兩漢魏晉南北朝宰相制度研究論文

　　宰相機(jī)構(gòu)是中國(guó)傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)中最重要的部門(mén)，作為中國(guó)政治制度史重要組成部分的宰相制度史的研究是認(rèn)識(shí)中國(guó)古代君主專(zhuān)制政體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而20世紀(jì)40年代后期以來(lái)，中國(guó)宰相制度史的研究在大陸地區(qū)一直未能充分展開(kāi)，系統(tǒng)綜合性的研究著作寥寥無(wú)幾。北京大學(xué)歷史系�？偙蠼淌谒�著《兩漢魏晉南北朝宰相制度研究》（北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年10月第1版）是近年中國(guó)宰相制度史研究領(lǐng)域一部極有學(xué)術(shù)價(jià)值的力作。

　　（一）準(zhǔn)確把握理解“宰相”概念的涵義，是宰相制度史研究的首要前提。本書(shū)在明確“宰相”涵義的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入研究，勾畫(huà)出了兩漢魏晉南北朝八百年間宰相制度演變的軌跡。

　　古往今來(lái)，多數(shù)情況下，決策謀議之權(quán)被看作是宰相或宰相機(jī)構(gòu)的主要職能；以此為前提，在帝制時(shí)代凡“掌機(jī)要”、“預(yù)機(jī)密”者皆可視為宰相之職。本書(shū)《前言》中，作者通過(guò)對(duì)二千多年中國(guó)宰相制度發(fā)展演變規(guī)律的考察，對(duì)“宰相”涵義作出了確切的界定：“根據(jù)我國(guó)兩千多年的宰相歷史，它必須具備兩個(gè)條件，缺一不可。即必須擁有議政權(quán)，和必須擁有監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)�！保ǖ�5頁(yè)）本書(shū)對(duì)兩漢魏晉南北朝時(shí)期宰相制度的全面深入的研究，便是圍繞這一重要的理論概括而展開(kāi)的。宰相概念的準(zhǔn)確界定還對(duì)中國(guó)宰相制度史的整體研究具有重大的啟發(fā)意義，歷史上許多有關(guān)的懸而未決的問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。

　　著名歷史學(xué)家周一良教授指出：�？偙蟆秲蓾h魏晉南北朝宰相制度研究》，“以這段時(shí)期皇權(quán)相權(quán)的相互關(guān)系為線索，追溯了從漢代三公到唐代三省之間的演變，把八百年間中樞政權(quán)所在作了細(xì)致深入的分析�！�…在對(duì)個(gè)別問(wèn)題細(xì)密考證的基礎(chǔ)上，放眼縱觀……漢代到唐代八百年歷史，從而收到微觀與宏觀相結(jié)合的效果�！�…這樣的研究能迭出新意，以至有些史學(xué)界長(zhǎng)期篤信的說(shuō)法亦為之動(dòng)搖�！� （《紀(jì)念陳寅恪先生》，《魏晉南北朝史論集》，第572頁(yè)，北京大學(xué)出版社，1997年）此說(shuō)可謂確論。

　　西漢時(shí)期的宰相一般認(rèn)為就是丞相、三公，異議不大。東漢尚書(shū)臺(tái)已發(fā)展為宰相機(jī)構(gòu)的論點(diǎn)是古今學(xué)術(shù)界多數(shù)人的意見(jiàn)。以宰相應(yīng)具備議政權(quán)和監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)兩個(gè)要素考察，則東漢尚書(shū)臺(tái)僅在議政權(quán)方面開(kāi)始侵蝕三公的部分權(quán)力，而三公的監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)卻絲毫未被觸動(dòng)。因此東漢尚書(shū)臺(tái)不是宰相機(jī)構(gòu)，三公仍是名副其實(shí)的宰相。魏晉南北朝近四百年間，民族紛爭(zhēng)迭起，政局更替頻繁，這一時(shí)期的宰相制度自當(dāng)時(shí)起就有各種不同的認(rèn)識(shí)，其后一千多年來(lái)更是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。本書(shū)認(rèn)為：曹魏（三國(guó)）時(shí)期三公仍是宰相，但尚書(shū)臺(tái)權(quán)力在東漢基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。西晉時(shí)期三公雖仍在名義上可稱宰相，但實(shí)際上已不具備宰相職能，尚書(shū)臺(tái)(省)已完全取代了三公的議政權(quán)和監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)兩個(gè)基本職能，成為真正的宰相機(jī)構(gòu)，錄尚書(shū)事、尚書(shū)令、尚書(shū)仆射成為宰相之職。南北朝時(shí)期相沿未改。中書(shū)省和門(mén)下省一直被視為魏晉南北朝或者至少是其間某一時(shí)段的宰相機(jī)構(gòu)，本書(shū)經(jīng)過(guò)縝密考證，推翻了這一相沿千余年的成說(shuō)。通過(guò)對(duì)尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省職掌、沿革、組織諸問(wèn)題的歷史考察，揭示出隋唐三省宰相制度的形成過(guò)程和原因。

