гu價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結論。
三、綜合評價情況及評價結論
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述:根據(jù)調(diào)整預算績效目標,項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預算數(shù)為xx萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務,工程設計方案合理,項目進度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡結構的'改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標準化(強弱電燃氣等各類管線隨路建設)。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數(shù)量指標:全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時效指標:項目進度計劃完成率100.0%,按時完成。
成本指標:建設成本不高于當?shù)赝愴椖,合理支出?/p>
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標。
工程項目績效評價報告8
蚌埠市(懷遠縣)認真實施義務教育教學點智慧學校建設項目,根據(jù)年初目標任務,已全面完成13所主講課堂和30所教學點智慧課堂建設任務。對照評價體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛冃繕嗽O置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學校建設總體規(guī)劃(懷遠縣制定智慧學校建設20xx-20xx年總體規(guī)劃)。懷遠縣43所學校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學點班級網(wǎng)絡均為互聯(lián)互通。班級均配有班班通設備。
(二)資金落實(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(8分)
1.網(wǎng)絡到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個教學點的班班通設備全部達到要求。
二、過程(30分)
(一)項目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務教育教學點智慧學校建設項目的具體工作,各中心學校明確了一名分管領導領導和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監(jiān)督檢查、過程控制、績效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據(jù)制度開展工作。
3.管理制度落實(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實施過程中,定期對項目進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保了項目順利實施。
4.業(yè)務培訓組織(4分):在市教育局的統(tǒng)籌安排下,懷遠縣針對智慧學校建設,6月份開展了技術管理人員培訓工作,9月份和12月份開展了教師培訓工作。
5.月報報送質量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時、真實、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進行了實地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):懷遠縣資金使用履行規(guī)范的.審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務監(jiān)督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專項督導檢查,開展了過程監(jiān)管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區(qū)13個主講課堂、30個教學點智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉椖啃б妫25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學校建設設備利用充分,無閑置浪費現(xiàn)象。學校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達95%以上。
工程項目績效評價報告9
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當?shù)莫勓a方式,全面加強我縣農(nóng)村公路建設,完成農(nóng)村公路提質改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設農(nóng)村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設2985處。
(二)項目實施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
。ㄈ╉椖拷ㄔO標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標
農(nóng)村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是完善農(nóng)村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設,提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動特色小城鎮(zhèn)的建設,促進旅游、運輸、服務業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
二、項目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農(nóng)村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標,我縣農(nóng)村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金?顚S,資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監(jiān)管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及項目業(yè)主單位分級負責監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關單位的職能職責?h交通運輸局為農(nóng)村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業(yè)務指導、施工許可、質量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質改造項目業(yè)主單位,負責農(nóng)村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設項目的組織實施。縣發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農(nóng)村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規(guī)劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規(guī)定操作。
1、嚴格項目施工管理?h交通運輸局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理,做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農(nóng)村公路建設項目質量安全監(jiān)督管理的主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,?顚S,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的'70%;在竣工驗收質量合格后撥付20%;剩余10%作為質量保證金,一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農(nóng)村公路提質改造以及增建農(nóng)村公路會車道,是直接服務于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎設施建設項目,是農(nóng)村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),20xx年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟效益。
。ㄒ唬20xx年農(nóng)村公路提質改造項目完成情況。
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農(nóng)村公路提質改造建設完工后,鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施均衡發(fā)展,強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
。ㄈ┙(jīng)濟效益
通過項目實施后,提升農(nóng)村公路質級,加快農(nóng)村公路建設,能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協(xié)作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟及生活便利,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,社會經(jīng)濟效益日見成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達的規(guī)劃指標,擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質改造項目計劃后,由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質改造工作領導小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計劃進行復查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后,不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn):
1、項目實際運行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程序等,具體項目如下:
、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
、诵率墟(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計劃大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
、抛T橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
、谱T橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
