納稅的意義

　　稅收在一定的政治經濟條件下對國家、社會和經濟所產生的影響或效果。由于它同稅收職能存在密切的聯(lián)系，故人們又經常把它和稅收職能合并起來，統(tǒng)稱為“稅收職能作用”。

　　稅收作用是對象化了的稅收職能，是行使稅收職能產生的效果，是稅收職能與一定的政治經濟條件相結合的產物。它是有條件的，具有因時因地而異的特點，可以隨不同國家或同一國家不同歷史時期的政治經濟條件的變化而變化。在不同社會制度下，由于政治經濟條件不同，稅收的作用也就存在著廣度和深度上的差別。在資產階級統(tǒng)治的社會制度下，稅收為實現統(tǒng)治階級的國家職能發(fā)揮作用;在社會主義制度下，稅收為實現社會主義國家職能發(fā)揮作用。在同一社會制度下，由于各個歷史時期的經濟和政治條件的差異，稅收發(fā)揮的作用也不盡相同。例如中國，在生產資料所有制的社會主義改造時期，稅收作用主要是貫徹黨的“公私區(qū)別對待，繁簡不同”的原則，配合對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，有步驟、有條件、有區(qū)別地利用、限制和改造資本主義工商業(yè)，保護和促進社會主義經濟的發(fā)展，同時為國家積累大量的財政資金，用于國家重點建設。

　　在生產資料所有制的社會主義改造以后，稅收的主要作用表現為：為社會主義國家籌集大量財政資金，貫徹國家經濟政策，調節(jié)經濟，促進經濟發(fā)展;調整協(xié)調社會主義經濟利益，調節(jié)分配關系;在對外經濟往來中，維護國家權益;參與國民經濟的管理，監(jiān)督社會經濟生活。稅收作用有應當發(fā)揮的作用和際發(fā)揮的作用之分。在一定社會經濟條件下，稅收能夠發(fā)揮的作用和在現實生活中實際發(fā)揮的作用，是有區(qū)別的。稅收實際發(fā)揮的作用，除了客觀的政治經濟條件以外，還取決于人們對稅收職能作用的主觀認識、掌握和運用。認識正確，運用得當，才有可能建立、健全與客觀政治經濟條件相適應的稅收法制，從而使稅收發(fā)揮較大的作用。反之，就只能發(fā)揮較少的作用甚至發(fā)生反作用。因此，必須正確認識稅收的作用，將稅收應當發(fā)揮的作用全部、充分地體現在稅收法制中，使稅收真正成為國家實現其職能的一種強有力的手段。同稅收職能相適應，稅收作用可以從大的方面表述為：組織財政收入的作用，調節(jié)經濟的作用和監(jiān)督管理的作用。具體表現又有各種不同的表述。

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