　　（二）注重對(duì)制度發(fā)展變化原因的考察分析，是本書(shū)能在很多問(wèn)題上取得重大突破和創(chuàng)新的重要原因。

　　近年來(lái)，政治制度史受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，成為歷史學(xué)、政治學(xué)研究的熱門(mén)話題。但從已有論著來(lái)看，排比史料，敘述制度具體內(nèi)容如沿革、職掌、組織者居多，分析探討制度發(fā)展變化原因者較少。這種情況不僅在大陸史學(xué)界普遍存在，港臺(tái)地區(qū)的制度史論著亦在在多有。對(duì)歷史發(fā)展變化原因進(jìn)行深入細(xì)致分析是祝總斌教授治學(xué)的一貫態(tài)度，在本書(shū)中更有著生動(dòng)的體現(xiàn)。

　　學(xué)術(shù)界一般將中國(guó)古代宰相制度的發(fā)展變化歸之于君相權(quán)力之爭(zhēng)的結(jié)果。也就是說(shuō)，由于君主認(rèn)識(shí)到宰相權(quán)力過(guò)重會(huì)威脅到君權(quán)，于是設(shè)法削弱相權(quán)，從而引起宰相制度的變革。�？偙蠼淌谥鲝垜�(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。歷史現(xiàn)象的復(fù)雜多樣性要求我們不能用某一僵化固定的模式來(lái)解釋歷史。本書(shū)以君主專(zhuān)制體制下君權(quán)和相權(quán)的相互關(guān)系為主要線索，結(jié)合具體的政治背景，對(duì)兩漢魏晉南北朝宰相制度變化的原因進(jìn)行了全面深入的分析，得出了令人信服的結(jié)論。

　　把宰相制度的變化歸之于君相權(quán)力之爭(zhēng)，固然是有一定的道理，也符合某些歷史事實(shí)，但終究不能說(shuō)明宰相制度演變的實(shí)質(zhì)。從理論上說(shuō)，皇帝作為統(tǒng)治階級(jí)的最高政治代表，其利益和體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)整體利益的宰相制度是一致的，兩者并無(wú)根本利害沖突，而是互相協(xié)調(diào)、相互配合的關(guān)系。宰相制度的演變是加強(qiáng)君主專(zhuān)制政體的需要，是統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)而在制度上引起的變革。漢武帝時(shí)期宰相權(quán)力的削弱，昭帝時(shí)霍光輔政中朝官制度的形成，成帝時(shí)三公鼎立制度的出現(xiàn)，都是出于鞏固統(tǒng)治的需要，而不像傳統(tǒng)觀點(diǎn)那樣認(rèn)為是由于君主有意削弱相權(quán)所致。東漢光武帝時(shí)三公鼎立制度的完全確立以及尚書(shū)臺(tái)權(quán)力的加強(qiáng)，起初雖有鑒于王莽篡位之教訓(xùn)，君主有意削弱相權(quán)的意圖，但這一制度所以能夠持續(xù)并不斷發(fā)展，即是由于加強(qiáng)統(tǒng)治的需要。魏晉時(shí)期三公制度向三省制度的轉(zhuǎn)變，是兩漢魏晉南北朝宰相制度發(fā)展變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)在中國(guó)宰相制度發(fā)展史上也具有劃時(shí)代意義。學(xué)術(shù)界對(duì)這一轉(zhuǎn)變未能予以充足的認(rèn)識(shí)，探討其變化原因則更談不上。本書(shū)仔細(xì)考辨，有力地證明尚書(shū)臺(tái)(省)在西晉已成為宰相機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的政治背景分析了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的原因。曹魏時(shí)期三公的宰相權(quán)力進(jìn)一步向尚書(shū)臺(tái)轉(zhuǎn)移，其主要原因是：“漢末魏初，三國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，客觀上迫使曹操、文帝曹丕全都大權(quán)獨(dú)攬，即便稍后的明帝曹睿，也是‘政自己出’�！�(第148頁(yè))漢末曹操當(dāng)政，通過(guò)魏國(guó)尚書(shū)臺(tái)審理文書(shū)，控制朝政，曹魏政權(quán)建立后，尚書(shū)臺(tái)權(quán)力自然得到加強(qiáng)。三公權(quán)力的削弱“表面看是尚書(shū)所侵奪，實(shí)際上是皇帝大權(quán)獨(dú)攬后帶來(lái)的結(jié)果�！保ǖ�153頁(yè)）曹魏后期三公、尚書(shū)權(quán)力的進(jìn)一步消長(zhǎng)則與曹氏、司馬氏集團(tuán)的政爭(zhēng)有密切關(guān)系。