、蔷撇航(zhèn)大芹村(C125),計劃為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
、市率墟(zhèn)新聯(lián)村(C689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質改造工作實施方案,應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍,共計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長小橋,補助標準20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
、坡(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應根據(jù)有關程序取得相關部門批準后,下達項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農(nóng)村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼范圍內(nèi)的項目不得納入補貼范圍。
(二)20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質改造工作經(jīng)費60萬元,建議根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定,在農(nóng)村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據(jù)實列支。
。ㄈ建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設置不規(guī)范。
工程項目績效評價報告10
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細化管理的必要措施,關乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進城市管理精細化、品質化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質提升三年行動實施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線實時監(jiān)控設備,實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。
為落實城市精細化管理及城市品質提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。
(二)實施情況
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺,為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬元,經(jīng)政府采購,確定項目合同金額為278.78萬元。
截至20xx年8月,項目實際使用資金195萬元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
1.總體績效目標
通過更完善有力的技術管理手段,及時、有效處置超標排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進一步改善大氣質量,助力張店區(qū)實現(xiàn)精準規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的管理目標,推動城市品質化提升。
2.年度績效目標
(1)為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。
。2)通過實時監(jiān)測與實地核實相結合的方式,基本消除餐飲油煙超標排放現(xiàn)象,促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評價內(nèi)容
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的'進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預算資金使用效益,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)〈淄博市城市品質提升三年行動計劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號);
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法》;
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》;
10.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
11.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》(張財績〔20xx〕4號);
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質提升三年行動實施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號);
14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》;
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料;
18.其他相關資料。
。ㄈ┰u價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
本次評價嚴格遵循科學規(guī)范、公開公正原則,采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。
四、評價結論
。ㄒ唬┚C合評價結論
本項目績效評價等級為“中”,最終得分為76.66分,其中項目決策11分,項目過程13.5分,項目產(chǎn)出22分,項目效益30.16分。
(二)績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11分,得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規(guī)范,預算編制不夠科學的問題。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為13.5分,得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī),但存在項目管理制度不夠健全,過程資料不完善,履約驗收公示不規(guī)范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為30.16分,得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染,受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全,但現(xiàn)有設備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。
五、存在問題
(一)項目決策方面
1.績效指標設置不規(guī)范
數(shù)量指標值與目標任務數(shù)不對應,時效指標考核內(nèi)容不清晰,效益指標設置不規(guī)范。
2.預算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》(張財績〔20xx〕2號)有關規(guī)定開展項目事前績效評估。
。ǘ╉椖窟^程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。
3.政府采購流程不夠規(guī)范
項目驗收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測設備使用率偏低
正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè),設備未使用。
2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能,報警器功能不能滿足實際需求;后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導出難度大。
3.系統(tǒng)維護不夠及時
設備供應商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時,監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預警信息核實不及時,執(zhí)法整治延遲。
。ㄋ模╉椖啃б娣矫
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;
2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。
六、意見和建議
。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實項目績效管理責任,規(guī)范設置績效指標。
2.通過預算評審、事前評估等程序,明確項目測算標準和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。
。ǘ⿵娀贫纫庾R,增強制度執(zhí)行力
1.完善項目管理制度,保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項目預算管理和政府采購的實施流程,加強項目實施質量管理。
。ㄈ﹥(yōu)化系統(tǒng)服務功能,提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊;
2.優(yōu)化監(jiān)測設備預警功能設計;
(四)加強項目全過程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。
2.加強有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術指導力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進,持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點地區(qū),并逐步進行示范推廣。
工程項目績效評價報告11
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等有關規(guī)定,按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕14號)要求,我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組,對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目,是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力,帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會需求穩(wěn)定增長,促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設200億、規(guī)劃300億”進行了座談,會議議定如下主要意見:由邵陽經(jīng)開區(qū)負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設;修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業(yè)新城建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“寶城公司”)是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月,屬國有控股有限責任公司,注冊資本伍億元整,出資人為邵陽市國資委(占股90%)和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司(占股10%),經(jīng)營范圍主要包括:建設工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設施管理、園區(qū)管理服務、工程管理服務、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內(nèi)容
