村務監(jiān)督調研報告
在學習、工作生活中,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編整理的村務監(jiān)督調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
村務監(jiān)督調研報告1
按照縣紀委要求,我鄉(xiāng)及時對村務監(jiān)督工作開展情況進行了調研,現(xiàn)簡要報告如下:
一、村務監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導各村規(guī)范設立村務監(jiān)督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的村民代表組成。嚴格實行回避原則,村民委員會成員及其近親屬沒有擔任村務監(jiān)督機構成員,符合紀律規(guī)定。
2.村務監(jiān)督機構職責:一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況,重大事項民主決策情況,村務公開和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關工作;三是主動收集并認真受理村民的意見建議,及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。
3.村務監(jiān)督機構工作開展情況:村務監(jiān)督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點內容開展監(jiān)督。
二、存在的問題
主要是村務監(jiān)督人員是群眾兼任,平時要務農或外出務工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業(yè)務不熟悉等問題。
三、意見建議
1、指導規(guī)范設置村務監(jiān)督機構,在工作經(jīng)費和人員待遇上給予補助,保證村務監(jiān)督運行成本。
2、加強村務監(jiān)督人員培訓,特別是相關政策法規(guī)以及重點業(yè)務知識,讓村務監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務監(jiān)督調研報告2
為切實加強農村基層黨風廉政建設,從源頭上堵塞農村監(jiān)督體制上的漏洞,實現(xiàn)農村基層黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀委要求,深入鄉(xiāng)村、深入群眾,就全xxx村務監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調研,總結村務監(jiān)督委員會工作的好做法和好經(jīng)驗,查找目前村務監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題,為今后健全完善有關制度、形成村務監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎。下面就調研情況報告如下:
一、基本情況
xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),xxx個行政村,總人口約xxx萬人。今年以來,我xxx始終把推行村務監(jiān)督委員會制度作為基層黨風廉政建設的一項重要工作來抓,建制度,強隊伍,打下了良好工作基礎,取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務監(jiān)督委員會,監(jiān)委會成員數(shù)??人(其中黨員人數(shù)??人),監(jiān)委會主任是中專以上學歷的有人。
二、基本做法
一是成立領導機構,實現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀委書記為組長,各聯(lián)席會議成員單位負責人為副組長的推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組。召開了動員會,下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導機構,明確分工,責任到人,實現(xiàn)了村務監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。
二是堅持宣傳教育,實現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調研,組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎上充分利用簡報、黑板報、村務公開欄等陣地,宣傳監(jiān)委會的職能、權利、義務,營造了和諧的選舉氛圍。
三是落實選舉程序,實現(xiàn)把關到位。明確村務監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則,采取無記名投票方式,直接由村民代表大會正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會成員。
四是落實監(jiān)督成效,實現(xiàn)作用到位。村務監(jiān)督委員會建立以來,在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部,其次管住了村務,發(fā)揮了“村紀委”的作用。通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監(jiān)督,群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監(jiān)督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監(jiān)督,實現(xiàn)了村務監(jiān)督由單純財務監(jiān)督向各項村務監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督,有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。
三、村務監(jiān)督委員會工作開展情況
xxx村務監(jiān)督委員會成立zzz年來,村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現(xiàn)象有所減少,監(jiān)委會正確行使權力,積極履行義務,有效的拓寬了監(jiān)督領域,轉變了監(jiān)督方式,保障了村民民主參與權利,完善了村級“三資”管理,融洽了黨群干群關系,群眾對監(jiān)委會的認可度大大增加。
。ㄒ唬┱孀嵏,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。xxxxxx村務監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次,特別是在今年貧困戶申報工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的關系戶、人情戶提出質詢并取消資格,最終全村貧困戶名單進行公示后,村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝,xxx補貼高達xxxx多萬元,往年一到下發(fā)禁牧補貼時,牧民因補貼資金發(fā)放數(shù)目不對為由頻繁上訪。今年,村務監(jiān)督委員會從制定禁牧補貼發(fā)放方案,補貼面積審核等,直至資金發(fā)放進行全過程監(jiān)督,使禁牧補貼按時發(fā)放到牧民手中,沒有引發(fā)群體上訪事件。
。ǘ┩怀鲋攸c,不斷強化民主監(jiān)督工作。
一是加強黨務、村務公開的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會認真審核黨務、村務公開的內容、時間、形式及程序,督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,對公開事項存有疑義的,應及時向村委會提出,村“兩委”班子在7個工作日內給予答復和處理,有力促進了各項工作的順利進行。
二是加強工程建設監(jiān)督。今年,重點加強對村警務室、安居富民工程、村級工程建設等進行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容包括工程質量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房,在建房過程中每村的村務監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進行交流,了解他們的困難,并及時向村干部反映,做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中,村務監(jiān)督委員會對工程質量、標準、用工等實施全程監(jiān)督,使整個工程建設達到既快又好的效果。
三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項支農惠農政策及時進行監(jiān)督,其中包括安居富民工程,民政工作,環(huán)境整治與農村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時,認真對照村干部廉勤自律十項規(guī)定、“xxx個不準”對村干履行職責,依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關職能部門反映;年終督促村干部做好述職述廉工作,通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的工作給予最終評價。四是加強村級財務方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財會議,檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況,對本村近一階段的收支單據(jù)、財務報表進行審核,并對群眾關心的財務管理問題予以解釋,其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務監(jiān)督委員會審核,村委會主任簽字后方可上報鄉(xiāng)財政所。
。ㄈ┩貙捖毮,促進農村社會和諧發(fā)展
村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村“兩委”的工作,及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農村基層黨風廉政建設;另一方面,還是聯(lián)絡員和協(xié)調員,為村民答疑解惑、消除誤解,向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議,反饋給村“兩委”之后,有利于做出最貼近民心、最受擁護的決策。xxx村村務監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化,村務監(jiān)督委員會就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會,與村民一起商量該如何籌措資金,在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,村民代表查閱了村財務,并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元,用于村委會大院地面硬化。 二是維穩(wěn)協(xié)調。村監(jiān)委會成員能夠將捕捉到的群眾上訪苗頭及時反饋,暢通了村民反映問題的渠道,使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流,把握群眾的思想動向,理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題,經(jīng)常越級上訪,該村監(jiān)委會多次與其開展談心,并時刻關注其動向,隨時向上級報告。