　　本書(shū)不僅對(duì)兩漢魏晉南北朝宰相制度的發(fā)展變化、組織結(jié)構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行了詳實(shí)系統(tǒng)的研究，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步結(jié)合具體的政治狀況深入探討了制度形成、發(fā)展、變化的原因。這樣的研究就使本書(shū)能在前人的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)新，而且為今后政治制度史的深層次研究提供了范例。我們知道，制度的制定和演變都離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)政治的需要。掌握政治權(quán)力的統(tǒng)治者和政治形勢(shì)的發(fā)展變化是異常復(fù)雜和豐富多彩的，并無(wú)僵化不變的模式，同樣與之相適應(yīng)的政治制度的發(fā)展變化及其原因也就不能用某一固定的模式來(lái)解釋?zhuān)�而必須結(jié)合具體的政治背景，尤其是要根據(jù)制定和執(zhí)行制度的統(tǒng)治者的具體情況來(lái)進(jìn)行考察，才能得出正確的結(jié)論。這樣看來(lái)，�？偙蠼淌诘难芯糠椒▽�(duì)今后宰相制度史乃至政治制度史的深層次研究還有著重大的啟發(fā)性。

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　　（三）本書(shū)廣征博引，考證辨?zhèn)�，使其論述建立在�?jiān)實(shí)可信的史料基礎(chǔ)之上；探微索隱，不囿成說(shuō)，提出了很多發(fā)千古之覆的真知灼見(jiàn)。

　　在茲僅舉數(shù)例以見(jiàn)其一斑：

　�。�1）關(guān)于西漢丞相府諸曹掾史之分職負(fù)責(zé)，因史料奇缺而難以明了。本書(shū)引《漢舊儀》并證之以《史》、《漢》有關(guān)史實(shí)，對(duì)“南閣祭酒似指主簿”問(wèn)題的考證便十分精彩。首先證明南閣可能即黃閣，再證明南閣祭酒當(dāng)即黃閣主薄，最后證明南閣、黃閣二者與西曹性質(zhì)相近，則南閣祭酒似為丞相主簿即可確定。兩漢魏晉南北朝史料有限，宰相制度的史料更少，而有關(guān)掾?qū)俚氖妨蟿t極為稀見(jiàn)，作者通過(guò)對(duì)零散史料的鉤稽考察，在盡可能的情況下恢復(fù)了制度的原貌。此問(wèn)題雖小，但以小見(jiàn)大，它更充分地反映出作者學(xué)術(shù)功底之深厚、治學(xué)態(tài)度之嚴(yán)謹(jǐn)。