。1)建設地點。包括兩個地塊,地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。(3)投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬元,工程其他費37792.65萬元(其中報批和征拆補償費32960萬元),預備費3694.03萬元,建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元,申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。(4)項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗收,20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底,項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元,其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎設施項目60000萬元,是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設專項債券(四期)—20xx年湖南省政府專項債券(四期)》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
。ǘ╉椖苛㈨棾绦蚝汀耙话竷蓵本幹魄闆r
1.環(huán)評。20xx年7月26日,邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復同意本項目(邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號)。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告,項目總投資80693.08萬元。
3.批復立項。20xx年12月3日,邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)[20xx]21號),同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項目建設用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號)、建設工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號)、建筑工程施工許可證(編號43050120xx12130101)。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號)。
。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號)的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》,規(guī)范招標限額標準和流程;制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》,規(guī)范各項工程建設程序;制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場管理。
(四)項目資金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項目實際總支出75250.27萬元,預算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預算執(zhí)行率86.81%,專債支出項目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用,嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度,通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費,按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應的申請、請示等程序,符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領導簽字)、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責任人簽名手續(xù)。
。ㄎ澹╉椖拷M織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式,與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式,由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同,該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務采用邀請招標等方式,與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設內(nèi)容和質量標準進行,寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項目安全生產(chǎn)工作,對檢查中存在的問題提出整改意見,并進行復查做好相關記錄,根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位,對項目進行了竣工驗收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
。ㄎ澹⿲m椯Y金預算績效目標
項目未申報具體的績效目標,根據(jù)可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設標準廠房3個,擴建廠房1個;建設流通道1個,食堂1個,空壓間1個,污水處理間1個,垃圾間1個,消防水池2個,傳達室2個,配電房4個;完成道路、綠化工程和強弱電配套設施;完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。
產(chǎn)出質量:工程質量達到合格標準,質量驗收達標率100%。
產(chǎn)出成本:建設成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時效:完成及時性,包括組織施工及時性,工程完工及時性,工程驗收及時性三個方面。
經(jīng)濟效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。
社會效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施,符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機會。
滿意度:社會公眾滿意度90%以上。
(六)項目建設目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件,本項目產(chǎn)出目標(建設內(nèi)容)為建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作,F(xiàn)場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項目各相關方質量驗收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動了地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用,有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標,滿分100分?冃гu價結果分為四個等級:90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工,標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項目的實施,在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價,其中:決策標準分10分、得分8分;過程標準分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標準分35分,得分30分,效益標準分25分、得分23分。評分結果:83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告,專家論證,主管單位出具了《關于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號)的'文件,要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關招投標的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監(jiān)理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可,申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”,編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證,申請額度與項目目標相適應,申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報,沒有設置清晰、可衡量的績效指標值,扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預算執(zhí)行率86.81%,按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質量控制措施,委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設項目的現(xiàn)場管理工作;寶城公司招標采購部牽頭,會同公司相關職能部門,建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫,通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后,寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險,實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案,扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益,而按照項目預期收益和融資平衡方案,預計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益,項目收益與預期存在差異風險,扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執(zhí)行招標程序;合同簽訂不規(guī)范,二標段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元,分兩個合同簽訂,項目總額已達到公開招標數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請招標程序?3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標準分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內(nèi)容,包括建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作,完工項目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。⒖諌洪g、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質量
