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農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2025-12-31 20:52:19 調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

  在日常生活和工作中,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,以下是小編收集整理的關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。

關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告1

  一個(gè)擁有健全的法制的國(guó)家,其農(nóng)村也是應(yīng)該擁有完備健全的法制。農(nóng)村的法制做到位,才能算名副其實(shí)的法制社會(huì)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制社會(huì),其重中之重是搞好農(nóng)村的法制。因此,將農(nóng)村的法制宣傳教育工作做好,將有助于促進(jìn)我國(guó)的法制社會(huì)進(jìn)程。

  做好農(nóng)村法制宣傳教育工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),上可以為黨委、政府分憂,下可以為民解難,任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)從“一五”普法到“五五”普法,經(jīng)過(guò)幾十年的普法教育,使我國(guó)農(nóng)民法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了很大的改變,農(nóng)民的法律意識(shí)有了較大的增強(qiáng)。在農(nóng)村,有事找法律、出事靠法律已漸漸成為習(xí)慣。但是,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村普法也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)民的法律知識(shí)、法制觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步存在著較大的距離。通過(guò)對(duì)普法工作的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)法制宣傳教育開展幾十年來(lái),雖然取得了一定的成績(jī),但尚不盡人意。在一些地方,農(nóng)民對(duì)“法”的產(chǎn)生程序感到陌生,對(duì)法的作用與效益心存疑慮。

  農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  第一、對(duì)農(nóng)村普法教育認(rèn)識(shí)上存在偏差。

  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但農(nóng)民中也普遍出現(xiàn)了只注重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視精神文明和思想道德建設(shè)的情況。因此,當(dāng)村里要開會(huì)時(shí),村民會(huì)提出補(bǔ)償誤工費(fèi)等要求,在這種情形下提出將村民集中起來(lái)開展普法教育是很難實(shí)現(xiàn)的。此外,由于社會(huì)上存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,使法律的權(quán)威性在農(nóng)民心目中大打折扣,動(dòng)搖了學(xué)法用法的信心。種種原因造成農(nóng)民對(duì)普法抱著被動(dòng)、冷漠的態(tài)度,存在著回避、應(yīng)付的情況。

  同時(shí),部分村基層干部對(duì)普法也存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差。有些鎮(zhèn)、村干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,甚至認(rèn)為對(duì)農(nóng)民普了法,農(nóng)民的法律意識(shí)增強(qiáng)了,會(huì)給自己的工作和管理帶來(lái)更多的困難。還有的會(huì)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、計(jì)生這些工作是硬指標(biāo),普法則是個(gè)軟任務(wù),費(fèi)時(shí)又費(fèi)力還不見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,普法工作的分量就大大減輕了。

  第二、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,接受法律知識(shí)能力差。

  在農(nóng)村,人口居住分散,有知識(shí)、有文化的青壯年大都外出打工,剩下一些老弱病殘和農(nóng)村婦女留在家中。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,法律知識(shí)接受能力也較差。人員流動(dòng)性的加大,造成普法工作的難度進(jìn)一步增加,普法的觸角需要進(jìn)一步延伸。

  第三、普法流于形式,宣傳力度不大,效果欠佳

  普法流于形式,致使少數(shù)農(nóng)民法制觀念淡薄。首先是很多地方法制教育沒(méi)有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏,教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想不合拍。有的調(diào)子太高,把道理講空了;有的.口氣太大,理不在點(diǎn)子上,話不在心坎上,農(nóng)民不入耳、不入心、不入腦;有的“上下一般粗”,對(duì)干部和農(nóng)民要求一個(gè)樣,農(nóng)民接受不了。普法流于形式,其次是缺乏實(shí)在的內(nèi)容,宣傳力度欠佳,形式上的一般化,普法內(nèi)容上的呆板生硬。正如一段順口溜所說(shuō):“縣市作報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽摘要,村里喊口號(hào),群眾不知道。”導(dǎo)致法律在傳播過(guò)程中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)與理解上的斷層。

  第四、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。

  有些偏遠(yuǎn)的行政村沒(méi)有公有經(jīng)濟(jì),欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),普法讀本緊缺,宣傳設(shè)備落后,普法人員也難做到“無(wú)米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

  以上種種原因制約著我國(guó)農(nóng)村法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。為了確保普法工作的有效展開,可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考。