　�。�2）東漢尚書(shū)臺(tái)權(quán)力自當(dāng)時(shí)起就被夸大，其后近二千年歷史中因循舊說(shuō)，無(wú)有辨證者。本書(shū)第五章專(zhuān)門(mén)以“關(guān)于夸大東漢尚書(shū)權(quán)力史料的辨證”為題進(jìn)行考辨。對(duì)東漢人仲長(zhǎng)統(tǒng)“三公之職，備員而已”、陳忠“今之三公，雖當(dāng)其名，而無(wú)其實(shí)，選舉誅賞，一由尚書(shū)，尚書(shū)見(jiàn)任，重于三公”的論斷，結(jié)合二人看法提出的具體背景和當(dāng)時(shí)制度的實(shí)際情況詳加考辨，指出二人論斷的夸張失實(shí)之處及其原因。其考辨之精審，令人嘆為觀止。

　�。�3）《晉書(shū)·荀勖傳》：由守中書(shū)監(jiān)遷守尚書(shū)令�！佰镁迷谥袝�(shū)，專(zhuān)管機(jī)事，及失之，甚惘惘悵恨�；蛴匈R之者，勖曰：奪我鳳凰池，諸君賀我邪!”這條史料自古以來(lái)就被作為西晉中書(shū)監(jiān)令為宰相、中書(shū)省為宰相機(jī)構(gòu)的有力證據(jù)。本書(shū)結(jié)合當(dāng)時(shí)具體的政治形勢(shì)及中書(shū)省、尚書(shū)省的職能，并考察了荀勖個(gè)人秉性、思想狀況，論證荀勖不樂(lè)遷中書(shū)令并不說(shuō)明當(dāng)時(shí)尚書(shū)省權(quán)輕于中書(shū)省，中書(shū)省并非宰相機(jī)構(gòu)。

　�。�4）歷代學(xué)者皆以北朝門(mén)下侍中為宰相，本書(shū)對(duì)此專(zhuān)門(mén)進(jìn)行考辨：北魏孝文、宣武二朝肯定不是宰相；孝明時(shí)侍中一度掌權(quán)，但為時(shí)極短，情況特殊。北齊時(shí)亦非宰相。通過(guò)對(duì)不同時(shí)期政局的具體考察，為北朝門(mén)下侍中非宰相說(shuō)提供了有力證據(jù)。

　　（四）中國(guó)帝制時(shí)代前期的宰相制度，是歷史學(xué)一個(gè)古老的課題，歷來(lái)受到學(xué)術(shù)界、政界的普遍關(guān)注，在這樣的課題上要有所突破和創(chuàng)新具有極大的困難。而本書(shū)的研究，卻能推翻持續(xù)一二千年之久的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，在很多重大問(wèn)題上有所突破和創(chuàng)新。

　�。�1）前面對(duì)本書(shū)注意考察制度和政治的關(guān)系的研究方法略有評(píng)述，此外本書(shū)還十分重視研究作為現(xiàn)實(shí)政治特殊表現(xiàn)形式的社會(huì)風(fēng)氣對(duì)政治制度所產(chǎn)生的影響。本書(shū)考察了門(mén)閥玄學(xué)之風(fēng)影響于東晉南朝尚書(shū)制度，高資者任三公影響于魏晉宰相制度，年幼者任三公使南北朝三公虛銜化等問(wèn)題，取得了新進(jìn)展，大大開(kāi)闊了政治制度史研究的視野。

　　“東晉尚書(shū)臺(tái)仍為宰相機(jī)構(gòu)，處理全國(guó)日常政務(wù)，但許多文案多轉(zhuǎn)為寒族出身、社會(huì)地位低微的尚書(shū)令史來(lái)承辦，這是魏晉玄學(xué)、清談風(fēng)氣影響于政治上層建筑的一個(gè)結(jié)果�！�(第197頁(yè))東晉尚書(shū)臺(tái)令、仆、丞、郎等官雖然不大治事，但尚書(shū)臺(tái)照樣可以有效行使職能，表現(xiàn)在官制上，就是尚書(shū)令史人數(shù)迅速增加。東漢尚書(shū)臺(tái)令史21人；西晉正令史120人，書(shū)令史130人；東晉轄區(qū)大減，而令史人數(shù)仍與西晉相當(dāng)。三公自漢魏以來(lái)因其在封建官制中品秩最高，所以一般得歷官久、資格老、功勞多者充任，于是相應(yīng)地便產(chǎn)生了封拜時(shí)年齡愈來(lái)愈大而且多病體弱的現(xiàn)象。由于他們難以真正行使宰相職能，使得三公的實(shí)際政治職能不斷削弱，并逐漸演變?yōu)榉窃紫嘀�職。南北朝時(shí)期，形成了以年齡很小尚未成年的宗室諸王擔(dān)任三公的社會(huì)風(fēng)氣，表明三公已喪失了實(shí)際政治權(quán)力，完全虛銜化。