建筑工程經(jīng)驗收質量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元,項目已支付26816.44萬元,財評送審金額約37000萬元,截至報告日,市財評中心初評審定金額31077.81萬元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時效
主體工程和配套設施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工,并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收,扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目現(xiàn)暫未完成結算,對公司而言,未取得經(jīng)營收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用,項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟效益
本項目的建設是按照市場經(jīng)濟規(guī)律,因地制宜進行開發(fā)建設的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前,南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國內(nèi)技術領先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實現(xiàn)稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū),將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務邵陽市汽車配件業(yè)的同時,還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質升級,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點,本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項目建設有利于增加區(qū)域就業(yè)機會,解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后,隨著招商引資的順利進行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會,能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題,緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議
。ㄒ唬╉椖恐饕(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關程序操作。做到立項有依據(jù)。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關,執(zhí)行招標程序。對項目資金做到?顚S,資金撥付程序規(guī)范,建設資金根據(jù)項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。
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1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內(nèi)容,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.項目資金支出與項目建設進度不匹配
項目建設已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收,但工程決算、財評工作在近期才開展,配電工程沒有辦理工程決算和財評,預算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號):施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序,被監(jiān)管部門罰款115萬元,截至報告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元,拆分為2個合同:(五號配電房及宿舍)398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元,未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質量控制不到位
本項目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。
5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范,合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
。ㄈ┯嘘P建議
1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)。”
建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作,加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過程變更過多,根據(jù)實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結果等于零。公司應建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時組織相關單位進行竣工驗收,避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程項目績效評價報告12
根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,現(xiàn)將義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設自評情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育小規(guī)模學校(教學點)為重點,實現(xiàn)貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目專項結余資金、20xx年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,我市對照績效自評指標,對小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設資金認真開展自評,較好完成績效自評工作。
三、綜合評價結論
依據(jù)評價指標體系,產(chǎn)出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執(zhí)行率自評得分10分,綜合得分100分。
四、工作開展情況
1.項目開展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領導小組,安排專人負責此項工作,制定、落實相關制度,多次召開專題會議,組織相關培訓,并安排專人參加省級建設意見征詢會。對全市教學點信息化基礎數(shù)據(jù)進行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。
2.按照省政府重點工作安排,我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)上半年啟動項目建設,省級制定項目技術及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開招標,采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實施建設并開展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結束后,履約保證金轉換為中標供應商的質保金,存放在安徽省電化教育館,五年質保期滿后,再根據(jù)中標供應商的'履約情況返還給中標供應商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據(jù),堅持實事求是的原則,對20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)進行核準,擬定我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標;9月,省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校項目工作布置會,組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目采購合同,布置項目施工建設等工作,我市再次核準教學點基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校名單;10月,項目正式實施,為切實發(fā)揮民生工程資金效益,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,在教學點智慧學校全覆蓋的基礎上,將結余智慧學校設備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校智慧學校建設,確定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設備的安裝、調(diào)試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學智慧學校建設宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學校建設知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知,通過多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學智慧學校建設政策有了進一步了解。通過問卷調(diào)查分析,群眾對中小學智慧學校建設滿意度達97%以上。
五、下一步工作改進建議
項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務。在項目管理站存放備件(智慧課堂設備、配件和線纜等),供維修人員及時更換。
督促中標方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術人員,駐點時間從驗收合格開始,時長為6個月,提供現(xiàn)場指導和培訓,幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng),實現(xiàn)二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區(qū)項目學校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質、電子和微視頻等)。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。