  首先,要更新農(nóng)村普法教育觀念。

  普法教育與新農(nóng)村建設(shè)同步,與農(nóng)民思想合拍,與時(shí)代發(fā)展共進(jìn)。在活動(dòng)形式上求新。運(yùn)用多形式、多途徑宣傳法律,讓農(nóng)民眼里看得到、耳里聽得到、腦里想得到。針對(duì)農(nóng)村村民居住分散,社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)“各自為陣”、文化素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),開展“便民、近民、利民”的“送法入戶”活動(dòng)。尋找普法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),有效地解決農(nóng)村普法“空對(duì)空”、農(nóng)民不想學(xué)、用不上、效果差的問(wèn)題。

  其次,要豐富農(nóng)村普法教育的內(nèi)容。

  結(jié)合農(nóng)村山權(quán)林界、婚姻家庭、鄰里糾紛等問(wèn)題,選擇與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),讓普法融入農(nóng)民生產(chǎn)生活,提高普法教育的針對(duì)性。讓廣大村民做到“法律要求什么我學(xué)什么、學(xué)什么用什么、用什么就信什么”,依法調(diào)解農(nóng)村日常生活中的涉法糾紛,使廣大農(nóng)民主動(dòng)融入到普法教育,形成自覺(jué)學(xué)法、知法、守法的良性循環(huán)。 再次,注重農(nóng)村普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

  普法教育的核心是取得實(shí)效,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老百姓看得見(jiàn)、摸得著、農(nóng)民點(diǎn)頭認(rèn)可,變“要我學(xué)法”為“我要學(xué)法”,在農(nóng)村樹立“建設(shè)新農(nóng)村、法治是保證”,“家庭經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,一人違法成枉然”的觀念,時(shí)刻繃緊依法辦事、合法經(jīng)營(yíng)這根弦,達(dá)到提高農(nóng)村基層干部民主管理的水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明和諧的目標(biāo)。

  最后,調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi),向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級(jí)管理負(fù)責(zé),條塊結(jié)合的普法工作原則,對(duì)那些既無(wú)司法所,又無(wú)財(cái)力支持普法經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜,以便法制宣傳教育的順利開展。

  總之,加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育,宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的政治主張,堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告2

  家在農(nóng)村的我,從小學(xué)到初中,從初中到高中,再?gòu)母咧械酱髮W(xué)一路走來(lái),身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

  近幾年隨著國(guó)家科教興國(guó)方略的實(shí)施,我國(guó)的教育狀況有了明顯的改觀!禭X—XX年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng),讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制,也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí),不免對(duì)從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識(shí)到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

  一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

  由于種種限制,農(nóng)村的教育層次只限于對(duì)孩子們的九年義務(wù)教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué),且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學(xué)校!八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾(zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類學(xué)校。

  近些年來(lái),隨著國(guó)家相關(guān)部門對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來(lái),大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善,農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是,辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降,并不能滿足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的愿望,以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所,私立學(xué)校4所,而在XX年,公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所,相反私立學(xué)校卻增加至18所。

  在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)(公辦),我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué),當(dāng)時(shí),1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內(nèi)綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學(xué)樓前的榕樹花開滿樹,那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,XX年,我再次回到村子的時(shí)候,邱縣第六中學(xué)已被取消,學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué),仍是那個(gè)校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地,遠(yuǎn)至十幾里,數(shù)十里。于此同時(shí),私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地,但就在XX年,那塊土地上,由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校,至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校,并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解,私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)之下,因生源嚴(yán)重不足,丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí),奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

  我經(jīng)過(guò)走訪各類學(xué)校,了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長(zhǎng)的反應(yīng),最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn):第一,就公辦學(xué)校而言,雖然其物質(zhì)條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi),教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國(guó)家的固定財(cái)政,教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無(wú)利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題,想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹,恐怕不簡(jiǎn)單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后,得不到及實(shí)更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過(guò)長(zhǎng),都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二,縣教育局對(duì)公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查,但往往都是片面的,對(duì)于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用?h教育局雖然依上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和再教育,但對(duì)其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學(xué)校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理,學(xué)生皆寄宿于校內(nèi),滿足了學(xué)生對(duì)求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性,努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四,私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競(jìng)爭(zhēng),這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

  由此,可以得出,農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學(xué)更多的知識(shí),走出農(nóng)村,而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí),放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知,國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi),并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問(wèn)題的所在。

  二、農(nóng)村家長(zhǎng)的選擇

  面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校,面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量,面對(duì)即將接受教育的下一代,面對(duì)自己的收成,農(nóng)村的家長(zhǎng)們無(wú)不考慮再三。一般來(lái)講農(nóng)民們對(duì)于教育孩子存在兩種思路:其一,讀書只求識(shí)字,將來(lái)還當(dāng)農(nóng)民,像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二,讀書還求讀書,將來(lái)走出農(nóng)村,走出貧困,走進(jìn)城市。對(duì)于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的'農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難,也充滿了對(duì)那些高層次生活的向往,于是在為下一代的道路選擇上,他們往往選擇后者,渴望兒女成龍成鳳,飛出去,以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校,而對(duì)于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢?