　　（2）考察宮城結(jié)構(gòu)及各統(tǒng)治機(jī)構(gòu)在宮城中的位置變化，來(lái)說(shuō)明其性質(zhì)、職能及其變化情況。關(guān)于門(mén)下省職能、性質(zhì)及其變化情況的研究就充分利用了這種研究方法。

　　本書(shū)第八章第一節(jié)《“門(mén)下”之義和禁中范圍的演變》，通過(guò)門(mén)下(侍中寺→門(mén)下省)在兩漢魏晉南北朝時(shí)期宮城中位置的演變來(lái)探討其職能、性質(zhì)的變化。經(jīng)過(guò)周密考證，這一時(shí)期的宮城結(jié)構(gòu)也清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。此外，對(duì)諸如門(mén)籍、近臣出入宮門(mén)的制度也有精審的考述。本章對(duì)晉代門(mén)下三省及其職權(quán)、南朝門(mén)下省組織機(jī)構(gòu)及其職能的發(fā)展變化等前人含混不清的重大問(wèn)題一一作了全面論述，使讀者對(duì)門(mén)下省的發(fā)展變化有了全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。中國(guó)古代官制發(fā)展中一個(gè)重要現(xiàn)象就是內(nèi)廷供奉機(jī)構(gòu)演變?yōu)橥獬�政�?wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)而成為宰相機(jī)構(gòu)，門(mén)下省在兩漢魏晉南北朝的發(fā)展變化提供了典型例證。

　　其他如關(guān)于尚書(shū)上下省、中書(shū)、西省等問(wèn)題的研究，也都是通過(guò)宮城結(jié)構(gòu)考察政治制度的范例，在此不再一一列舉。

　�。�3）帝制統(tǒng)治的運(yùn)作，主要是通過(guò)公文(文書(shū))的下達(dá)上行來(lái)實(shí)現(xiàn)的，宰相機(jī)構(gòu)是連結(jié)君主與中央、地方各級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的樞紐，國(guó)家政令的制定頒行和下層統(tǒng)治情況的匯報(bào)，都必須經(jīng)過(guò)宰相機(jī)構(gòu)才能完成。因此，要全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)古代宰相機(jī)構(gòu)行使職能的方式及其政治作用，就必然不能忽視對(duì)公文程式的考察。

　　《晉書(shū)·王濟(jì)傳》：晉武帝太康年間為侍中，時(shí)其父王渾為尚書(shū)仆射�！爸髡呋蛱幨虏划�(dāng)，濟(jì)性峻厲，明法繩之。素與從兄佑不平，佑黨頗謂濟(jì)不能顧其父，由是長(zhǎng)同異之言。出為河南尹。”按王濟(jì)作為侍中，其職能是平尚書(shū)奏事，即通過(guò)檢查尚書(shū)省所送文書(shū)，發(fā)現(xiàn)不法行為，加以彈劾。他并非與乃父有隙，而是忠實(shí)地履行了侍中的職責(zé)，所謂“明法繩之”是也。若不從文書(shū)審核這一角度考察，則此條史料很難得到確解。

　　對(duì)西漢詔令下達(dá)途徑的考察，東晉尚書(shū)下“符”(文書(shū))表明其為宰相機(jī)構(gòu)，都是這一研究方法的表現(xiàn)。

　　總之，無(wú)論在史料賅博還是立意創(chuàng)新方面，本書(shū)都是在中國(guó)宰相制度史乃至政治制度史研究領(lǐng)域一部不可多見(jiàn)的佳作巨制。這一成就的取得，與�？偙蠼淌跍Y博的學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)有關(guān)，其研究視野的開(kāi)闊和思維方式的新穎也起了重要作用。

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