村務監(jiān)督調研報告3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會建設及工作情況調研報告近期,按照縣紀委的通知要求,xx鎮(zhèn)紀委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū),采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式,對村(社)務監(jiān)督委員會運行情況進行了一次深度調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)共轄12個行政村,每村設立了村務監(jiān)督委員會,有成員3名;1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會成員中,女性xx名,黨員15名,占38%;高中學歷xx人,初中學歷xx人,小學學歷xx人;30歲以下0人,40-50歲xx人,50-60歲xx人,60-70歲xx人,平均年齡xx歲。20xx年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報酬。
二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況
目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所,健全了工作臺賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無固定辦公場所,且工作臺賬建立不完善。自村務監(jiān)督委員會成立以來,并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問題及原因:
一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調研中了解到,部分村民對設立村監(jiān)會并不知曉,這主要是因為監(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時監(jiān)委會本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權力運行之中,導致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。
二是監(jiān)委會人員素質普遍不高的問題。從村務監(jiān)督委員會構成情況看:是由一些年紀大的老黨員、離任村干部擔任,文化水平低,對政策精神、村經(jīng)濟財務、村集體項目等重大事項不了解,對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關業(yè)務知識而導致不會監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對村務監(jiān)督就會產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應工作節(jié)奏,仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員,存在違反回避規(guī)定的問題。
三是監(jiān)委會成員職責不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委會從實施村務監(jiān)督的身份變成為直接參與村務工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務工作實施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不準位置,凡是村“兩委”領導安排的工作都積極參與,村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”,沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認為監(jiān)委會主任拿一定的報酬,把監(jiān)委會主任當作村干部來用,偶爾應付忙碌的工作。
四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務監(jiān)督委員會主任職責意識不強,由于怕?lián)O(jiān)督風險,或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務監(jiān)督委會委員無工資報酬,未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報酬低,且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性,甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁,外出打工等現(xiàn)象發(fā)展,勢必會影響監(jiān)委會工作開展。
三、加強村務監(jiān)督委會建設的建議
一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓時間,縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實際情況,在重大任務和中心工作中,抽一定的時間給予相關業(yè)務的培訓。內容上建議側重于“三資”管理,把其它監(jiān)管事項作簡單介紹,人員上要以村監(jiān)委會主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主,內容上側重于干部的工作和生活作風建設,明確怎樣進行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責,加強他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業(yè)務素質,在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時,縣民政部門要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作,從制定層面進一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責任心強的人員,同時也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務監(jiān)督員,并發(fā)放一定報酬做保障,這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題,為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。
二是嚴格規(guī)范管理和強化工作保障。要充分認識村務監(jiān)督委員會的`準確定位。首先,村務監(jiān)督委員會的相關規(guī)定要求,村務監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委的指導和村支部的領導,對村民會議或村民代表會議負責;其次,它是專設的組織機構,具有明確規(guī)定的工作職權和獨立履職能力;第三,它需要形成村級組織之間的權力制衡機制,直接對村民代表大會負責,同時接受上級黨委紀檢部門的業(yè)務指導。村務監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報工作,但黨支部不能干預甚至主導村務監(jiān)督委員會的日常工作,要支持其依法行使職權,自覺接受監(jiān)督。要支持村務監(jiān)督委員會大膽工作,幫助村務監(jiān)督委員會擺正自己的位置,找準工作定位,處理好與村“兩委”的領導和工作關系,防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn),以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項工作,由縣上相關負責單位統(tǒng)一陣地建設標準,包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作;村監(jiān)委會主任負責監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運轉。在現(xiàn)已落實村務監(jiān)督委員會主任待遇標準的情況下,應盡快落實村務監(jiān)督委員會委員的補助標準并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費,確保村務監(jiān)督委員會能正常開展工作。
三是明確權利義務和檢查考核。雖然省、市、縣對村務監(jiān)督委員會的權利和職責作出了一些規(guī)定,但過于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學習理解、掌握運用。為保證村務監(jiān)督委員會的權威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強化監(jiān)督責任感、方便基層學習理解和運用,應通過深入扎實調研,綜合各地的意見,按照“全面、精煉準確、適用”的原則,擬定村務監(jiān)督委員會的權利、義務和職責,至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范,并以文件或單行本印發(fā)至村級。應當建立起村務監(jiān)督委員會的獎罰激勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰,是調動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當年考核為不合格的村監(jiān)會,其成員按50%計發(fā)補貼,連續(xù)兩年考核結果為不合格的村監(jiān)會主任,實行誡勉談話,扣除工作補貼等措施,如果沒有建立考核評價體系,干好干壞一個樣,監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責任心,影響村務監(jiān)督的效果。對此,為統(tǒng)一好管理期間,建議縣上要出臺加強村監(jiān)委會考評細則,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵,對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調整。
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