  我家住在河北省邱縣,也就是華北南部平原的農(nóng)村,這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中,每一個(gè)人最多可分到二畝地,為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人,當(dāng)時(shí)沒(méi)能接受計(jì)劃生育,生了三個(gè)孩子——一個(gè)兒子,兩女兒。為了使兒女成才,早在五六年前,就將大兒子送入了縣城的向陽(yáng)私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué),年學(xué)費(fèi)1500元,書費(fèi)200元。兩個(gè)女兒也都長(zhǎng)大了,并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué),兩人的年學(xué)費(fèi)共800元,書費(fèi)150元。三個(gè)孩子的生活費(fèi)包括吃穿住行加起來(lái)大約每年得1500元。而按人口計(jì)算,吳大叔家可分到10畝地,這10畝地都種上棉花,每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤,純收入按多的算可以達(dá)到600元,那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元,而對(duì)于農(nóng)村的成人來(lái)說(shuō),把消費(fèi)降低到最小,平均每天至少花4元錢,每人每年得花1400元,也就是說(shuō)吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費(fèi)至少得2800元,這樣算來(lái),吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬,也入不敷出。對(duì)于最大的孩子才十幾歲的大人來(lái)說(shuō),也正是蓋房修家的時(shí)候,人到中年,還得照顧自己的爹娘,一年年過(guò)來(lái),家里根本拿不出錢。為了不使家庭過(guò)多地透支,吳大叔還在村里的建筑隊(duì)干活,但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完,就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書的話,家里每年可以省下了三四千元,但是他沒(méi)有那樣做,還堅(jiān)持讓孩子讀私立,堅(jiān)決不能讓孩子因?yàn)闆](méi)錢而讀不到好學(xué)校。接下來(lái),上初中的兒子為了出路,還得上高中讀大學(xué),要上好的高中,還得跑到省城去上,那樣的話就意味著孩子的消費(fèi)更高了,家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……

  而對(duì)于孩子上了公辦的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿足孩子們的學(xué)習(xí)要求,九年下來(lái),國(guó)家的義務(wù)教育只是為國(guó)家培養(yǎng)了識(shí)字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題,即便是從公辦學(xué)校上到高中,也無(wú)法改變輟學(xué)的命運(yùn),或是得不到好的結(jié)果。因?yàn)樵诟咧兴麄儗⒚媾R從未有過(guò)的學(xué)習(xí)壓力和競(jìng)爭(zhēng),再加上自己底子薄,只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。

  于是,在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡,那就是,如果讀公辦學(xué)校,家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但孩子要付出自己的前程;如果讀私立學(xué)校,孩子可以爭(zhēng)取自己的前程,但家長(zhǎng)要付出具大的犧牲。這種兩難境地,正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在重點(diǎn)大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少,這也將成為我所談的問(wèn)題的佐證。前些時(shí)間,陳桂棣、春桃夫婦做了《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》,轟動(dòng)一時(shí),但又不知,在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中,所折射的對(duì)下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。

關(guān)于農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告3

  教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8。8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過(guò)走訪和詢問(wèn),對(duì)廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

  一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

  由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)",這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查,花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì),造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆",以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

  二、 雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

  在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購(gòu)買,這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺(tái)等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?

  三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問(wèn)題多多

  鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢,由于地方財(cái)政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報(bào)紙的征訂,這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強(qiáng)

  盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收,另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi),而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

  四、 資源分配不公平

  在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益,或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場(chǎng)是黃泥地,足球場(chǎng)是一塊荒田,實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué),教學(xué)活動(dòng)多種多樣,體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無(wú)法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

  五、改變教育問(wèn)題的策略

  據(jù)調(diào)查的情況,當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的'貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問(wèn)題,對(duì)因負(fù)債建校舍的,要通過(guò)財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué),來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足,建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育管理權(quán)限下放學(xué)校,增加學(xué)校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境;對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn),提高師資水平,建立良好的師資隊(duì)伍,對(duì)不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi),為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

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