工程項目績效評價報告13
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導約束作用,是黨中央、國務院作出的重大部署。
按照中共中央國務院《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局,根據(jù)國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,結合我市實際,全面啟動國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項,其中,由我局負責的規(guī)劃編制計劃7項,具體為:
(1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
(3)銅陵市地質災害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護紅線評估;
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估;
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務。
截至20xx年末,我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務目標,具體完成情況如下:
(1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
。3)銅陵市地質災害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達任務計劃,項目暫緩實施,視同完成年度目標。
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標。
。5)銅陵市生態(tài)保護紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評估成果文件待批復。
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務,視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目年初預算安排637萬元,實際到位637萬元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執(zhí)法局,581.92萬元下達我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目資金支出合計581.92萬元,預算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規(guī)劃編制任務。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預算績效管理,將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項規(guī)劃編制項目。
。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、評價標準和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標體系
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價,具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標(詳見附表)。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預期績效目標的實現(xiàn)程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標的`偏差,進行效益分析。
4、評價標準
主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準,以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》(財績效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價工作小組,明確了評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議,安排部署評價工作,要求各相關業(yè)務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則,客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進行單一評價,評價組對自評表相關數(shù)據(jù)進行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的效果進行對比,得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評價結論
我局本著實事求是的原則,按照既定的評價指標和評價方法,從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目進行績效評價,最終確定績效評價評價得分98分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見附表):
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項(滿分3分,得分3分)
。1)立項依據(jù)充分性(滿分2分,得分2分)
項目立項依據(jù)充分,符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,項目與相關部門同類項目或部門內(nèi)部相關項目不重復,得3分。
(2)立項程序規(guī)范性(滿分1分,得分1分)
項目申請、設立過程符合要求,事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(滿分4分,得分3.5分)
。1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
項目設置了績效目標,績效目標與實際工作內(nèi)容相關,預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,績效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得2分。
。2)績效指標明確性(滿分2分,得分1.5分)
項目績效目標進行了細化分解,指標值清晰、可衡量,績效指標與項目目標任務、計劃數(shù)相對應,但項目規(guī)劃編制成果未能細化分解成具體指標,扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
。1)預算編制科學性(滿分5分,得分3.5分)
預算編制經(jīng)過了科學論證,預算確定的資金量與工作任務相匹配,但預算內(nèi)容未能于具體項目內(nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項目資金根據(jù)各子項實際需求分配,依據(jù)基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實際需求相適應,得3分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項目預算安排581.92萬元,實際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預算執(zhí)行率(滿分4分,得分0分)
。2)預算執(zhí)行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬元,預算執(zhí)行率100%,得5分。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分10分,得分10分)
項目資金使用嚴格執(zhí)行財務制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項目有相應財務和業(yè)務管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分3分,得分3分)
項目實施遵守法律法規(guī)和相關管理規(guī)定,項目臺賬資料齊全并及時歸檔,得3分。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計劃產(chǎn)出7項,實際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標準要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務,得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標控制價,得分5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益(滿分5分,得分5分)
項目實施可為城市建設項目的規(guī)劃、建設提供依據(jù),起到科學指導和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿分5分,得分5分)
項目實施完成可指導城市建設,得5分。
4、服務對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項目服務對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖靠冃繕思毣坏轿
20xx年項目績效目標從總體上對項目的數(shù)量、質量、時效、成本指標進行了細化,但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位,未能分解為可衡量的績效目標,主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績效目標設置標準要求。
(二)項目資金與項目未能明確匹配
規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大,年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求,但年度預算資金,目前并不能實現(xiàn)與具體項目的精準匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實際進度,統(tǒng)籌使用預算資金。
六、有關建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一細化標準,科學分解目標。
我局將進一步明確項目績效目標的設置要求,統(tǒng)一細化標準,嚴格要求各項目分管科室,科學分解項目的具體績效目標,以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預期實施成效。
(二)精準項目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項目資金安排,實時把握各項目進度,合理預測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實現(xiàn)項目資金單一管理,精準使用。
工程項目績效評價報告14
一、專項基本情況
(一)專項概況
按照“穩(wěn)中求進、提質增效、示范帶動、產(chǎn)業(yè)強縣、安全可靠”的總體思路,開展蔬菜生產(chǎn)科技服務,促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和推動“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ǘ⿲m椏冃繕
