建筑工程概預(yù)算中的問題與解決措施
施工單位對建筑工程實(shí)施概預(yù)算的根本目的是控制工程項(xiàng)目的施工成本，下面是小編搜集整理的一篇探究建筑工程概預(yù)算的論文范文，歡迎閱讀查看。
由于建筑工程的數(shù)量和類別日益增加，以及施工難度不斷加大，施工成本也隨之增高。為了保障建筑工程的質(zhì)量及順利完工，提高建設(shè)資金的利用率，建設(shè)單位、施工單位需要做好建筑工程概預(yù)算工作。但是當(dāng)前建筑工程概預(yù)算中存在著一些容易出現(xiàn)的問題，如何找到正確合適的對策，已經(jīng)成為建筑工程各有關(guān)單位急需解決的問題。
一、建筑工程概預(yù)算的概述
1.建筑工程概預(yù)算概念
建筑工程概預(yù)算是控制和確定工程造價(jià)的文件，是通過一定的計(jì)算程序，按照工程設(shè)計(jì)的文件內(nèi)容與有關(guān)定額、指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先對建筑工程建設(shè)所需費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算的技術(shù)文件。
2.建筑工程特點(diǎn)
與其他行業(yè)不同，建筑工程有著自己的生產(chǎn)特點(diǎn)，例如建筑工程的生產(chǎn)活動(dòng)空間和位置相對固定，使得生產(chǎn)資料和施工人員流動(dòng)性出現(xiàn)變化，而這直接影響了建筑工程的設(shè)計(jì)方案，也使得建筑工程所需費(fèi)用存在差異。因此，施工單位需要結(jié)合建筑工程特點(diǎn)，利用建筑工程概預(yù)算控制建筑工程項(xiàng)目的投資成本與造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
3.建筑工程概預(yù)算實(shí)施的意義
施工單位對建筑工程實(shí)施概預(yù)算的根本目的是控制工程項(xiàng)目的施工成本，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。如果建筑工程項(xiàng)目的施工量大、施工周期長，就會(huì)受到各種因素影響，而使得施工成本出現(xiàn)波動(dòng)，導(dǎo)致施工成本額外增加，影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。施工單位通過實(shí)施建筑工程概預(yù)算，可以對工程項(xiàng)目的施工成本有較為準(zhǔn)確的把握，從而有目的、有計(jì)劃地控制建筑工程項(xiàng)目的施工成本，減少工程項(xiàng)目建設(shè)中不必要的資金浪費(fèi)，保障建設(shè)資金的合理利用。
二、建筑工程概預(yù)算中存在的問題
建筑工程概預(yù)算是估算工程項(xiàng)目建設(shè)所需施工成本，并以此對施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保建設(shè)資金的合理使用，保障建筑工程項(xiàng)目順利完工。但是在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算中仍然存在許多的問題，這對有效控制施工成本產(chǎn)生了阻礙。
1.工程概預(yù)算的編制粗糙。很多單位沒有對工程概預(yù)算工作做好準(zhǔn)備，編制工作粗糙，在計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容時(shí)多算和漏算情況嚴(yán)重。同時(shí)，部分建設(shè)單位為盡快回收資金，盲目干涉建筑工程的勘察設(shè)計(jì)工作，使得工程設(shè)計(jì)中漏洞較多，從而出現(xiàn)概算、估算和決算逐漸增加的情況，沒有真正體現(xiàn)工程概預(yù)算的作用和價(jià)值。
2.工程項(xiàng)目的招投標(biāo)缺乏規(guī)范性。在建筑工程招投標(biāo)的過程中，部分工程項(xiàng)目出現(xiàn)不公開招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和違背招標(biāo)文件內(nèi)容而私下簽訂合同的情況，以及在審查招標(biāo)文件時(shí)，沒有嚴(yán)格審查工程量清單的情況，使得工程建設(shè)中增加了許多不當(dāng)支出。
3.工程項(xiàng)目的管理混亂。部分單位的建筑工程概預(yù)算管理缺乏持續(xù)性，例如沒有經(jīng)過審批程序就私自擴(kuò)大規(guī)模;設(shè)計(jì)審查中沒有審核概預(yù)算;不按照管理程序?qū)嵤┕芾泶胧?工程項(xiàng)目先開工后概預(yù)算等等，這些都體現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理的混亂，使得工程概預(yù)算工作流于形式。
4.從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。建筑工程概預(yù)算工作需要良好的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能。但是部分從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有限，不是缺乏工作積極性和責(zé)任意識(shí)，就是頻頻出現(xiàn)失誤，使得概預(yù)算工作中的數(shù)據(jù)失真，影響了建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。