專項資金主要用于加強“菜籃子”質量安全監(jiān)管,積極推進“菜籃子”基地標準化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。
。ㄈ⿲m椯Y金使用及管理情況
1、專項資金到位情況:20xx年縣財政“菜籃子”工作經(jīng)費結余42866元(桂財農(nóng)【20xx】114號),20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經(jīng)費27000元(桂財農(nóng)【20xx】195號),資金已經(jīng)全部到位。
2、資金使用情況:項目資金支出按照相關財務管理制度實行,經(jīng)領導批準后執(zhí)行,無擠占截留挪用專項資金現(xiàn)象。
3、資金管理情況:制定了項目資金管理制度,資金的使用由會計進行核算,做到?顚S,資金使用效率高,財務資料完善。
(四)項目組織與管理情況
1、穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積
20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復種),蔬菜總產(chǎn)量46萬噸,總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶,發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社(蔬菜開發(fā)公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
2、加強蔬菜基地建設,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以項目為載體,狠抓城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設,通過大力開發(fā)建設蔬菜基地,不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力,切實保障城鎮(zhèn)市場蔬菜供應,保證價格平穩(wěn),質量安全,促進菜農(nóng)增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
3、嚴格蔬菜基地標準生產(chǎn),確保蔬菜產(chǎn)品質量安全
加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度,及時掌握全縣蔬菜質量安全狀況;推廣新型蔬菜病蟲害防治技術,減少蔬菜化學投入品的使用;加強蔬菜生產(chǎn)管理,積極推進蔬菜產(chǎn)品質量安全追溯和產(chǎn)地準出制度;做好蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預警工作,及時掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動態(tài)情況,為政府提供準確的決策依據(jù)。
4、加快培育蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展
突出表現(xiàn)在:一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶已著手在縣城區(qū)內(nèi)開辟蔬菜直供直銷點;二是新型蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展加快,全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場已達82家。
5、加速蔬菜進社區(qū)的'直銷店建設,確保蔬菜產(chǎn)銷暢通有序發(fā)展
加大扶持蔬菜專業(yè)合作社實行農(nóng)超對接和直銷店建設力度,努力提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重,降低營銷費用,保障蔬菜產(chǎn)銷健康、暢通、有序發(fā)展。
二、績效評價工作情況
該專項的組織實施,整體提升了蔬菜產(chǎn)品質量安全治理能力和水平,滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費,確保了蔬菜產(chǎn)品質量安全,促進了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要績效及評價結論
。ㄒ唬┗A數(shù)據(jù)
1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復種),蔬菜總產(chǎn)量46萬噸,總產(chǎn)值6.6億元。
2、全縣蔬菜種植大戶166戶,發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社(蔬菜開發(fā)公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測1600批次,合格率達99.27%以上。
4、履行政府職能,維護社會穩(wěn)定,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,20xx年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質量安全事故。
5、提高了我縣蔬菜產(chǎn)品市場競爭力,市場占有率提高5%。
6、人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全滿意度98%以上。
(二)評價結論
工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預期績效目標。
。ㄈ┙(jīng)驗總結
要出臺相應的項目內(nèi)部管理制度,確保?顚S,做到項目經(jīng)費有保障。
四、存在的問題
(一)專項管理方面的問題。我局制定了資金管理辦法,該辦法規(guī)范、成熟。
(二)資金分配方面的問題。突出重點,公平公正,無散小差現(xiàn)象。
。ㄈ┵Y金使用方面的問題。項目資金使用合理合規(guī),無截留挪用等現(xiàn)象,資金的使用產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
五、有關建議
。ㄒ唬┻M一步加大政策扶持,通過增加項目資金額度,加大投入。
。ǘ┘哟髮m椃龀至Χ,更加科學、更加精細地謀劃和推動主導項目的建設,從而更好地引導帶動小項目。
。ㄈ┘哟筚Y金投入,從根本上解決散小項目難以管理的問題。
工程項目績效評價報告15
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產(chǎn)后服務體系建設項目。
二、評價原則
。ㄒ唬┛陀^公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規(guī)定的程序開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程序和結果,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹩栴}導向?冃гu價要實事求是,堅持問題導向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實發(fā)揮評價的作用,促進“優(yōu)質糧食工程”更好地實施。
。ㄈ┫到y(tǒng)全面。要對“優(yōu)質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項?衫每蒲性核葘<覉F隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統(tǒng)性、科學性、完整性。
。ㄋ模┲攸c突出。開展評價工作時,根據(jù)實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面的情況。
三、評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規(guī)模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務管理制度是否健全等。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項目執(zhí)行進度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r。包括優(yōu)質糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的.經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益等。
四、評價依據(jù)
(一)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域實施“優(yōu)質糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
。ㄈ敦斦繃壹Z食局關于印發(fā)“優(yōu)質糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
。ㄋ模蛾P于下達20xx年江蘇省“優(yōu)質糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》(蘇財規(guī)〔20xx〕10號);
。督K省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域實施江蘇省“優(yōu)質糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號);
。ㄆ撸蛾P于深入實施江蘇省“優(yōu)質糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號);
。ň牛┙ㄔO單位的申報方案以及資金申請報告;
。ㄊ┠軌蜃C明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容,建立評價指標體系,并根據(jù)實際執(zhí)行情況進行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分,分4個等級:優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實;
。ㄈ﹫笏偷南嚓P證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據(jù)本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標表(見附件1)、自評報告(見附件2)、相關材料報送縣(市、區(qū))糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區(qū)市。3月1日前,各設區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣(市、區(qū))自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核,并適時組織對各地自評結果進行現(xiàn)場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結果,按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金,如發(fā)現(xiàn)上報材料不實或不按規(guī)定使用專項資金的,將按照相關規(guī)定對項目單位進行處理,并追究相關人員責任。
“優(yōu)質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的,給予表揚,并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內(nèi)容建設的,進行批評,并視情全額或按比例收回補助資金。
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