三、建筑工程概預(yù)算中存在問題的對策
1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，重視編制工作
設(shè)計(jì)人員在開始設(shè)計(jì)工作之前，需要認(rèn)真收集建筑工程項(xiàng)目的資料，充分了解建筑工程項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)情況、水文條件、工藝設(shè)備選型、地形地貌、場地環(huán)境、建筑材料及性能和建筑空間與平面等，以便優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
例如：在做一幢五層現(xiàn)澆框架宿舍樓的標(biāo)底后，發(fā)現(xiàn)該宿舍樓的平米造價(jià)較同類型工程高出許多，業(yè)主提出質(zhì)疑，為此，我們對該工程造價(jià)因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該工程的鋼筋含量為68kg/m2,而類似工程在該地區(qū)的鋼筋含量為40kg/m2左右，同時(shí)，該工程設(shè)計(jì)的斷面尺寸較大，室內(nèi)裝飾材料多采用高檔材料，因此，單方造價(jià)較高。如果業(yè)主在設(shè)計(jì)階段即委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行控制，加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)人員的溝通，相信可以將造價(jià)控制在業(yè)主期望值范圍內(nèi)。
2.規(guī)范工程招標(biāo)，實(shí)施系統(tǒng)管理
一方面，增強(qiáng)建設(shè)單位的招標(biāo)意識(shí)，嚴(yán)格審核企業(yè)的資質(zhì)。對破壞招投標(biāo)的紀(jì)律，冒牌投標(biāo)的違法違紀(jì)案件進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，違法違紀(jì)的當(dāng)事人不能參加投標(biāo)，從制度上保證企業(yè)端正企業(yè)法人的招標(biāo)態(tài)度。加強(qiáng)對投標(biāo)單位資質(zhì)的嚴(yán)格審核，尤其是工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的審查。同時(shí)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為材料設(shè)備、勞務(wù)隊(duì)伍和承包單位信息等建立數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)單位提供便捷服務(wù)。
另一方面，對評(píng)標(biāo)定標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理，具體方法如下：①由主管部門組織考核，并認(rèn)定相關(guān)專業(yè)專家，為其建立信息庫，招標(biāo)單位或者招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取和聘請專家。②專家按照招標(biāo)的規(guī)定評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)單位的信譽(yù)和業(yè)績等進(jìn)行綜合的評(píng)比，并形成詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，從中推薦合適的中標(biāo)候選人。③招標(biāo)單位按照專家的評(píng)標(biāo)報(bào)告，從其推薦中標(biāo)人中選擇合適的中標(biāo)單位，并將工程發(fā)包給中標(biāo)且符合資質(zhì)的單位承包。
3.完善管理工作，監(jiān)督施工單位
施工單位和建設(shè)單位工作對建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度有著直接的影響。因此，為了控制建筑工程投資，需要對施工單位和建設(shè)單位做好監(jiān)督工作。
施工單位的監(jiān)督工作內(nèi)容：①完善設(shè)計(jì)變更的審批制度，如果施工單位工程變更后的造價(jià)超出了工程項(xiàng)目總概預(yù)算，則需要將其上報(bào)并取得審批部門的同意，然后調(diào)整工程概預(yù)算;②在工程竣工結(jié)算的時(shí)候，施工單位要做到實(shí)事求是，按照合同中的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算;③對建筑工程中的隱蔽工程，需要做好其驗(yàn)收記錄，并審核施工現(xiàn)場隱蔽工程的簽證，按照有效簽證工程量編制結(jié)算;④建立和實(shí)施監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師需要對施工過程進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，應(yīng)及時(shí)指出進(jìn)行糾正。
建設(shè)單位的監(jiān)督工作內(nèi)容：①實(shí)施建筑工程法人責(zé)任制，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)和思想覺悟高的負(fù)責(zé)人管理建設(shè)項(xiàng)目，明確管理制度中責(zé)任及權(quán)利范圍，協(xié)調(diào)好工程參與各方的關(guān)系。②加強(qiáng)合同的管理，在建筑工程項(xiàng)目竣工后，對施工單位的工程款清單，建設(shè)單位需要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)決算人員對其逐項(xiàng)審查，注重總量的控制，避免出現(xiàn)超前結(jié)算與超概預(yù)算等情況。③建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對在保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和控制項(xiàng)目概預(yù)算中做出成績的個(gè)人或單位進(jìn)行表彰，提高企業(yè)人員的積極性。
4.提高建筑工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)
首先，施工單位需要定期或者不定期舉辦由概預(yù)算人員和技術(shù)人員參與的工作研討會(huì)，討論新技術(shù)、新設(shè)備與新工藝，了解工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)，獲取豐富的經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，從而提高工程概預(yù)算人員的知識(shí)專業(yè)化程度。
其次，施工單位需要豐富工程概預(yù)算人員的招投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)既受到地區(qū)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的限制，又受到企業(yè)實(shí)力與市場材料價(jià)格變動(dòng)的影響。因此，施工單位的概預(yù)算人員需要結(jié)合定額和企業(yè)實(shí)力，確定接近標(biāo)底的報(bào)價(jià)。這就要求工程概預(yù)算人員需要認(rèn)真分析和整理工程造價(jià)的資料和施工中出現(xiàn)的問題，結(jié)合建筑工程的招標(biāo)要求，做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高施工單位的中標(biāo)率。
再次，提高建筑工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。一方面，工程概預(yù)算人員需要依據(jù)施工圖紙與預(yù)算定額，按照定額規(guī)定與工程量的計(jì)算規(guī)則開展工程量計(jì)算工作，并保證工程量計(jì)算單位和定額的計(jì)算單位一致。另一方面，工程概預(yù)算人員應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)定額項(xiàng)目的工序內(nèi)容與實(shí)際施工項(xiàng)目工序的差異。正確選用定額，既要確保概預(yù)算中分項(xiàng)工程的名稱和單位與定額相同，正確套用單價(jià)，又要按照建筑工程實(shí)際的人工、機(jī)械臺(tái)班和材料，做好預(yù)算定額補(bǔ)充工作。
最后，施工單位需要提高概預(yù)算人員職業(yè)道德。建筑工程概預(yù)算工作對控制工程施工成本非常重要。如果工程概預(yù)算人員的工作出現(xiàn)失誤，就會(huì)給施工單位造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程概預(yù)算人員需要端正工作態(tài)度，注重自己的職業(yè)修養(yǎng)，養(yǎng)成認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。以良好的職業(yè)道德避免出現(xiàn)高估冒算等情況，保證自己工作的質(zhì)量和效率。
四、結(jié)語
建筑工程概預(yù)算工作對保障資金的合理利用，控制建筑工程施工成本有著重要的作用。只有正確認(rèn)識(shí)建筑工程概預(yù)算中存在的問題，從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，注重編制工作;規(guī)范工程招標(biāo)，實(shí)施系統(tǒng)管理;完善管理工作，監(jiān)督施工單位;提高建筑工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)等方面，做出不懈努力，才能切實(shí)減少建筑工程中資金浪費(fèi)的情況，保障建筑工程順利完工。
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